Решение по делу № 2-570/2019 от 01.08.2019

Дело № 2-570/19            РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2019 года                                               р.п. Дальнее Константиново

          Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.Л.,

при секретаре судебного заседания Комлевой А.С.,

с участием представителя истца Перевозчикова К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску        Прусс Е. В. к администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прусс Е.В. обратился в суд с иском к администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на самовольное строение -- жилой дом, мотивируя тем, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером /иные данные/, площадью 1115 кв. м, находящийся примерно в 1700 м от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира: /иные данные/, что подтверждается выпиской из Единого гос. реестра недвижимости. На вышеуказанном земельном участке истец для удовлетворения потребности в жилье построил для себя и членов своей семьи новый жилой дом. Согласно техническому паспорту на жилое здание от /дата/, общая площадь вновь построенного здания составляет 135,2 кв. м, в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от /дата/ /номер/, общая площадь здания составляет 140,7 кв. м (подлежат учету в ЕГРН). Здание состоит из двух этажей, инвентаризационная стоимость объекта 1 178 062 руб. (стр. 6 Технического паспорта). Истец обращался в администрацию Дальнеконстантиновского района Нижегородской области с уведомлением от /дата/ о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу.

Согласно ответу Главы местного самоуправления Дальнеконс-тантиновского муниципального района Нижегородской области от /дата/, выдать уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, не представляется возможным. Между тем, как следует из выписки из Единого гос. реестра недвижимости, земельный участок, на котором расположен вновь возведенный жилой дом, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: индивидуальная жилищная застройка. Категория земель и вид разрешенного использования позволяет расположение на указанном земельном участке индивидуального жилого дома. Принадлежащий истцу земельный участок был использован истцом в соответствии с видом его разрешенного использования, по назначению в виде строительства жилого здания.

Согласно заключению эксперта ООО «Регион-Оценка» /номер/ от /дата/, Жилой дом, расположенный в 1700 м по направлению на юг относительно ориентира по адресу: /иные данные/, соответствует строительным, санитарно-техническим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым строениям. Техническое состояние несущих строительных конструкций определено как исправное. Разрушений, дефектов и повреждений конструкций, приводящих к недопустимому ухудшению эксплуатационных свойств дома в целом, не обнаружено. Необходимая надежность и безопасность помещений при соблюдении правил эксплуатации обеспечивается. Исследуемый дом пригоден для постоянного круглогодичного проживания в нем и позволяет его безопасную эксплуатацию без угрозы здоровью и жизни граждан. Таким образом, возведенный истцом жилой дом имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, выделенном под индивидуальную жилищную застройку, но без получения разрешительных документов. Однако существование строения в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При этом истец принимал меры к легализации возведенного строения. Следовательно, в силу приведенной нормы закона, полагает, что имеются основания для признания судом за истцом права собственности на вышеуказанный жилой дом. При этом в связи с отказом органа местного самоуправления в выдаче истцу уведомления о соответствии, истец лишен возможности легализовать построенное здание во внесудебном порядке.

Истец Прусс Е.В. в судебное заседание не явился, воспользовался правом вести дело через представителя.

Представитель истца Перевозчиков К.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения в соответствии с исковыми требованиями.

Ответчик -- администрация Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что Прусс Е.В. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером /иные данные/, площадью 1115 кв. м, находящийся примерно в 1700 м от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира: /иные данные/, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальная жилищная застройка, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

На вышеуказанном земельном участке истец для удовлетворения потребности в жилье построил для себя и членов своей семьи новый жилой дом.

Согласно техническому паспорту на жилое здание от /дата/, общая площадь вновь построенного здания составляет 135,2 кв. м, в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от /дата/ /номер/, общая площадь здания составляет 140,7 кв. м (подлежат учету в ЕГРН). Здание состоит из двух этажей, инвентаризационная стоимость объекта 1 178 062 руб. (стр. 6 Технического паспорта). Истец обращался в администрацию /адрес/ с уведомлением от /дата/ о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу.

Согласно ответу Главы местного самоуправления Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от /дата/, выдать уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, не представляется возможным. Между тем, как следует из выписки из Единого гос. реестра недвижимости, земельный участок, на котором расположен вновь возведенный жилой дом, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: индивидуальная жилищная застройка. Категория земель и вид разрешенного использования позволяет расположение на указанном земельном участке индивидуального жилого дома. Принадлежащий истцу земельный участок был использован истцом в соответствии с видом его разрешенного использования, по назначению в виде строительства жилого здания.

Согласно заключению эксперта ООО «Регион-Оценка» /номер/ от /дата/, Жилой дом, расположенный в 1700 м по направлению на юг относительно ориентира по адресу: /иные данные/, соответствует строительным, санитарно-техническим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым строениям. Техническое состояние несущих строительных конструкций определено как исправное. Разрушений, дефектов и повреждений конструкций, приводящих к недопустимому ухудшению эксплуатационных свойств дома в целом, не обнаружено. Необходимая надежность и безопасность помещений при соблюдении правил эксплуатации обеспечивается. Исследуемый дом пригоден для постоянного круглогодичного проживания в нем и позволяет его безопасную эксплуатацию без угрозы здоровью и жизни граждан. Таким образом, возведенный истцом жилой дом имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, выделенном под индивидуальную жилищную застройку, но без получения разрешительных документов. Однако существование строения в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Исходя из того, что жилой дом, расположенный по адресу: в 1700 м по направлению на юг относительно ориентира по адресу: /иные данные/, возведен в границах земельного участка, в соответствии с его целевым назначением, помещение соответствует строительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также отсутствуют доказательства, указывающие на нарушение прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,            

РЕШИЛ:

        Исковые требования Прусс Е. В. к администрации Дальнеконстантиновского муниципального района /адрес/ о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать за гражданином РФ Прусс Е. В., /иные данные/, право собственности на жилой дом, общей площадью 140,7 кв. м, расположенный в 1700 м от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира: /иные данные/, на земельном участке с кадастровым номером /иные данные/

       Разъяснить, что настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд /адрес/ в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                         О.Л.Логинова