Решение по делу № 2-85/2015 (2-1970/2014;) от 29.12.2014

                                                                                                 Дело № 2-85/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2015 года                                                          с. Улаган                

Улаганский районный Республики Алтай в составе:

председательствующего                                                                             Тюхтеневой Т.В.,

при секретаре                                                                                                Адыкаевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тадышевой <данные изъяты> к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Улаганская СОШ» об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента и северной надбавки не ниже минимального размера оплаты труда, об обязании произвести перерасчет заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Тадышева А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Улаганская СОШ» (далее по тексту МБОУ «Улаганская СОШ») об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента и северной надбавки не ниже минимального размера оплаты труда, об обязании произвести перерасчет заработной платы за период с 01 марта 2013 года по 31 мая 2013 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что Тадышева А.В. работает в МБОУ «Улаганская СОШ» кухонным работником. На основании ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. На основании ч. 2 ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическим условиями. В соответствии со ст.ст. 315, 316 и 317 ТК РФ при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентами и надбавкой к заработной плате. В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Согласно постановлению Правительства РФ от 09.04.1992 г. № 239 в Улаганском районе применяются: районный коэффициент в размере 1,4; коэффициент к заработной плате за работу в безводной местности в размере 1,3, коэффициент за работу в высокогорных районах 1,2. Кроме этого, установлена процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу в размере 50%. МРОТ. Минимальный размер оплаты труда в 2013г. составлял 5205 руб. Согласно расчетным листам месячная заработная плата истца без учета районного коэффициента и северной надбавки составляла сумму ниже минимального размера оплаты труда, что противоречит требованиям трудового законодательства.

Истец Тадышева А.В. в судебное заседание не явилась, от нее имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик МБОУ «Улаганская СОШ» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направило. Ходатайств об отложении судебного заседания, письменных возражений на иск в суд не поступило.

Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

В силу ч.3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Ч..1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы. Данный минимальный размер оплаты труда не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).

Из системного толкования вышеназванных положений трудового законодательства следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

На основании ч. 2 ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическим и условиями.

В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 1 ФЗ от 19.06.2000 года "О минимальном размере оплаты труда" в соответствующих редакциях, минимальный размер оплаты труда с 01 июня 2011г. по 31.12.2012г. составлял 4611 руб., 01 января 2013 года - 5205 рублей в месяц.

В силу гл. 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967года № 1908-VII, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, установлен размер процентной надбавки к месячному заработку (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: по истечении первого года работы - 10 процентов, за каждый последующий год работы - увеличение на 10 процентов по достижении 50 процентов заработка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 1992 года № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» постановлено в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями жизни населения отдаленных районов Республики Горный Алтай отнести Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Установить в Кош-Агачском и Улаганском районах Республики Горный Алтай: единый районный коэффициент в размере 1,4; коэффициент к заработной плате за работу в безводной местности в размере 1,3 и коэффициенты за работу в высокогорных районах на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря в размере 1,2 и на высоте свыше 2000 метров - 1,3.

В судебном заседании установлено и из копии трудовой книжки следует, что Тадышева А.В. состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Улаганская СОШ», с 01.09.2010г. работает кухонным работником.

Из расчетного листа представленного истцом следует, что месячный фонд заработной платы Тадышевой А.В. в апреле 2013г. составил <данные изъяты>.

Согласно расчетного листа за май 2013г., зарплата Тадышевой А.В. в указанный месяц также составляла <данные изъяты> руб.

В марте 2013г. заработная плата Тадышевой А.В. составила <данные изъяты>.

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о том, что заработная плата истца в 2013г. без учета районного коэффициента и северной надбавки составляла сумму ниже минимального размера оплаты труда.

Установление заработной платыбез учета районного коэффициента и северной надбавки ниже минимального размера оплаты труда противоречит требованиям трудового законодательства, так как для работников, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районный коэффициент и северная надбавка начисляются к заработной плате, размер которой в соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по выплате в полном размере причитающейся работнику заработной платы в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, возложена на работодателя.

Соблюдение требований ст.ст.146, 148 и 315 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, работающих в особых климатических условиях возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее.

При таких обстоятельствах, при отсутствии возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Тадышевой А.В.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Улаганский район» государственная пошлина в сумме <данные изъяты>., от уплаты которой истец освобождена.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Тадышевой <данные изъяты> к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Улаганская СОШ» об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента и северной надбавки не ниже минимального размера оплаты труда, об обязании произвести перерасчет заработной платы, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Улаганская СОШ» установить заработную плату Тадышевой <данные изъяты> без учета районного коэффициента и северной надбавки в размере не ниже минимального размера оплаты труда.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Улаганская СОШ» произвести перерасчет заработной платы ФИО2 за период с 01 марта 2013 года по 31 мая 2013 года.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Улаганская СОШ» в пользу бюджета муниципального образования «Улаганский район» расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 02 февраля 2015 года.

Председательствующий                                                                Т.В. Тюхтенева