Решение по делу № 2а-2305/2021 от 28.12.2020

Дело № 2а-2305/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2021 года г. Калининград

Центральный районный суд города Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.

при секретаре Шамониной К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление В. к Министерству регионального контроля (надзора) по Калининградской области о признании недействительным приказа,

У С Т А Н О В И Л:

Л.иВ. обратились в суд с административным иском, в котором просили признать недействительным Приказ №№ от 14.12.2020г. Министерства регионального контроля(надзора) Калининградской области «О внесении изменений в реестр лицензий Калининградской области на осуществление предпринимательской деятельности в сфере управления многоквартирными домами в исключении из перечня многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «Многоквартирный Дом Перспектива» (ОГРН №, ИНН №, многоквартирного дом по адресу: < адрес >.

В обоснование требований ссылались на то, что при принятии решения административным ответчиком ненадлежащим образом были проверены наличие уведомления собственников помещений и порядок проведения общего собрания. Также указали, что в Приказе имеются противоречивые недостоверные сведения.

Определением суда от 12.04.2021 производство по административному делу прекращено в части требований Л. в связи с отказом от административного иска.

Административный истец В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области по доверенности - Н. в судебном заседании полагала иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения.

Заинтересованные лица Ж.,М. просили в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица ООО «Янтарь-Сервис» по доверенности - Я. возражала против заявленных требований.

Другие заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заслушав участников процесса, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 7 ст. 162 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом начинается и прекращается с даты внесения изменений ш реестр лицензий Калининградской области.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены Приказом Минстроя России № 938/пр от 25.12.2015«Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъектов Российской Федераций».

Изменения в реестр лицензий Калининградской области органом жилищного надзора вносятся на основании заявления лицензиата с приложением документов, установленных пункта 3 Приказа № 938/пр.

В случае поступления заявления о внесении изменений в реестр лицензий калининградской области в перечень домов, управление которыми осуществляет лицензиат и не поступления заявления о прекращении или расторжении договора управления данным МКД от иного заявителя, рассмотрение заявления приостанавливается на основании пункта 10 Приказа № 938/пр.

Как следует из материалов дела, Приказом Министерства от 14.12.2019 №№ принято решение о внесении изменений в реестр лицензий Калининградской области по исключению МКД № 33 по < адрес > из перечня домов, управление которыми осуществляет ООО «Многоквартирный Дом Перспектива».

Согласно реестру лицензий Калининградской области, МКД №№ по < адрес > был включен в перечень домов, управление которыми осуществляет ООО «Многоквартирный Дом Перспектива» на основании протокола общего собрания собственников помещений МКД от 20.09.2020 №№

20.10.2020 ООО «Янтарь-Сервис» подало в Министерство заявление о внесении изменений в реестр лицензий Калининградской области по вопросу включения < адрес > в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат, представив необходимый пакет документов.

Согласно протоколу общего собрания от 13.10.2020 собственниками помещений в < адрес > проведено общее собрание собственников по вопросу способа управления многоквартирным домом и управляющей организации ООО «Янтарь-Сервис» для управления общим имуществом многоквартирного дома.

В связи с тем, что указанный МКД находится в управлении ООО «Многоквартирный Дом Перспектива», рассмотрение заявления ООО «Янтарь-Сервис» на основании заключения Департамента жилищного контроля и надзора по вопросу принятия решения о внесении изменений в перечень многоквартирных домов, управление которым осуществляет ООО «Янтарь-Сервис» (лицензия № № от 30.04.2019) приказом Министерства от 02.11.2020 № № было приостановлено для проведения проверки протокола общего собрания от 13.10.2020.

В ходе проверки, проведенной в период с 10.12.2020 по 14.12,2020 Министерством установлено, что протокол общего собрания собственников помещений < адрес > от 13.10.2020 №б/н соответствует требованиям жилищного законодательства и Приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

Результаты проверки и факты соответствия приложенного протокола Приказу № № изложены в акте проверки от 14.12.2020 № №.

Копия Приказа от 14.12.2019 № № была направлена ООО «Многоквартирный Дом Перспектива» почтой, что подтверждается соответствующим реестром.

Таким образом, заявление и документы, представленные ООО «Янтарь-Сервис» требованиям п. 5 Приказа Минстроя России № 938/пр от 25.12.2015, нарушений в части соблюдения порядка оформления и проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № < адрес > от 13.10.2020 не выявлено. Нарушения ООО «Янтарь-Сервис» обязательных требований в части размещения информации в ТИС ЖКХ установлены не были.

Указанные в административном иске противоречия, содержащиеся в заключении от 14.12.202 №№, не влекут незаконность действий Министерства по внесению изменений в реестр лицензий Калининградской области в отношении ООО «Янтарь-Сервис» и как установлено в ходе судебного разбирательства, являются техническими описками (неточностями), которые были устранены административным ответчиком самостоятельно.

Согласно пп. в) п. 15 Приказа № 938/пр в случае поступления в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя, проводит проверку полученного заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Следовательно, вопреки доводам административного истца, необходимость запрашивать документы у обоих лицензиатов для проведения проверки отсутствовала, кроме того, в распоряжении Министерства имелся пакет документов в отношении спорного МКД, предоставленный ранее ООО «Многоквартирный Дом Перспектива» при внесении изменений в реестр лицензий (протокол № 1 от 20.09.2020).

Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств, представленных доказательств, с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что Министерство действовало в рамках предусмотренной Жилищным кодексом РФ и Приказом № 938/пр процедуры внесения изменений в реестр лицензий, оспариваемое решение о внесении изменений в реестр лицензий Калининградской области принято уполномоченным лицом, в соответствии с установленной процедурой и не нарушает права и законные интересы ООО «Многоквартирный Дом Перспектива» и иных лиц, в том числе собственников многоквартирного дома, принявших на общем собрании решение о выборе способа управления и управляющую организацию.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения административного иска, требования которого административными истцами не поддерживались, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска В. к Министерству регионального контроля (надзора) по Калининградской области о признании недействительным приказа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд города Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2021.

Судья Д.В. Стома