Решение по делу № 2-312/2017 от 11.04.2017

Дело № г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 мая 2017 года

Старопромысловский районный суд <адрес> в составе:

федерального судьи Дандаева Р.А.,

при секретареФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КИЗО Мэрии <адрес> к ФИО2 о признании недействительной выписки из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, об обязании УФСГРКК по ЧР аннулировать запись в ЕГРП и снятии с кадастрового учета земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

КИЗО Мэрии <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 о признании недействительной выписки из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, об обязании УФСГРКК по ЧР аннулировать запись в ЕГРП и снятии с кадастрового учета земельного участка.

Из искового заявления КИЗО Мэрии <адрес> усматривается, что согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по ЧР, ФИО2 является собственником земельного участка, общей площадью 593 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, б/н.

Основанием регистрации права собственности вышеуказанного земельного участка явилась выписка из решения Исполнительного комитета Старопромысловекого ионного ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выписка из решения Исполнительного комитета Старопромысловекого ионного ФИО1 народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении постоянным сроком пользования земельного участка по адресу: <адрес>, б/н, под индивидуальное жилищное строительство ФИО2» содержит признаки поддельности и подлежит признанию недействительной по нижеприведенным доводам:

В соответствии со ст. 31 Земельного кодекса ФИО1 01 ДД.ММ.ГГГГ действовавшего на момент предоставления земельного участка, право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим ФИО1 народных депутатов. Форма государственного акта утверждена ФИО1. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются ФИО1, а в республиках, входящих в состав ФИО1 - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

Следовательно, у ответчика должен быть государственный акт на право пользоваться землей, без наличия которого он не имел право приступать к пользованию земельным участкам. Однако у ответчика не имеется данный документ, кроме как выписки из решения Исполкома с явными признаками поддельности.

У ФИО2 нет ни одного из перечисленных выше документов, что также доказывает поддельность имеющихся у него правоустанавливающих документов на земельный участок.

Согласно действовавшему в 1991 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес. Однако, в обжалуемой выписке не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указана улица и обозначение «б/н», что присуще современным вариантам обозначения.

Кроме того, в соответствии с Земельным кодексом ФИО1 1991 года, действовавшим на момент предоставления земельного участка, право пользования земельным участком, согласно статье 39 ЗК ФИО1 прекращается в связи с неиспользованием участка в течении 2-х лет. А на данном массиве земли долгое время отсутствуют какие-либо строения, сооружения.

Однако, по имеющимся фотографиям участка видно, что в этом месте нет объекта недвижимости и при наличии факта неиспользования земельного участка право ФИО2 на земельный участок при его наличии было бы прекращено еще в 1993 году.

Земельный кодеке ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ содержал понятие «Бессрочное (постоянное) пользование земельными участками» и не содержал понятия «постоянным сроком пользования». Это лишний раз доказывает то, что лицо готовившее данную выписку, не было знакомо с Земельным кодексом ФИО1.

Статья 15 Конституции Российской Федерации гласит, что Конституция РоссийскойФедерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и фименяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые шты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одобрен ФИО1 Федерации ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для исполнения на территории Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории <адрес> органом уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению утвержденному Решением ФИО1 депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>.

Следовательно, Мэрия <адрес>, через уполномоченный орган КИЗО Мэрии <адрес> осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Однако ФИО2 незаконно зарегистрировал право собственности на земельный участок представив поддельную выписку из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация права была проведена с нарушением законодательства.

В судебном заседании представитель комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> по доверенностиФИО4 полностью поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – УФСГРКК по ЧР надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом этих обстоятельств, суд считает возможным рассмотрение данного дела в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.

Суд, выслушав представителя истца ФИО4, изучив материалы дела, находит исковые требования комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Из копии выписки решения <адрес> ФИО1 народных депутатов за № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 выделен земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>, б/н.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: <адрес>, б/н, за кадастровым номером: 20:17:0156001:281.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Таким образом, поскольку правоустанавливающий документ на спорный земельный участок признан судом недействительным, то его право собственности подлежит признанию отсутствующим, а запись о государственной регистрации права собственности – аннулированию.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиком иные доказательства, подтверждающие ее правопритязания на спорный земельный участок, не предоставлены.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО2 в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 191-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования КИЗО Мэрии <адрес> кФИО2 о признании недействительной выписки из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, об обязании УФСГРКК по ЧР аннулировать запись в ЕГРП и снятии с кадастрового учета земельного участка удовлетворить.

1.        Признать недействительной выписку из решения <адрес> ФИО1 народных депутатов за № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении постоянным сроком пользования земельного участка по адресу: <адрес>, б/н, под индивидуальное жилищное строительство ФИО2».

2.        Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0156001:281, расположенный по адресу: <адрес>, б/н.

3.        Обязать УФСГРКК по ЧР аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, б/н.

4.        Обязать УФСГРКК по ЧР снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0156001:281, расположенный по адресу: <адрес>, б/н.

Ответчик вправе подать в Старопромысловский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: (подпись) Р.А. Дандаев