Решение по делу № 33-4050/2024 от 15.03.2024

Судья Данковцева Л.В.                              дело № 33-4050/2024

УИД № 34RS0005-01-2023-004504-37

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2024 года в г. Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Бабайцевой Е.А.,

судей Улицкой Н.В., Трусовой В.Ю.,

при помощнике судьи Резниковой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-115/2024 по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Тамерлан» о возложении обязанности

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Тамерлан» в лице представителя Кибенко Сергея Леонидовича

на решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 26 января 2024 года, которым исковые требования Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Бабайцевой Е.А.,

установила:

Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тамерлан» (далее – ООО «Тамерлан», общество), в котором просило признать действия ответчика по реализации потребителям пищевых молочных продуктов с истекшим сроком годности незаконными, обязать ООО «Тамерлан» прекратить реализацию потребителям продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

В обоснование требований указало, что в ходе проведения контрольного мероприятия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на сайте https://gov.crpt.ru в государственной информационной системе мониторинга «Честный знак» в категории «Обращения через ЕСИА» установлено, что розничной торговой сетью ООО «Тамерлан» систематически допускается нарушение обязательных требований по продаже товаров молочной продукции потребителям с истекшим сроком годности, предусмотренных ч. 12 ст. 17 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 30 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ущемляющих интересы неопределенного круга потребителей.

Суд постановил указанное выше решение, признал противоправными действия ООО «Тамерлан» в части реализации потребителям пищевых молочных продуктов с истекшим сроком годности, допущенные 30 мая 2023 года, 20 июля 2023 года, 13 июля 2023 года, 18 мая 2023 года, 19 мая 2023 года, 14 мая 2023 года, 28 марта 2023 года, 27 марта 2023 года, 24 марта 2023 года, 17 марта 2023 года, возложил на ООО «Тамерлан» обязанность прекратить осуществлять реализацию потребителям продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем, довести до сведения потребителей информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазинах ООО «Тамерлан», отказав в удовлетворении остальной части иска. Также взыскал с ООО «Тамерлан» в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 300 рублей

В апелляционной жалобе ООО «Тамерлан» в лице представителя Кибенко С.Л. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

Жалоба мотивирована тем, что истцом не представлены доказательства факта продажи молочной продукции с истекшим сроком годности конкретными физическими лицами, не указано, каким потребителям был продан такой товар, не предприняты меры по проверке информации, полученной в процессе мониторинга ГИС «Честный знак». Актами снятия с реализации, списания и утилизации продукции с истекшим сроком годности, приложенными к ним объяснительными работников магазинов подтверждено отсутствие фактов реализации товаров потребителям. Продукция была выведена из оборота посредством проведения через кассовые аппараты для последующей утилизации. Кроме того, из представленных в суд материалов усматривается, что на некоторые товары (масло сливочное) изготовителем были установлены несколько сроков годности. Данные товары реализовывались согласно условиям их хранения, соответствующим наибольшему сроку годности. Срок годности в момент реализации такого товара еще не истек. Сведений о том, что продукция с истекшим сроком годности продолжает находиться в обороте и несет угрозу правам и законным интересам неопределенного круга потребителей, в материалы дела не представлены. Решение в части возложения на общество обязанности прекратить осуществлять реализацию потребителям продукции с истекшим сроком годности в будущем не имеет предмета исполнения, не содержит срока исполнения, принято без учета всех обстоятельств дела и является заведомо невыполнимым. В свою очередь, ответчик в целях соблюдения требований законодательства в сфере зашиты прав потребителей, для исключения случаев реализации продукции с истекшим сроком годности, подписал спецификацию № 14 к лицензированному договору, в соответствии с которой при сканировании марки с QR-кодом, размещенной на упаковке молочной продукции, кассир магазина проверяет в ГИС МТ «Честный знак» срок годности данного товара. Если срок годности товара истек, на кассе выйдет соответствующее уведомление о запрете его реализации, и данный товар нельзя будет добавить в чек, соответственно, реализация такого товара будет заблокирована.

На апелляционную жалобу поступил отзыв Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, в котором истец считает доводы жалобы необоснованными.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ООО «Тамерлан» Кибенко С.Л. доводы жалобы поддержал, представитель истца Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Соломенцева Н.А. против доводов жалобы возражала.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве истца, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется (п. 2 ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (п.п. 4, 5 ст. 5 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

В обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации (п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при проведении контрольных (надзорных мероприятий), включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальные режимов государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц (п. 2 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа (ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (абз. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Материалами дела подтверждено, что в ходе проведения контрольного мероприятия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на сайте https://gov.crpt.ru в государственной информационной системе мониторинга «Честный знак» в категории «Обращения через ЕСИА» на товарную группу «Молочная продукция» заместителем Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области установлены факты продажи розничной торговой сетью ООО «Тамерлан» молочной продукции с истекшим сроком годности.

Так, 30 мая 2023 года по адресу: <адрес>, реализован пищевой продукт биойогурт «Активиа», обогащенный бифидобактериями ActiRedularis, со злаками, с массовой долей жира 1,6%, дата изготовления – 23 апреля 2023 года, срок годности – 28 мая 2023 года.

20 июля 2023 года по адресам: <адрес>Д, реализован десерт творожный глазированный в вафельном сахарном рожке с какао «МИ-ми-мишки» 15%, изготовитель ООО «Комбинат детского питания», дата производства – 28 июня 2023 года, срок годности – 19 июля 2023 года.

13 июля 2023 года по адресу: <адрес>, реализован десерт творожный глазированный в вафельном сахарном рожке с какао «МИ-ми-мишки» 15%, изготовитель ООО «Комбинат детского питания», дата производства – 21 июня 2023 года, срок годности – 12 июля 2023 года.

18 мая 2023 года по адресам: <адрес>, реализован сыр «Сливочный» тертый для кулинарии «Вкуснотеево», 150 гр, 45%, пленка, изготовитель ПАО «Молочный комбинат «Воронежский», дата производства – 12 апреля 2023 года, срок годности – 12 мая 2023 года.

19 мая 2023 года по адресу: <адрес>, реализована ряженка «Эконом» с массовой долей жира 2,5% 04 кг, пленка, изготовитель ООО «ПМК», дата производства – 24 апреля 2023 года, срок годности – 15 мая 2023 года.

18 мая 2023 года по адресу: <адрес>, реализованы десерты творожные глазированные в вафельном сахарном рожке с какао «МИ-ми-мишки» 15%, изготовитель ООО «Комбинат детского питания», дата производства – 22 апреля 2023 года, срок годности – 13 мая 2023 года.

14 мая 2023 года по адресам: <адрес>, реализовано масло сливочное «Крестьянское» высший сорт 72,5%, 180 гр, изготовитель АО «МСК-Волжский», дата изготовления – 6 апреля 2023 года, срок годности – 11 мая 2023 года

28 марта 2023 года по адресу: <адрес>, реализовано масло сливочное Традиционное «Хозяин Гор» 82,5%, 180 гр, изготовитель ООО «Хладонеж», дата производства – 20 января 2023 года, срок годности – 6 марта 2023 года.

28 марта 2023 года по адресу: <адрес>, реализовано масло сливочное Традиционное «Хозяин Гор» 82,5%, 180 гр, изготовитель ООО «Хладонеж», дата производства – 10 февраля 2023 года, срок годности – 27 марта 2023 года.

27 марта 2023 года по адресу: <адрес>, реализовано молоко питьевое ультрапастеризованное «Эконом» с массовой долей жира 2,5, 0,8 л, пленка, изготовитель ООО «ПМК», дата производства – 5 февраля 2023 года, срок годности – 7 марта 2023 года.

24 марта 2023 года по адресу: <адрес>, реализован кефир «Эконом» с массовой долевой жира 2,5%, 0,8 л, пленка, изготовитель ООО «ПМК», дата производства – 12 февраля 2023 года, срок годности – 5 марта 2023 года.

17 марта 2023 года по адресу: <адрес>, реализован кефир «Эконом» с массовой долевой жира 2,5%, 0,8 л, пленка, изготовитель ООО «ПМК», дата производства – 15 февраля 2023 года, срок годности – 8 марта 2023 года.

Продажа товара по истечении установленного срока годности в соответствии с п. 5 ст. 5 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» запрещена.

В соответствии с подп. «е» п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 для реализации населению пищевая продукция с истекшими сроками годности не допускается.

На основании п. 1.3 СП 2.3.6.3668-20 в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем (п. 8.1 СП 2.3.6.3668-20).

Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области в адрес ООО «Тамерлан» вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства, а именно недопустимости нахождения в обороте, реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, обеспечении соблюдения при реализации молочной продукции сроков годности, установленных изготовителем.

Принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт реализации ответчиком товаров с истекшим сроком годности, такие действия общества существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в частности на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для их жизни и здоровья, а потому являются противоправными, несмотря на установленное в ООО «Тамерлан» программное обеспечение, исключить с его помощью реализацию продукции с истекшим сроком годности не представляется возможным, суд пришел к выводу о признании действий ООО «Тамерлан» в части реализации потребителям пищевых молочных продуктов с истекшим сроком годности, допущенные 30 мая 2023 года, 20 июля 2023 года, 13 июля 2023 года, 18 мая 2023 года, 19 мая 2023 года, 14 мая 2023 года, 28 марта 2023 года, 27 марта 2023 года, 24 марта 2023 года, 17 марта 2023 года, противоправными, возложил на ООО «Тамерлан» обязанность прекратить осуществлять реализацию потребителям продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем, довести до сведения потребителей информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазинах ООО «Тамерлан», отказав в удовлетворении остальной части иска.

Также суд взыскал с ООО «Тамерлан» в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 300 рублей

С таким решением судебная коллегия соглашается и отклоняет доводы апелляционной жалобы ООО «Тамерлан» в лице представителя Кибенко С.Л.

В соответствии с Правилами маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции, утв. постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2020 года № 2099, участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, с 1 декабря 2021 года, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи в соответствии с Правилами, - с 1 сентября 2022 года, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, - с 1 сентября 2022 года.

Таким образом, с 1 сентября 2022 года сведения о выводе молочной продукции из оборота в связи с реализацией или истечением срока годности необходимо вносить в систему «Честный Знак».

Сведениями из системы «Честный Знак» подтверждены перечисленные выше случаи, когда товар с истекшим сроком годности на дату проверки в системе «Честный Знак» указан как выбывший из оборота путем розничной реализации.

Вопреки позиции ответчика, при выявлении системой «Честный Знак» товаров с истекшим сроком годности, выведенных из оборота путем реализации, дополнительная проверка и подтверждение продажи таких товаров конкретному покупателю не требуются.

Представленные обществом акты снятия товаров с реализации, списания и утилизации продукции с истекшим сроком годности, приложенные к ним объяснительные работников магазинов о том, что они потребителям товар с истекшим сроком годности не реализовывали, а снимали товар с реализации для списания через кассу, сами по себе, учитывая, что выполнены по заданию ответчика, не подтверждают отсутствие выявленных нарушений.

Вывод продукции из оборота посредством проведения через кассовые аппараты для снятия товаров с реализации, на что ссылается апеллянт, не предусмотрен инструкцией по выводу товара из оборота, представленной в материалы дела.

Иные доводы жалобы свидетельствуют о несогласии с выводами суда, однако их правильность не опровергают.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено.

При таких данных решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда о частичном удовлетворении требований истца является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 26 января 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тамерлан» в лице представителя Кибенко Сергея Леонидовича – без удовлетворения.

Председательствующий                                  Судьи