Решение по делу № 2-65/2018 от 01.02.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Грозненский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Таймусхановой З.М..,

при секретаре судебного заседания ФИО204,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО286,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ЧР к администрации Грозненского муниципального района ЧР в порядке ст.45 ГПК РФ о взыскании средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ЧР обратился в суд с исковым заявлением к администрации Грозненского муниципального района ЧР в порядке ст.45 ГПК РФ о взыскании средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мотивируя это следующим.

<адрес> во исполнение п. 1.4 указания прокурора республики от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка в отделе опеки и попечительства администрации Грозненского муниципального района (далее - отдел опеки и попечительства) исполнения требований законодательства о Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в ходе которой выявлены нарушения закона, требующие незамедлительного принятия мер к их устранению.

В ходе проверки установлено, что в отделе опеки и попечительства состоят на учете следующие несовершеннолетние дети-сироты оставшихся без попечения родителей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО205), ФИО3, 23.10.2002г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО206), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО288), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО207), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО208), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО9), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО209), ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО210), ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО211, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (опекун ФИО212), ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (опекун ФИО213), ФИО289-А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО146 Э.Х.), ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО214), ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО215), ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО216), ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО217), ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (опекун ФИО218) ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО219), ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО220), ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО221), ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО184 Р.М.), ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО220), ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО221), ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО184 Р.М.), ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО33-А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО35-А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО32) ФИО290, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО222), ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО184 Х.З.), ФИО291-Х.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО223), ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО224), ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО225), ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ФИО226), ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО292), ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО293), ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО48 С-Х.С.), ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО227), ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО50), ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО228), ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО229, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО230, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО231), ФИО190 И.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО190 И.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО232), ФИО60, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО61, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ФИО232) ФИО62, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО233), ФИО63, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО63, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (опекун ФИО308 Т-А.У.), ФИО65, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО234), ФИО66, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО66, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО235), ФИО294, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО149 Р.Н.), ФИО68, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО236), ФИО237, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО238), ФИО309 С-С.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО70, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО71, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО72, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО239), ФИО73, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО74, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО75, (опекун ФИО240), ФИО76, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО241), ФИО77, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (опекун ФИО242), ФИО78, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО243), ФИО79, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО243), ФИО80, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО244), ФИО81, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО82, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО81, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО82, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО85, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО85, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (опекун ФИО245) ФИО87, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО242), ФИО88, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО89, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО244), ФИО90, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО246), ФИО91, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ФИО247), ФИО92, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ФИО248), ФИО93, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО94, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун Таймусханова З.М.), ФИО95, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО250), ФИО96, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО251), ФИО97, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО98, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО99, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО99, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО252), ФИО101, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО253), ФИО102, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО254), ФИО103, (опекун ФИО255), ФИО256, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО257), ФИО105, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО106, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО258), ФИО107, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО259), ФИО108, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО108, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (опекун ФИО260), ФИО110, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО111, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО111), ФИО113, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО261), ФИО114, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО262), ФИО295, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО263), Байсаров М-А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО264), ФИО265-В.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО115, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО116, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО265), ФИО117, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО266), ФИО118, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО119, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО120, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО121, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО267), ФИО122-А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО268-Э.), ФИО123, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО124, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО269), ФИО153 Х.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО125, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО270), ФИО127, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО127, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО129, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО271), ФИО130, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО272), ФИО131, ДД.ММ.ГГГГ г.р.(опекун ФИО273), ФИО132, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО132), ФИО133, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО274), ФИО275, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО276), ФИО135, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО277), ФИО136, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО160 З.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО278), ФИО138, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО279), ФИО139, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО140, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО280), ФИО141, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун    ФИО281), ФИО142, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО282), ФИО143, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО283), ФИО144, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО296), ФИО145, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун ФИО284), ФИО175 X.- Б.М. (опекун ФИО285)..

Согласно представленной отделом опеки и попечительства информации задолженность по ежемесячным выплатам на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях по Грозненскому муниципальному району за ноябрь - декабрь 2017 года составляет 3 580 200 рублей.

Основанием для назначения и производства выплат денежных средств на несовершеннолетних является факт нахождения несовершеннолетних без попечения родителей, что подтверждается сведениями и документами из органа опеки и попечительства.

Подача прокурором данного искового заявления обусловлена тем, что перечисленные несовершеннолетние дети-сироты в силу своего возраста не в состоянии защитить свои законные права и интересы, а опекунами меры по защите их интересов в части обеспечения их денежными средствами на содержание не приняты.

Просит обязать администрацию Грозненского муниципального района ЧР выплатить в пользу перечисленных оставшихся без попечения родителей несовершеннолетних пособие по 11 700 рублей на одного ребенка в месяц за ноябрь-декабрь 2017 года в сумме 3 580 200 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО286 требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

От главы администрации Грозненского муниципального района ЧР поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие их представителя и удовлетворении иска в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит исковое заявление заместителя прокурора обоснованным, мотивированным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ), дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав.

В соответствии с требованиями п.1 ст.4 и ст.5 Федерального закона № 159-ФЗ дополнительные гарантии по социальные поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством, дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона Чеченской Республики №-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О размере и порядке выплаты единовременного пособия при передаче ребенка семью и денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей» (далее - Закон №-РЗ), установлен размер ежемесячных денежных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях 11 700 рублей на одного ребенка. Индексация размеров денежных средств, установленных настоящей статьей, производится ежегодно, исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Согласно ч.3 ст.5 Закона №-РЗ, денежные средства опекуну (попечителю) выплачиваются органом, осуществляющим организации образовательного процесса, уполномоченным на осуществление данной выплаты, по месту жительства опекуна (попечителя) с опекаемым ежемесячно не позднее 15 числа следующего месяца.

Согласно справки администрации Грозненского муниципального района ЧР от 22.01.2018г. имеется задолженность по ежемесячным выплатам на содержание детей в семьях опекунов и попечителей и приемных семьях за ноябрь и декабрь 2017 года на сумму 3580200 рублей.

Согласно объяснению главного специалиста отдела опеки и попечительства администрации Грозненского муниципального района ЧР ФИО287, данных ею в ходе прокурорской проверки помощнику прокурора <адрес> ЧР ФИО286, на учете отдела опеки и попечительства состоят 153 ребенка, которым выплачивается ежемесячная стипендия в размере 11700 рублей. За ноябрь и декабрь 2017 года в связи с тем, что на счет администрации не поступили денежные средства, перед указанными лицами образовалась задолженность в размере 3580200 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, суд находит исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ЧР обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Грозненского муниципального района выплатить в пользу оставшихся без попечения родителей несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Висхаджиева Турпал-Али ФИО187, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32-ФИО178, ФИО33- ФИО178, ФИО34-ФИО178, ФИО35-ФИО178, Аюповой Селимы, ФИО36, ФИО303 Абдул-Хамида ФИО181, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, Мовсуровой ФИО148, ФИО68, ФИО69, ФИО309 Сайд-Селима ФИО188, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, Молочиева Исрапила, Байсарова ФИО149-ФИО162 ФИО201, ФИО311 Абдул-ФИО118 ФИО195, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122-ФИО178, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143., ФИО144, ФИО145, Халидова Хаваж-Бауди Майрбековича задолженность по ежемесячным денежным выплатам за ноябрь-декабрь 2017 года по 11 700 (одиннадцать тысячи семьсот) рублей на одного ребенка в месяц, всего - 3 580 200 (три миллиона пятьсот восемьдесят тысячи двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Грозненский районный суд Чеченской Республики.

Судья	(подпись)	З.ФИО93
Копия верна:	Судья:
Секретарь: