Решение по делу № 33-6493/2018 от 16.08.2018

Дело № 33-6493/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кочуковой Г.Н.,

судей Галенко В.А., Сенотрусовой И.В.,

при секретаре Шадрине Б.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 08 октября 2018 года в городе Хабаровске гражданское дело по апелляционным жалобам Чибышевой Я. В., Меняйло Д. А. на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 04 июня 2018 года по иску Министерства внутренних дел России к Чибышевой Я. В., Мелкумян В. А., Меняйло Д. А. о возмещении вреда.

Заслушав доклад судьи В.А. Галенко, пояснения Чибышевой Я.В., Мелкумян В.А., представителя Меняйло Д.А. – Меняйло А.А., представителя истца Тишкова И.Л., судебная коллегия

установила:

МВД России обратилось в суд с иском к Чибышевой Я.В. о возмещении вреда, указав, что <данные изъяты> Чибышева Я.В. проходит службу в органах внутренних дел в должности следователя отдела СЧ СУ УМВД России по г. Хабаровску. 27 февраля 2015 года в отношении Парыгиной И.Н. возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации. 27 декабря 2015 года следователем СЧ СУ УМВД России по г. Хабаровску Чибышевой Я.В. вынесено постановление о прекращении уголовного преследования в отношении Парыгиной И.Н. по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, мера пресечения Парыгиной И.Н. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменена. В 2016 году Парыгина И.Н. обратилась в суд с требованием к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании ущерба, причиненного незаконным преследованием, компенсации морального вреда, судебных расходов. Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 01 ноября 2016 года с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации пользу Парыгиной И.Н. взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, в размере 100 000 рублей, судебные расходы в размере 20 000 рублей. Постановлением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 04 июля 2016 года постановлено возместить Парыгиной И.Н. имущественный ущерб в размере 100 000 рублей в виде расходов на участие адвоката в качестве ее защитника по уголовному делу, за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации. 12 июля 2017 года судебные постановления были исполнены путем перечисления денежных средств в размере 120 000 рублей и в размере 100 000 рублей. По факту нарушения уголовно-процессуального законодательства при производстве предварительного расследования уголовного дела № проведена служебная проверка, по результатам которой установлены нарушения, допущенные следователем отдела СЧ СУ УМВД России по г. Хабаровску старшим лейтенантом юстиции Чибышевой Я.В. Поскольку вред, причиненный незаконными действиями ответчика при производстве предварительного расследования уголовного дела № в отношении Парыгинои Я.В. был возмещен Российской Федерацией за счет казны РФ, МВД России имеет право обратного требования к виновному сотруднику в размере выплаченного возмещения.

В ходе дополнительной проверки установлено, что кроме следователя Чибышевой Я.В. расследование и контроль осуществляли следователь Мелкумян В.А. и руководитель следственного органа Меняйло Д.А.

С учетом уточненных исковых требований просит взыскать с Чибышевой Я.В., Мелкумян В.А., Меняйло Д.А. солидарно в доход Российской Федерации в лице МВД России в порядке регресса в счет возмещения вреда, причиненного сотрудником органов внутренних дел,     220 000 рублей.

Определением суда от 27 февраля 2018 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Меняйло Д.А. и Мелкумян В.А.

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 04 июня 2018 года исковые требования МВД России удовлетворены. С Чибышевой Я.В., Мелкумян В.А., Меняйло Д.А. взыскано солидарно в пользу Российской Федерации в лице МВД России в порядке регресса        220 000 рублей. С Чибышевой Я.В., Мелкумян В.А, Меняйло Д.А. взыскана солидарно в доход Муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственная пошлина в сумме 5 400 рублей.

В апелляционной жалобе Меняйло Д.А. просит решение суда первой инстанции в отношении Меняйло Д.А. отменить. Указывает, что из материалов служебной проверки, а также судебными актами незаконность действий Меняйло Д.А., повлекших причинение ущерба Российской Федерации, не установлена. Полагает, что в судебных актах отражено право Парыгиной И.Н. на реабилитацию, включающее в себя возмещение убытков, компенсации морального вреда независимо от вины должностных лиц.

В апелляционной жалобе Чибышева Я.В. просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что факт прекращения уголовного преследования в отношении Парыгиной И.Н. не является безусловным основанием для взыскания с ответчиков денежных средств в порядке регресса. Полагает, что заключение служебной проверки не является достаточным основанием для возложения на Чибышеву Я.В. регрессной ответственности, поскольку в данной проверке установлен лишь факт наличия дисциплинарного проступка в действиях Чибышевой Я.В.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Меняйло Д.А. МВД России просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы и поданных возражений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и поданных возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 27 февраля 2015 года в отношении Парыгиной И.Н. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации.

27 декабря 2015 года следователем СЧ СУ УМВД России по г.Хабаровску вынесено постановление о прекращении уголовного преследования в отношении Парыгиной И.Н. по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в ходе следствия не были получены достоверные и объективные доказательства, свидетельствующие о совершении Парыгиной И.Н. преступления, уголовная ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, мера пресечения Парыгиной И.Н. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменена.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 04 июля 2016 года заявление Парыгиной И.Н. о возмещении имущественного вреда, причиненного уголовным преследованием по уголовному делу №, удовлетворено частично. Постановлено возместить Парыгиной И.Н. имущественный ущерб в размере 100 000 рублей в виде расходов на участие адвоката в качестве ее защитника по уголовному делу, за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 01 ноября 2016 года исковые требования Парыгиной И.Н. к Министерству финансов РФ о взыскании ущерба, причиненного незаконным уголовным преследованием, компенсации морального вреда, удовлетворены частично. С Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Парыгиной И.Н. взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, в размере 100 000 рублей, судебные расходы в размере       20 000 рублей.

12 июля 2017 года судебные постановления были исполнены путем перечисления Парыгиной И.Н. денежных средств в размере 120 000 рублей и 100 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями № от 12 июля 2017 года.

Заключениями служебной проверки СУ УМВД России по Хабаровскому краю от 26 января 2016 года и от 02 февраля 2018 года установлено, что уголовное дело в отношении Парыгиной И.Н. было возбуждено 27 февраля 2015 года. В ходе расследования уголовного дела заместителем начальника отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики СЧ СУ УМВД России по г. Хабаровску Меняйло Д.А. 23 июля 2015 года предъявлено обвинение Парыгиной И.Н. в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

06 августа 2015 года уголовное дело к своему производству приняла следователь Мелкумян В.А., 17 августа 2015 года следователем Мелкумян В.А. по данному делу составлено обвинительное заключение и уголовное дело передано для дачи заключения врио заместителя начальника СУ УМВД России по г. Хабаровску. После этого уголовное дело было возвращено следователю для производства дополнительного расследования.

07 сентября 2015 года уголовное дело было принято к производству следователем Чибышевой Я.В., которой 30 сентября 2015 года составлено обвинительное заключение и вместе с уголовным делом направлено прокурору, которым дело было возвращено в орган предварительного следствия и 02 ноября 2015 года дело было снова принято к производству следователем Чибышевой Я.В.

Согласно выводам заключения служебной проверки от 26 января 2016 года Меняйло Д.А. допущено нарушение служебной дисциплины, подп. «з» п.4, подп. «а,б» п.7 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 октября 2012 года №, выразившееся в неосуществлении ежедневного качественного контроля за ходом расследования уголовного дела № в отношении Парыгиной И.Н., необеспечении соблюдения уголовно-процессуального законодательства РФ подчиненным следователем, непринятии необходимых процессуальных мер. Чибышевой Я.В. допущены нарушения уголовно-процессуального законодательства РФ при производстве предварительного расследования уголовного дела №, выразившееся в непринятии незамедлительных мер по прекращению уголовного судопроизводства в отношении Парыгиной И.Н. при отсутствии достоверных и объективных доказательств причастности обвиняемой к совершению инкриминируемого ей преступления.

Согласно выводам заключения служебной проверки от 02 февраля 2018 года Мелкумян В.А. допущено нарушение служебной дисциплины, требования ч.2 ст.21, п.п. 2,5,7 ч.1 ст.73, ст.87 УПК РФ, выразившееся в непринятии предусмотренных УПК РФ мер по установлению события преступления, изобличению лиц или лиц, виновных в совершении преступления, неустановлении виновности Парыгиной И.Н. в совершении преступления, неустановлении обстоятельств, исключающих преступность деяния в действиях Парыгиной И.Н., а также обстоятельств, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности, непринятии мер к сбору, проверки и оценки доказательств в целях установления обстоятельств совершения преступления, при производстве предварительного расследования уголовного дела №, непринятии незамедлительных мер по прекращению уголовного судопроизводства в отношении Парыгиной И.Н. при отсутствии достоверных и объективных доказательств причастности обвиняемой к совершению преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, составлении обвинительного заключения по уголовному делу без учета анализа доказательств, полученных в ходе расследования.

Удовлетворяя требования МВД России, суд первой инстанции, исходил из того, что заключениями служебных проверок подтверждена вина ответчиков в причинении вреда, и руководствуясь положениями статьи 1070, пункта 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 части 2 статьи 38, статьи 39 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 15 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пришел к выводу о том, что вред, причиненный незаконными действиями ответчиков при производстве предварительного расследования уголовного дела в отношении Парыгиной И.Н., который был возмещен Российской Федерацией за счет казны РФ, подлежит взысканию с ответчиков в солидарном порядке.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, полагает их необоснованными, в связи со следующим.

В соответствии со статьей 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В силу положений пункта 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека и░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ 27 ░░░░░░░ 2015 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 27 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 3.1 ░░░░░░ 1081 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 04 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 133 ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░ 2018 ░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░

                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░░