Решение по делу № 33-7685/2016 от 27.05.2016

Судья: Кривошеева О.Н. Апел. гр./дело: 33 – 7685/2016

Апелляционное определение

г. Самара 14 июня 2016 г.

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего Акининой О.А.,

судей Осиповой С.К., Ефремовой Л.Н.,

при секретере Булановой В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Ермаковой К.Г. на решение Кировского районного суда г. Самары от 06 апреля 2016 г., которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Ермаковой К.Г. к Администрации <адрес> о признании бесплатно права собственности на земельный участок, площадью 106,9 кв.м., расположенный по адресу: Самара, <адрес> – отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н.,

объяснения Акбаевой Г.О. (представителя Ермаковой К.Г.) в поддержание доводов апелляционной жалобы,

суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Истец - Ермакова К.Г. обратилась(ДД.ММ.ГГГГ.) в суд с иском к Администрации <адрес> о бесплатном признании права собственности на земельный участок, площадью 106,9 кв.м., ссылаясь на следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ года истец являлась собственником земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - на основании Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ

Указанный земельный участок площадью 600 кв.м. был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1мужу истца) - на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГг. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

После смерти ДД.ММ.ГГГГ году мужа истца, земельный участок унаследовала истец Ермакова К.Г. (супруга ФИО1 что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону.

При этом, в свидетельстве о праве на наследство по закону, площадь земельного участка указана как 583,8 кв.м.

В результате неправильного описания при межевании в ДД.ММ.ГГГГ году местоположения границ земельного участка истца(в участок истца была включена часть соседнего участка), из-за так называемого «самозахвата» истцом у смежных землепользователей Артиковых(у третьих лиц) участка площадью 119 кв.м., у истца из-за кадастровой ошибки образовались «излишки» земельного участка, и поэтому общая площадь участка истца составила 706,9 кв.м., в том числе:

- по факту 587,9 кв.м. (по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. - 600 кв.м.),

- 119 кв.м. - из-за кадастровой ошибки.

Земельный участок площадью 119 кв.м. находился за забором у третьих лиц, забор был установлен ещё ДД.ММ.ГГГГ году при первоначальном замере земельных участков.

Оба соседних участка - по 600,00 кв.м. каждый - были предоставлены и оформлены в один день, что следует из договоров № и № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для индивидуального жилищного строительства, удостоверенные Первой государственной нотариальной конторой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., по реестру №; №.

Но фактическая площадь земельного участка истца (не по документам) составляла меньше, чем указано в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ., а именно - 587,9 кв.м. (вместо 600кв.м.).

ДД.ММ.ГГГГ года(после исправления в судебном порядке кадастровой ошибки) - истцу на праве собственности принадлежат лишь 481 кв.м. земельного участка, хотя истец имеет право на бесплатное приобретение земельного участка, не менее 587,9 кв.м.(481 кв.м. + 106,9 кв.м.).

Испрашиваемая истцом площадь земельного участка составляет 106,9 кв.м. (706,9 кв.м.- 600 кв.м.).

Из этой площади в 706,9 кв.м. земельного участка, истцу предоставлено:

- бесплатно 600 кв.м. (включая 119 кв.м. - «самозахваченных» у третьих лиц),

- за выкуп - 106,9 кв.м. (с кадастровым номером №).

Истец никогда не претендовала и не претендует на указанные 119 кв.м., которые из-за кадастровой ошибки по документам были включены в участок истца.

После исправления в судебном порядке ДД.ММ.ГГГГ году кадастровой ошибки(исключения по документам из площади участка истца указанные 119 кв.м.) - площадь участка истца составляет лишь 481 кв.м.

Испрашиваемая истцом площадь земельного участка составляет 106,9 кв.м. (расчет: 706,9 кв.м. - 119 кв.м.(принадлежат Артиковым) - 481 кв.м.(в собственности истца) = 106,9 кв.м.).

Испрашиваемая истцом площадь - 106,9 кв.м. – принадлежат истцу на праве бессрочного пользования ДД.ММ.ГГГГ года в составе 587,9 кв.м.(481 кв.м. + 106,9 кв.м.,), но они(106,9 кв.м.) по документам (согласно постановлению Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.) были оформлены как земельный участок, превышающий размер первоначального земельного участка в 600 кв.м.

Так, согласно постановлению Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., истцу был предоставлен земельный участок, в соответствии с данными землеустроительных работ ООО «<данные изъяты>»:

- 600 кв.м. в собственность бесплатно, с кадастровым номером № (в том числе 119 кв.м., которые появились в результате наложения на смежный земельный участок, на которые истец никогда не претендовала и не претендует),

- 106,9 кв.м. - за выкуп, с кадастровым номером №

Другим решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск Ермаковой К.Г. об исправлении кадастровой ошибки.

Данная кадастровая ошибка заключалась в неправильном описании границ ДД.ММ.ГГГГ году при межевании земельного участка истца, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по спорному адресу: <адрес>.

На сегодняшний день площадь земельного участка истца, на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.(об исправлении кадастровой ошибки) составляет всего 481 кв.м., и ДД.ММ.ГГГГ года право собственности истца в установленном законом порядке зарегистрировано лишь на 481 кв.м. - из всего земельного участка, площадью 600 кв.м.(по факту 587,9 кв.м.), согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в бессрочного пользования для индивидуального жилищного строительства.

Испрашиваемый истцом земельный участок, площадью 106,9 кв.м., который оказался, якобы «излишками», истцу в настоящее время (в ДД.ММ.ГГГГ году) придется выкупать через торги, согласно действующему земельному законодательству.

В ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка площадью 106, 9 кв.м., с кадастровым номером №, надеясь, что ответчиком в случае «выкупа» земельного участка, её обращение будет рассмотрено в установленный законом срок.

Из-за того, что вопрос о выкупе рассматривался ответчиком с нарушением сроков, стало возможным выкуп лишь на торгах, так как за это время изменилось земельное законодательство.

Так, ответчик, согласно действующему земельному законодательству, из-за отсутствия на земельном участке строения, перенаправил(ДД.ММ.ГГГГ.) документы истца по компетенции - в Департамент строительства и архитектуры <адрес>.

Но Департамент строительства и архитектуры <адрес> обратно отправил документы истца к ответчику со ссылкой на постановление Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.(о выкупе 106,9 кв.м.), которое( постановление от ДД.ММ.ГГГГ.) после вышеуказанного решения Кировского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.(об исправлении кадастровой ошибки) - частично не соответствует действительности.

Истец находится в преклонном возрасте (№ года).

Истец лишь через 6 месяцев получила от ответчика письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ., в котором ей рекомендовали обратиться в Департамент строительства и архитектуры <адрес> за выкупом испрашиваемого земельного участка.

По мнению истца, земельный участок площадью 106,9 кв.м., должен принадлежать истцу бесплатно, поскольку они(106,9 кв.м.) являются частью земельного участка, площадью 600 кв.м.(по факту - 587,9 кв.м.), который был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ году мужу истца ФИО1 согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для индивидуального жилищного строительства.

Истец согласна с тем, что вместо 600 кв.м., площадь её участка будет составлять 587,9 кв.м.(481 кв.м. + 106,9 кв.м.).

Испрашиваемый истцом земельный участок, площадью 106,9 кв.м. имеет кадастровый №.

Испрашиваемый земельный участок, площадью 106,9 кв.м. (с кадастровым номером №) составляет единый участок с участком истца, площадью 481 кв.м. (с кадастровым номером №) по адресу: <адрес>.

Не имеется спора со смежными землепользователями в отношении испрашиваемого земельного участка, площадью 106,9 кв.м.

Истец просила суд признать за ней бесплатно право собственности на земельный участок площадью -106,9 кв.м., с кадастровым номером №, разрешенное использование - занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации г<адрес> иск не признал, утверждая, что отсутствуют основания для бесплатной передачи истцу земельного участка, площадью 106,9 кв.м., который решением Главы <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ г. был предоставлен Ермаковой К.Г. за выкуп.

Третьи лица - Артикова Н.А. и Артиков А.И. (смежные землепользователи) - иск поддержали.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представителем Ермаковой К.Г. ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит основания для отмены решения суда, так как судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу ч. 2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью.

Статьей 29 Земельного кодекса РФ и п. 11 ст.6 Закона Самарской области «О земле», предоставление гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Статьей 45 Земельного кодекса РФ предусмотрены основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьёй 53 Земельного кодекса РФ.

Статьёй 53 Земельного кодекса РФ предусмотрены условия и порядок отказа лица от права на земельный участок

В соответствии с частями 2, 3, 3.1, 4, 5, 6 статьи 53 Земельного кодекса РФ, отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права(ч.2).

3. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком(ч.3).

3.1. Для принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком на основании заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком необходимы помимо указанных в пункте 3 настоящей статьи документов следующие документы: копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридического лица); кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка); документы, удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, запрашивает указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы. Документы, удостоверяющие права на землю, запрашиваются у заявителя в случае, если они не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций(ч.3.1).

4. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Копия указанного в настоящем пункте решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок(ч.4.).

5. Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, за исключением случая отказа от права на земельный участок, образуемый в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком(ч.5).

6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, обязан сообщить об отказе от права на земельный участок, право на который не было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в налоговый орган по месту нахождения такого земельного участка и в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи(ч.6).

Как следует из материалов дела, спорный адрес испрашиваемого истцом земельного участка, площадью 106,9 кв.м. (с кадастровым номером №) - является следующий: <адрес>.

В настоящее время по указанному же адресу - истцу ДД.ММ.ГГГГ года на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 481 кв.м. (с кадастровым номером №), что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ

Указанное свидетельство о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. – выдано истцу взамен другого свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному свидетельству ДД.ММ.ГГГГ года о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.(запись в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.), истцу с ДД.ММ.ГГГГ года на праве собственности принадлежал земельный участок, площадью 600 кв.м. (с кадастровым номером №) по этому же адресу: <адрес>.

Кадастровый номер участка истца №(номер по состоянию ДД.ММ.ГГГГ год) - равнозначен кадастровому номеру участка истца №номер в настоящее время).

Испрашиваемый земельный участок, площадью 106,9 кв.м. (с кадастровым номером №) составляет единый участок с участком истца, площадью 481 кв.м. (с кадастровым номером №) по адресу: <адрес>.

Подтверждаются доводы истца о том, что на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГг., она имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, не менее 587,9 кв.м.(481 кв.м. + 106,9 кв.м.).

ТакДД.ММ.ГГГГ году - на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГг. - ФИО1.(мужу истца) предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, площадью 600 кв.м., под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности по адресу: <адрес> (ныне: <адрес>(л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ году земельный участок (площадью 600 кв.м.) был предоставлен ФИО1мужу истца) уполномоченным органом - Отделом по делам строительства и архитектуры исполкома Куйбышевского городского совета народных депутатов (<адрес> - ныне <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 умер.

После смерти ФИО1 земельный участок унаследовала истец Ермакова К.Г.(супруга ФИО1.), что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ. о праве на наследство по закону (л.д.67).

В свидетельстве о праве на наследство по закону, площадь земельного участка указана как 583,8 кв.м.

Подтверждаются доводы истца о том, что по состоянию ДД.ММ.ГГГГ год, из-за «самозахвата» с её стороны, из-за кадастровой ошибки, фактическая площадь земельного участка истца составляла 706,9 кв.м.

Так, при межевании участка - из-за включения по документам в участок истца части земельного участка соседей (площадью 119 кв.м.), из-за наложений участков при описании границ земельного участка, образовались «излишки» земельного участка истца, и общая площадь участка истца стала 706,9 кв.м., в том числе:

- по факту 587,9 кв.м.(по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. - 600 кв.м.),

- 119 кв.м. - из-за кадастровой ошибки.

Из указанной площади в 706,9 кв.м., мужу истца ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены в установленном порядке в собственность - 600 кв.м.

Согласно постановлению Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу предоставлено:

- бесплатно 600 кв.м.,

- 106,9 кв.м. - за выкуп (с кадастровым номером №).

На момент вынесения Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., площадь земельного участка истца по документам составляла - 706,9 кв.м.

Из этой площади в 706,9 кв.м. земельного участка, истцу предоставлено (согласно первичному документу - договору № от ДД.ММ.ГГГГ.), а также согласно постановлению Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., а именно:

- бесплатно 600 кв.м. (включая 119 кв.м., «самозахваченных» у третьих лиц Артиковых),

- 106,9 кв.м.(превышающие 600 кв.м.) - за выкуп (с кадастровым номером №).

Испрашиваемая истцом площадь земельного участка составляет 106,9 кв.м. (706,9 кв.м.- 600 кв.м.).

ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок истца, площадью 600 кв.м., поставлен на кадастровый учет под номером №л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация права собственности истца земельный участок, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №(л.д. 12).

В кадастровой выписке указано, что кадастровый номер земельного участка № равнозначен кадастровому номеру №, поставленному на учет с площадью 481 кв.м. (л.д. 15).

С ДД.ММ.ГГГГг. за истцом (на основании вышеуказанного Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.) - на праве собственности был зарегистрирован земельный участок, площадью 600 кв.м. (с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ) - по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51).

Испрашиваемая истцом площадь земельного участка составляет 106,9 кв.м. (расчет: 706,9 кв.м. - 481 кв.м.(в собственности истца) - 119 кв.м.(принадлежат Артиковым) = 106,9 кв.м.).

Испрашиваемая истцом площадь - 106,9 кв.м. - находилась у истца в пользовании с ДД.ММ.ГГГГ г. в составе 587,9 кв.м.(481 кв.м. + 106,9 кв.м.,), но они (106,9 кв.м.) были оформлены как земельный участок превышающий размер первоначального земельного участка по документам (706,9 кв.м.- 600 = 106,9 кв.м.), что фактически подтверждается и постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Другим решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.), исковые требования Ермаковой К.Г. и Артиковых к ООО <данные изъяты>» о признании недействительным описания границ земельного участка Ермаковой К.Г. и установлении местоположения границ земельных участков удовлетворены и постановлено следующее:

«Признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м.

Установить границы земельного участка Ермаковой К.Г., площадью 481 кв.м. по указанным в решении уточненным координатам.»

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции в решении указал следующее:

что с ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежал на праве собственности земельный участок, площадью 600 кв.м.,

что право собственности истца на 481 кв.м. возникли на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. по иску самой Ермаковой К.Г. о признании недействительным описания границ её земельного участка, площадью 600 кв.м.,

что спорные 106,9 кв.м. предоставлены истцу ДД.ММ.ГГГГ году за выкуп,

что Постановление Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении истцу за выкуп спорных 106,9 кв.м. - истцом не обжаловалось и не признано незаконным.

что спорный земельный участок площадью 106,9 кв.м. является муниципальной собственностью, так как не выделялся истцу либо предыдущему собственнику на каком-либо праве (в постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение, либо по иным основаниям),

что не представлено доказательств возникновения у истца бесплатного права на спорный земельный участок, площадью 106,9 кв.м.

Из выводов суда первой инстанции следует, что истец, имея в собственности 600 кв.м., сама фактически отказалась(по мнению суда первой инстанции) от площади, превышающей 481 кв.м.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с такими выводами суда первой инстанции, так как не имеется доказательств, свидетельствующих об отказе истца в установленном законом порядке от спорных 106,9 кв.м.

Так, статьёй 53 Земельного кодекса РФ предусмотрены условия и порядок добровольного отказа лица от права на земельный участок.

Сторонами настоящего спора не выполнены условия и порядок, которыми законодатель связывает отказ истца от права на бесплатное предоставление ей в собственность спорного земельного участка, площадью 106,9 кв.м.

Также не имеется доказательств о принудительном прекращении права истца на испрашиваемый земельный участок, площадью 106,9 кв.м.

Из другого решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (об исправлении кадастровой ошибки) также не следует, что истец отказалась от спорных 106,9 кв.м.

При обращении истца в суд ДД.ММ.ГГГГ году по другому делу об исправлении кадастровой ошибки, истец исходила из общей площади, по документам составляющей 706,9 кв.м., из которых ей принадлежат по документам - 600 кв.м.

При рассмотрении другого дела об исправлении кадастровой ошибки, по документам истцу принадлежали 600 кв.м., из которых суд(в рамках другого дела) признал, что лишь в отношении 481 кв.м. межевание проведено правильно.

В рамках другого дела(об исправлении кадастровой ошибки) не рассматривался вопрос о признании права собственности за истцом на земельный участок, лишь площадью 481 кв.м.

В настоящее время, истец владея земельным участком на праве собственности лишь площадью 481 кв.м. - не имеет возможности получить бесплатно в собственность 600 кв.м., на которые ответчик признавал в ДД.ММ.ГГГГ, когда было вынесено постановление Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. о бесплатном предоставлении истцу в собственность 600 кв.м.

Согласно представленному истцом Заключению от ДД.ММ.ГГГГ. кадастрового инженера ФИО2квалификационный аттестат №), выполненного с выездом на место и по результатам анализа документов на земельный участок, сведений государственного кадастра недвижимости и графических материалов:

-земельные участки с кадастровым номером №(площадью 481 кв.м.) и с кадастровым номером № (площадью 106,9 кв.м.) по адресу: <адрес> - являются единым земельным участком, предоставленным по Договору № от ДД.ММ.ГГГГг. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Площадь земельных участков с кадастровыми номерами № в сумме составляют 587,9 кв.м.

Причина возникновения кадастровой ошибки была установлена и доказана решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

После исправления кадастровой ошибки - площадь 600 кв.м.(согласно постановлению Главы <адрес> ) уменьшилась до 481 кв.м. (л.д.35-36).

Ответчиком не опровергнуто указанное Заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ

Данное Заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ. соответствует вышеприведенным доказательствам по делу, в том числе вступившему в законную силу решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.(об исправлении кадастровой ошибки).

Не имеется спора со смежными землепользователями в отношении испрашиваемого земельного участка, площадью 106,9 кв.м., что подтверждается актом согласования границ от ДД.ММ.ГГГГ

Не имеется запрета для передачи испрашиваемого участка в собственность истца.

Истец намерена использовать испрашиваемый участок в целях эксплуатации имеющегося индивидуального жилого домам с приусадебным участком, что соответствует целевому назначению его использования, установленного Правилами застройки и землепользования в городе Самаре (утвержденных Постановлением самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №).

Так, из письменного сообщения от ДД.ММ.ГГГГ. Департамента градостроительства г<адрес> (правопреемника Департамента строительства и архитектуры <адрес>) следует, что испрашиваемый земельный участок, площадью 106,9 кв.м.,

- находится по адресу: <адрес>,

- по категории относится к землям населенных пунктов,

- территориальная зона - зона малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами(Ж-1) по Карте правого зонирования действующих Правил застройки и землепользования <адрес>, утвержденных Постановлением <адрес> городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №,

- наличие ограничений в использовании - охранная зона инженерных коммуникаций,

- не принадлежит территории общего пользования (л.д.33).

Судом первой инстанции не учтены вышеприведенные обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, решение суда подлежит отмене.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

На основании изложенного, по делу следует постановить новое решение об удовлетворении исковых требований Ермаковой К.Г., так как земельный участок, площадь 600 кв.м., был предоставлен первоначально ДД.ММ.ГГГГ году на праве постоянного (бессрочного) пользования - до введения в действие Земельного кодекса РФ.

В рамках настоящего дела, истец согласна с тем, что вместо 600 кв.м.(по документам), площадь её участка будет составлять 587,9 кв.м.(481 кв.м. + 106,9 кв.м.).

В силу ч. 3 чт. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что нарушенное земельное право истца в отношении земельного участка, площадью 106,9 кв.м. может быть восстановлено лишь в судебном порядке, удовлетворив её исковые требования.

Исковые требования обоснованны и соответствуют на следующих нормах закона.

Так, согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

С 01 марта 2015г. признаны утратившими силу статья 20 Земельного кодекса РФ ("Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками") и статья 21 Земельного кодекса РФ ЗК ("Пожизненное наследуемое владение земельными участками"). Граждане, имеющие земельные участки на этом праве, имеют право приобрести их в собственность один раз бесплатно.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 08.06.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Право истца на приобретение бесплатно в собственность 587,9 кв.м. также подтверждается постановление Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. о бесплатном предоставлении истцу в собственность 600 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обращалась в Администрацию г<адрес> с заявлением о выкупе спорного земельного участка площадью 106,9 кв.м., с кадастровым номером № (л.д.68).

В письменном ответе ответчика от ДД.ММ.ГГГГ., истцу рекомендовано обратиться в Департамент строительства и архитектуры <адрес> за выкупом испрашиваемого земельного участка (л.д. 19-22).

Факт обращения истца в ДД.ММ.ГГГГ года в Администрацию <адрес> с заявлением о выкупе спорного земельного участка площадью 106,9 кв.м., не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как данное обращение истца не является отказом истца (по правовому смыслу ст. 53 Земельного кодекса РФ) от права на бесплатное предоставление ей в собственность спорного земельного участка, площадью 106,9 кв.м.

Сторонами настоящего спора не выполнены условия и порядок, которыми законодатель связывает отказ истца от права на бесплатное предоставление ей в собственность спорного земельного участка, площадью 106,9 кв.м.

В рамках настоящего дела, истцом не заявлено о возмещении судебных расходов, что следует из просительной части искового заявления и из просительной части апелляционной жалобы Ермаковой К.Г.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Кировского районного суда г. Самары от 06 апреля 2016г. - отменить.

Постановить по делу новое решение, которое изложить следующим образом:

«Исковые требования Ермаковой К.Г. - удовлетворить.

Признать за Ермаковой К.Г. право собственности на земельный участок площадью 106,9 кв.м., с кадастровым номером № разрешенное использование - занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.»

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: