Решение по делу № 12-2043/2022 от 11.05.2022

№ 12 - 2043/22
№ 5 - 450/22	Судья Ковалева Е.С.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 17 мая 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 3 апреля 2022 года в отношении

Ермакова А. В., родившегося <дата> в <адрес> края, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 3 апреля 2022 года Ермаков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Ермаков А.В., защитник Ермакова А.В. – адвокат Поляков Р.Ш. обратились в Санкт-Петербургский городской суд с жалобами об отмене постановления районного суда от 3 апреля 2022 года.

В обосновании доводов жалоб указали, что постановление судья является незаконным, вынесено с нарушением норм процессуального и материального права. При этом Ермаков А.В. в мероприятии не участвовал, в его действиях отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения.

При рассмотрении дела судом было нарушено право на состязательный процесс с участием стороны обвинения. Привлечение Ермакова А.В. к административной ответственности за выражение мнения по общественно значимому вопросу противоречит положениям статей 29, 31 Конституции Российской Федерации, и статей 10, 11 Конвенции. Оснований для задержания Ермакова А.В. и доставления в отдел полиции не имелось, в связи с чем нарушены требования статьи 27.3 КоАП РФ и статьи 5 Конвенции. В ходе производства по делу у Ермакова А.В. взяты биометрические данные в нарушение требований статьи 8 Конвенции.

Защитник Поляков Р.Ш. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Полякова Р.Ш.

В Санкт-Петербургском городском суде Ермаков А.В. поддержал доводы жалобы в полном объеме, пояснив, что участие в митинге не принимал, был необоснованно задержан сотрудниками полиции.

Защитник Ермакова А.В. – адвокат Жаркова Е.В. в Санкт-Петербургском городском суде представила дополнения к жалобе, и видеозаписи СПб ГКУ «ГМЦ», пояснила, что указанные видеозаписи опровергают выводы постановления о нахождении Ермакова А.В. с 17 часов 00 минут до 18 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, Исаакиевская пл., д. 1/4.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей районного суда Санкт-Петербурга не выполнены.

Как следует из постановления и установлено судьей районного суда, Ермаков А.В., 2 апреля 2022 года в период с 17 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, находясь у д. 1/4 по Исаакиевской пл. в Санкт-Петербурге, принимал участие в проведении публичного мероприятия в форме митинга в количестве не менее 50 человек, которые скандировали лозунг «Нет войне», тем самым привлекая внимание окружающих, с целью выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, а именно прекращения войны на территории Украины. Данное публичное мероприятие проводилось на Исаакиевской площади в Санкт-Петербурге, то есть в месте, в котором в соответствии со ст. 5-2 Закона Санкт-Петербурга от 21.06.2011 № 390-70 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» проведение митингов запрещено. Информация о выявленном нарушении была доведена до участников данного мероприятия, в том числе до Ермакова А.В. сотрудником полиции - инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции <...> Ф.М., который посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом лиц, участвующих в мероприятии и потребовал прекратить данные противоправные действия, однако данное законное требование сотрудника полиции Ермаков А.В. проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение указанных противоправных действий у участников данного мероприятия, в том числе у Ермакова А.В., было не менее пяти минут, продолжив участие в митинге, в нарушение требований ст. 5-2 Закона Санкт-Петербурга от 21.06.2011 № 390-70 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», ст. 6 ФЗ от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В качестве доказательств, подтверждающих наличие события и состава административного правонарушения, в том числе виновность Ермакова А.В. в совершении правонарушения, суд первой инстанции указал: протокол об административном правонарушении; рапорты сотрудников полиции; объяснения сотрудников полиции; протоколы применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении; и иные материалы.

Стороной защиты при рассмотрении дела в Санкт-Петербургском городском суде представлены видеозаписи с камер городского видеонаблюдения, а также фотоматериалы с фиксацией пути движения Ермакова А.В. 2 апреля 2022 года. Согласно представленным видеозаписям и фотоматериалам, Ермаков А.В. был зафиксирован камерами видеонаблюдения в 19 часов 28 минут по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д. 67, лит. А, а также в 19 часов 31 минуту по адресу: Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 2, лит. А.

Вместе с тем, как следует из протокола и постановления по делу об административном правонарушении, Ермакову А.В. инкриминируется в вину участие в несогласованном публичном мероприятии с 17 часов 00 минут до 18 часов 00 минут 2 апреля 2022 года по адресу: Санкт-Петербург, Исаакиевская пл., д. 1/4. При этом из рапортов сотрудников полиции, а также протоколов ДЛ САП №... и АЗ 001570 о доставлении лица и административном задержании следует, что Ермаков А.В. был задержан сотрудниками полиции в 18 часов 00 минут 2 апреля 2022 года у дома 1/4 по Исаакиевской пл. в Санкт-Петербурге, и в 19 часов 30 минут доставлен в 77 отдел полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга.

При таких обстоятельствах, в собранных должностным лицом материалах и представленных стороной защиты при рассмотрении жалобы видеозаписях, фотоматериалах, имеются существенные противоречия, которые не позволяют однозначно утверждать о законности и обоснованности вынесенного постановления.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ доказательства исследуются всесторонне, полно и объективно на основании всех обстоятельств дела в их совокупности, однако указанное требование закона судом не выполнено, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ в случае возникновения необходимости в изучении дополнительных сведений и документов, судья вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе вызвать и допросить в качестве свидетеля должностное лицо, составившее процессуальные документы, для выяснения возникших вопросов (пункт 10 Постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2005 года № 5).

При таких обстоятельствах, вынесенное постановление судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, поскольку к моменту вынесения решения срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При новом рассмотрении судье надлежит устранить противоречия, надлежащим образом исследовать все собранные по делу доказательства, дать им исчерпывающую и мотивированную оценку, вынести законное и обоснованное постановление по делу.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 3 апреля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении Ермакова А. В., отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Ермакова А.В. возвратить в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья                     Ю.Н. Русанова