Решение по делу № 1-17/2024 (1-363/2023;) от 03.10.2023

Дело № 1-17/2024

УИД: 11RS0002-01-2023-002410-69

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2024 года г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Коликова Ю.Ю.,

при секретаре Полевской Н.П.,

с участием государственного обвинителя – Паниной Н.Ю.,

подсудимого ФИО2,

защитника – адвоката Киселева М.В.,

рассмотрев в помещении суда, в открытом судебном заседании, уголовное дело, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина РФ, военнообязанного, с высшим образованием, женатого, работающего инженером 4 –ого пожарно-спасательного отряда главного управления ГУ МЧС ФИО3 по <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого,

Обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи лицом, имеющим право на получение социальной выплаты, установленной в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, путём обмана, умышленно, из корыстных побуждений совершил хищение бюджетных денежных средств в сумме 177 270 рублей 02 копейки, чем причинил федеральному бюджету в лице МВД ФИО3 имущественный ущерб на указанную сумму, при следующих обстоятельствах.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Закон РФ № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4 Закона РФ № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют военнослужащие, в том числе лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (ст. 2 Закона РФ № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона РФ № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, одним из видов назначаемых пенсий по государственному пенсионному обеспечению, является пенсия за выслугу лет.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона РФ № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия за выслугу лет, назначается в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее Закон РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 48 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" пенсионерам из числа лиц, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям и увеличения исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 55 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" перерасчет размеров пенсий за выслугу лет осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсии в сторону уменьшения.

Согласно пункту 4 приложения к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях", к районам, в которых применяется коэффициент 1,6, относится ФИО4 - г. ФИО4.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства внутренних дел по ФИО4 о назначении пенсии за выслугу лет ФИО16 назначена пенсия по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ с районным коэффициентом, установленным по г.ФИО4 (1,6), в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в связи с проживанием ФИО16 на территории г.ФИО4 Республики ФИО4, при этом на адрес, указанный ФИО16 в заявлении о назначении пенсии (ФИО4, г.ФИО4, <адрес>),"Л) работниками отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД ФИО3 по ФИО4 (далее по тексту - ОПО ЦФО МВД ФИО3 по ФИО4) направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № с информацией об обязанности ставить в известность ОПО ЦФО МВД РФ по ФИО4 о перемене места жительства, как в ФИО4, так и при переезде за пределы Республики ФИО4.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 был постоянно зарегистрирован по адресу: ФИО4, г. ФИО4, <адрес>.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО16, заведомо знающего, что он не имеет права на сохранение районного коэффициента, установленного по г. ФИО4 (1,6) при выезде в районы, где районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, возник преступный умысел на получение пенсии с применением соответствующего районного коэффициента без намерения фактического проживания в г.ФИО4.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на получение пенсии с применением соответствующего районного коэффициента без намерения фактического проживания в г. ФИО4, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 находился за пределами г. ФИО4, Республики ФИО4, не поставив при этом в известность должностных лиц ОПО ЦФО МВД по ФИО4 о перемене места жительства.

Таким образом, на основании представленных ФИО16 документов (заявлений), содержащих заведомо ложные сведения о месте ее постоянного проживания, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ему (ФИО16) выплачена пенсия с учётом применения повышенного районного коэффициента в размере 1,6 по г.ФИО4 Республики ФИО4, что привело к незаконной переплате данной социальной выплаты за указанный период в размере на общую сумму 177270 рублей 02 копейки путем перечисления в составе сумм его пенсионного обеспечения со счета 30№ корреспондентский счет № в Северо-Западном банке ПАО «Сбербанк ФИО3», БИК 042007681, ИНН 7707083893, КПП 366402001, счет открыт в балансе ПАО Сбербанк, юридический адрес: <адрес>, почтовый: 191124, <адрес>, на расчетный счет №, открытый на имя ФИО16 в дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк ФИО3», расположенном по адресу: ФИО4, г. ФИО4, <адрес>. В свою очередь ФИО16, незаконно завладев денежными средствами в сумме 177 270 рублей 02 копейка, похитил их и распорядился ими по своему усмотрению, умолчав о том, что фактически он постоянно проживает за пределами г. ФИО4 Республики ФИО4.

Тем самым, ФИО16 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспользовавшись тем обстоятельством, что он является лицом, имеющим право на получение пенсии, установленной законами и иными нормативными правовыми актами, путём обмана, предоставив в ОПО ЦФО МВД по ФИО4 заведомо ложные сведения о месте своего постоянного фактического проживания, умышленно, из корыстных побуждений совершил хищение бюджетных денежных средств в сумме 177270 рублей 02 копейки, чем причинил федеральному бюджету в лице МВД ФИО3 материальный ущерб на указанную сумму.

В судебном заседании подсудимый ФИО2 вину не признал, пояснил, что период, за который была произведена переплата, указанная в обвинительном заключении с ДД.ММ.ГГГГ по 11 января он состоял в трудовых отношениях в воинской части 97692 в качестве гражданского персонала, находящейся в г. ФИО4. Он находился в трудовых отношениях в г. ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился в войсковую часть № официально. По той простой причине, что он еще не закончил трудовые отношения, его переезд не может считаться переездом на новое место жительства. Кроме того, законом определено преимущественное проживание – местом жительства определяется с какого момента преимущественное проживание тоже следствием не было установлено. Также нигде в правовых актах, в разъяснениях Верховного суда, высших судов он не нашел именно с какого момента считается переезд и преимущественное проживание на новом месте жительства при отсутствии регистрации постоянной по месту жительства. Кроме того, он не скрывал от Отдела пенсионного обслуживания информацию о нахождении в другом регионе, и это подтверждается тем, что он неоднократно созванивался. Ходатайствовал перед следствием о запросе его сотового оператора о звонках, так как ему сотовый оператор сообщил, что только за последние три года может дать такую информацию, а времени прошло намного больше, и поэтому его ходатайства отклонялись следствием. Кроме того, он при направлении заявления ДД.ММ.ГГГГ о перемене счета, направил в электронном виде на электронную ФИО6, есть подтверждения в материалах дела. Кроме того, в разговоре с сотрудником Отдела пенсионного обслуживания, он сообщил, что постоянной регистрации не имеет, имеет только по месту пребывания, и какой адрес указывать ему сообщили, так как нет постоянного места жительства (он снимал жилье по договору найма) сказали указать именно адрес по прописке. По поводу временного проживания - ничего направлять не нужно, но его право направить заявление о том, что он их уведомил о том, что он находится в другом регионе. Он это заявление вместе с оригиналом заявления о перемене счета направил 10 числа простым почтовым отправлением, но написал опись, которую тоже нашел в своих документах и представил следствию. Также он повторно направлял в 2021 году заявление, когда направлял заявление о предоставлении сведений о размере пенсии, он приложил такое же заявление о том, что проживает в другом регионе. Помимо этого, в материалах дела после ознакомления он обнаружил запрос Отдела пенсионного обеспечения – в июне 2017 году он направлялся и получен был ответ 21 июня сотрудником Отдела пенсионного обслуживания о том, что у него имеется регистрацию по месту жительства и регистрация по месту пребывания. На отсутствие у него умысла на хищение средств указывает то, что, приехав в <адрес>, он оформил регистрацию по месту пребывания сначала в мкр. Лиховском, а с ДД.ММ.ГГГГ – в воинской части, в которой трудоустроился. Это опять же указывает на то, что он не собирался скрывать свое место нахождения, имел регистрацию по месту пребывания, имел постоянное место работы. Регистрацию по месту пребывания в воинской части он сделал с целью получить служебное жилье, но такой возможности не было и он служебное жилье не получил и не смог зарегистрироваться здесь. Зарегистрировался только после приобретения жилья по ипотеке в 2021 году. Сотрудники Отдела пенсионного обслуживания, достоверно зная, где он находился, имеет регистрацию по месту пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ не прекратили выплату надбавки, а прекратили ее только в 2021 году. Что им помешало сделать это раньше, он не может пояснить, хотя он связывался и говорил, что находится в другом регионе и, возможно, с какого-то времени эта надбавка должна быть прекращена. Ему пояснили, что только с момента регистрации по месту жительства и с приложением копий паспорта, прекращается выплата надбавки. В 2021 он направил заявление, приложил копию паспорта, и было выслано в <адрес> его пенсионное дело. Изучая материалы дела, копии пенсионного дела - л.д. 101 Том№ - с обратной стороны указана правильность произведенных выплат пенсии и там нет переплат, то есть в материалах дела (пенсионного) не отражено то, что были произведены переплаты, а только позднее был сделан перерасчет, и сумма расчета переплат постоянно, почему-то, изменялась. Повлиять на действия сотрудников Отдела пенсионного обслуживания, он не мог, тем более с ДД.ММ.ГГГГ вступила в силу новая Инструкция по выплате пенсии пенсионерам МВД, утвержденной приказом № МВД и она носит исключительно характер порядка произведения выплат, определяет ответственность при каких-то переплатах/невыплатах и определяет порядок действия сотрудников. То есть, Инструкция, кроме того, ввела персональную ответственность начальника Отдела пенсионного обслуживания. В этой Инструкции появилась возможность направления пенсионного отдела по месту временного пребывания и просто по заявлению пенсионера, если у него нет регистрации. Умысла на хищение бюджетных денежных средств у него не было, зарегистрироваться в виду отсутствия здесь жилья, не имел, своевременно уведомлял Отдел пенсионного обслуживания и не мог повлиять на произведение мне выплат и пенсий именно без районного коэффициента. О том, что он находится здесь, своевременно уведомил и направлял заявления, но, к сожалению, их нет в материалах пенсионного дела, по каким причинам они отсутствуют, он не знает. Второе заявление он направлял уже заказным письмом, у него есть почтовая квитанция о том, что он направил это заявление с указанием веса почтового отправления. Судя по информации из открытых источников, в почтовом отправлении судя по весу почтового отправления, как минимум находилось четыре стандартных листа формата А4, то есть это доказывает то, что он направил заявление о выдаче справки о размере получаемой пенсии, заявление о нахождении в другом регионе, копию паспорта и копию свидетельства о регистрации по месту пребывания. Заявление о назначении пенсии писал в отделении кадров Управления внутренних дел по г. ФИО4, а так как Отдел пенсионного обслуживания находится в столице ФИО4, в <адрес> - все документы подавали в отделении кадров. Отдел пенсионного обеспечения не посещал. О том, что необходимо сообщить о перемене места жительства его уведомляли по ФИО6, присылали домой из Отдела пенсионного обслуживания для того, чтобы была снята надбавка. Это уведомление он получил в 2011 после назначения пенсии. Из ФИО4 выехал ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем не возвращался. Им было написано заявление о направлении в отпуск с последующим увольнением, в последний рабочий день перед уходом в отпуск, ему выдали документы, а фактически, его последний рабочий день был ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение, в котором он был зарегистрирован в г. ФИО4 по <адрес> проживал, принадлежит его маме. У него было в собственности жилое помещение по адресу <адрес>, он выписался по адресу, где проживает его мама, <адрес> намерением продать жилье, чтобы хватило на первоначальный взнос на ипотеку, потому что жилье там стоит копейки, и возможности продать там, и приобрести тут, не было. Перед тем, как он выехал из г. ФИО4, у него сорвалась сделка по продаже квартиры и в дальнейшем квартира продавалась очень долго и была продана только в 2018 году за средства материнского капитала. Выезжая из г. ФИО4, у него были намерения, если квартира не продастся и не будет возможности трудоустроиться постоянно, вернуться и заняться продажей квартиры, так как мама уже преклонного возраста, а больше продажей квартиры заниматься было некому. Во всех заявлениях, согласно предъявленного обвинению, он указывал место жительства в г. ФИО4, но там не проживал, так как он созванивался с сотрудником Отдела пенсионного обслуживания и пояснял, что имеет временную регистрацию, но фактически по адресу временной регистрации не проживает, а снимает жилье по договору найма. По договору найма проживал не более года в каждом из жилых помещений, приходилось переезжать постоянно, так как договор найма не более года заключался. Спросил сотрудника, какой адрес фактического проживания, она пояснила, что укажите адрес прописки либо временной регистрации, поэтому он указывал такой адрес. Она пояснила, что не столь важно, тем более связь с ним есть, есть контактный телефон. У него не было намерения, что-то скрыть, он изначально сообщал, что находится в <адрес>, к тому же направил заявление о выплате пенсии на счет, открытый в <адрес>. В пенсионном удостоверении было указано несколько телефонов Отдела пенсионного обслуживания, он набирал первый попавшийся номер телефона, чтобы связаться и ему говорили, что есть сотрудник, который конкретно занимается пенсионерами, находящимися в г. ФИО4 и говорили по какому номеру телефона нужно набрать. Сотрудник ему не представлялась, он разговаривал с ней, сообщал ей, она ему давала консультации, объясняла, как написать заявление, где можно найти бланк заявления, как правильно заполнить. Он конкретно спрашивал, какой именно адрес указывать, если он находится в <адрес>. Опять же, в заявлении был указан номер счета, открытый в <адрес> о перемене счета, когда направлял заявление, - это говорит о том, что он не собирался скрывать, что находится в <адрес>. Он официально направил заявление о том, что находится именно в <адрес>, имеет временную регистрацию. В материалах пенсионного дела этого заявления почему-то нет и нет оригинала заявления о перемене счета. Он предоставлял следователю копию описи, которую тогда заполнял, когда направлял эти два заявления. К тому же есть запрос именно в тот период, когда он направлял заявление, запрос сотрудника Отдела пенсионного обслуживания по его регистрации, где указано ФИО сотрудника. Он ходатайствовал перед следствием определить, какой из сотрудников с ним разговаривал, опросить его, но, как он потом ознакомился, и зам. начальника Отдела пенсионного обслуживания давал показания, в которых указал, что не представляется возможным определить сотрудника, и следователь ответил, что сотрудника, с которым он мог беседовать, определить не представляется возможным. Направление заявления по ФИО6 подтверждается копией описи вложения. Второе заявление, которое он направлял – у него есть чек, который можно отследить, так как это было уже заказное письмо и имеет свой идентификатор. Первое письмо направлял простым почтовым отправлением с Центрального почтового отделения и на всякий случай заполнил опись вложений, и ему сняли с нее копию. Откуда направлял первое письмо, точно не помнит или <адрес> или с <адрес>. А второе письмо отправил с <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В этом письме было заявление о выдаче справки о размере пенсии, заявление с уведомлением о месте нахождения, копия паспорта и копия свидетельства о регистрации по месту пребывания. Адрес в заявлении, также указал г. ФИО4, но приложил при этом заявление (как ему сказал сотрудник Отдела пенсионного обслуживания) о том, что он находится в <адрес> и имеет здесь регистрацию по месту пребывания.

Оценив исследованные доказательства по делу, суд полагает, что вина подсудимого ФИО2 в совершении инкриминируемого ему преступления полностью подтверждается следующими доказательствами:

- оглашенными в судебном заседании показаниями представителя потерпевшего ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно имеющейся у нее доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ она уполномочена представлять интересы Министерства внутренних дел по ФИО4 в органах внутренних дел и в судах общей юрисдикции. Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Закон РФ № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4 Закона РФ № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют военнослужащие, в том числе лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (ст. 2 Закона РФ № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона РФ № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, одним из видов назначаемых пенсий по государственному пенсионному обеспечению, является пенсия за выслугу лет. Согласно ч. 1 ст. 8 Закона РФ № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия за выслугу лет, назначается в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее Закон РФ № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно ст. 1 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ), пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Согласно ч. 1 ст. 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ, назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Согласно ст. 7 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ, при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ и Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно имеет право получать социальную выплату - пенсию за выслугу лет в любом государстве-участнике Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», по законодательству государства, на территории которого он проживает. В соответствии со ст. 48 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и п. 6 части 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях" (далее постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО2 имеет право получать социальную выплату - пенсию за выслугу лет с учетом применения районного коэффициента 1.6 только при условии фактического пребывания (проживания) в местности, где при начислении пенсии применяется соответствующий районный коэффициент. В ходе расследования уголовного дела был выявлен факт незаконного получения ФИО2 пенсионных выплат в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период переплаты пенсии с коэффициентом 1.6 считается с начала месяца, последующего после месяца, в котором возникли основания для прекращения выплаты районного коэффициента по последний день месяца получения пенсии с районным коэффициентом 1.6) в размере 712 746 руб. 21 коп. Установлено, что ФИО16 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (момент снятия с его пенсионных выплат коэффициента 1.6) не проживал на территории г. ФИО4, а также осуществлял трудовую деятельность за пределами г.ФИО4. Вместе с тем ФИО16 не уведомлял ОПО ЦФО МВД по ФИО4 о перемене постоянного места жительства, а напротив, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на имя начальника ОПО ЦФО МВД по ФИО4 направлено заявление о выдаче ему справки о размере пенсии, в которой ФИО16 отразил заведомо недостоверные сведения о месте своей регистрации и проживания: г.ФИО4, <адрес>., тем самым умышленно утаил от отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения сведения, которые повлекли бы прекращение выплаты пенсии с районным коэффициентом. В настоящее время ФИО2 полученные преступным путем денежные средства в пользу МВД по РК не возместил» (том 2 л. д. 151-153);

- оглашенными в судебном заседании показаниями свидетеля Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в должности заместителя начальника ОПО ЦФО МВД ФИО3 по ФИО4 он работает с октября 2019 года. В системе МВД ФИО3 основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения лицам, проходившим военную и правоохранительную службу, устанавливает статья 39 Конституции Российской Федерации и Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее Закон). Согласно статьи 56 Закона выплата пенсий производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путём зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации. При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учёта, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания. Пенсионеры МВД ФИО3 несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно части первой статьи 48 Закона пенсионерам, проживающим в местностях, где к денежному довольствию сотрудников органов внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. Согласно части второй статьи 48 Закона за пенсионерами, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учётом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Таким образом, необходимым условием для сохранения районного коэффициента является служба в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определённой Законом продолжительности. Норма, заложенная в части первой статьи 48 Закона является пенсионной льготой и осуществляется в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат для северян, связанных именно с проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Право на любую льготу, в том числе на указанную, должно соответствующим образом подтверждаться с целью недопущения злоупотреблений со стороны участников правоотношений и, как следствие, нецелевое расходование бюджетных средств. Отсюда следует, что применение районного коэффициента поставлено федеральным законодателем в зависимость от факта проживания получателя пенсии в соответствующих местностях. В отделе пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения Министерства внутренних дел по ФИО4 (далее ОПО ЦФО МВД по ФИО4) на пенсионном обслуживании состоит пенсионер МВД ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, документированный паспортом гражданина Российской Федерации 8701 №, выданным УВД г. ФИО4 Республики ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. На основании поступившего от ФИО2 заявления от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями п.73 Инструкции, его пенсионное дело было направлено в ОПО Центра финансового обеспечения ГУ МВД ФИО3 по <адрес>, включая все перечисленные документы, касающиеся его пенсионного обслуживания. Исходя из имеющихся сведения могу пояснить, что ФИО2 уволен из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ с должности инспектор группы J1PP отдела МВД ФИО3 по г. ФИО4, по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет в календарном исчислении составила 15 лет 07 месяцев 17 дней, в льготном исчислении - 30 лет 02 месяца 12 дней. Согласно расчету выслуги лет на пенсию, составленного кадровым аппаратом ОМВД ФИО3 по г. ФИО4, служба ФИО2 в районах Крайнего Севера (г.ФИО4 Республики ФИО4) составляет 13 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Поскольку на дату увольнения со службы в органах внутренних дел у ФИО2 отсутствовал календарный стаж службы 15 лет в районах Крайнего Севера, при перемене места жительства, права на выплату пенсии с учетом районного коэффициента по последнему месту службы 1,6 по г. ФИО4 Республики ФИО4 он не имеет. Пенсионным органом МВД по Республики ФИО4 ФИО2 назначена и выплачивается пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно. На момент назначения пенсии в заявлении о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ указал место жительства: ФИО4, г. ФИО4, <адрес>, что подтверждалось копией его паспорта, справкой ООО «ЖЕУ №» с места жительства о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, к назначенной пенсии ФИО2 был применен районный коэффициент 1,6 по г. ФИО4 Республики ФИО4 в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия». Поскольку проживание ФИО2 в г. ФИО4 напрямую влияет на применение районного коэффициента к его пенсии, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, данная мера социальной поддержки должна оказываться только на период его проживания в районе Крайнего Севера, поскольку он не имеет права на сохранение её размера в соответствии с частью второй статьи 48 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Между тем, понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в статье 20 Гражданского № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации от места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ №) и других нормативных актах. Место жительства гражданина определяется на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами. Согласно статье 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Пенсионные органы Министерства внутренних дел ФИО3 несут ответственность за осуществление выплаты пенсий, пособии и компенсаций, своевременно принимают меры по устранению переплат и недоплат. В связи с этим ОПО ЦФО МВД по ФИО4 осуществляет проверку данных, являющихся основанием для выплаты надбавок и компенсаций к пенсиям. В ходе реализации данных функций ОПО ЦФО МВД по ФИО4 получены сведения о том, что ФИО2 на постоянной основе осуществляет трудовую деятельность в войсковой части № <адрес> по настоящее время. Эти данные свидетельствуют о постоянном месте жительства ФИО2 за пределами Республики ФИО4. Согласно статье 56 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионеры МВД несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статьей 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат, установленных законами и иными нормативно правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а ровно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. Из указанных положений нормативно-правовых актов следует, что выплата районного коэффициента к пенсии носит исключительно заявительный характер, так же как и её прекращение либо уменьшение его размера. В целях соблюдения требований нормативных правовых актов при выплате районного коэффициента на пенсионеров МВД Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № возложена обязанность предоставления в пенсионный орган сведений, влияющих на размеры выплат. Таким образом, пенсионный орган МВД по ФИО4 самостоятельно не может получить достоверную и своевременную информацию о фактическом месте жительства пенсионеров МВД без их участия. ФИО2 был ознакомлен об обязанности известить ОПО ЦФО МВД по ФИО4 об изменении места жительства в уведомлении о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, направленном на домашний адрес. Требования нормативно-правовых актов ему должны быть хорошо известны в связи с исполнением обязанности по должности юрисконсульта. ФИО2 информацию о фактическом проживании за пределами Республики ФИО4, необходимую исчисления районного коэффициента, применяемого к его пенсии, в ОПО ЦФО МВД по ФИО4 не предоставил. В случае фактического проживания в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ, районный коэффициент, начисляемый к пенсии для лиц, проживающих в г. ФИО4 Республики ФИО4, получал в нарушение требований законодательства Российской Федерации. Сумма ущерба, причиненного федеральному бюджету Российской Федерации в случае проживании ФИО16 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ будет составлять 702 120 руб. 36 коп. (расчет прилагается на 1 л.) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку изменение размера пенсии в сторону уменьшения производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли обстоятельства, влекущие изменение размера пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ выплата к пенсии ФИО2 районного коэффициента ОПО ЦФО МВД по ФИО4 была прекращена. После получения пенсии без учета районного коэффициента ФИО2 в ОПО ЦФО МВД по ФИО4 также до ДД.ММ.ГГГГ также не обращался» (том 2 л.д. 109-112);

- оглашенными в судебном заседании дополнительными показаниями свидетеля Свидетель №1.А. от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ранее данные им показания от ДД.ММ.ГГГГ он подтверждает и дополняет, что на вопрос следователя: согласно заявленным ФИО2 ходатайствам в ходе предварительного следствия последний поясняет, что он уведомлял ОПО ЦФО МВД по РК о перемене места жительства, данные обстоятельства с его слов он излагал в ходе неоднократных телефонных звонков специалистам ОПО ЦФО МВД по ФИО4. Подтверждаете ли Вы пояснения ФИО2? Ведется ли в ОПО ЦФО МВД ФИО4 учет входящих звонков и их содержания? Если да, то прошу указать содержания звонков от абонентского номера ФИО2 - +79896209417; он пояснил, что: поскольку идентифицировать звонившего по стационарному номеру телефона не представляется возможным, посредством телефонной связи граждане могут только получать устные консультации специалистов ОПО ЦФО МВД по ФИО4 по пенсионным вопросам и о порядке работы пенсионного органа. Результаты телефонных переговоров не могут завершаться подтверждением принятия пенсионным органов к сведению фактов, влияющих на размеры пенсионных выплат. В частности информация о перемене индивидуальных сведений, влияющих на размер выплат, принимается в ОПО ЦФО МВД по ФИО4 только в письменной форме, в виде заявлений с приложением соответствующих документов, заверенных надлежащим образом. В случае уведомления по телефону пенсионный орган не имеет оснований на изменение размера выплаты. В ходе телефонных переговоров в таком случае пенсионер уведомляется о необходимости прибыть на личный прием в ОПО ЦФО МВД по ФИО4, либо направить заявление в письменном виде. С учетом этого в ОПО ЦФО МВД по ФИО4 учет входящих звонков и их содержания не ведется, в этом нет необходимости» На вопрос следователя: «Согласно заявленным ФИО2 ходатайствам в ходе предварительного следствия, он пояснил, что неоднократно связывался со специалистами ОПО ЦФО МВД по ФИО4 по телефонам, указанным в пенсионном удостоверении, и уведомлял о том, что находится в другом регионе, где имеет регистрацию по месту пребывания и намерен в дальнейшем приобрести жилье в собственность. На что получал ответ, что только после приобретения жилья и регистрации по месту жительства в новом регионе нужно направить заявление о перемене места жительства и приложить копию паспорта. При регистрации по месту пребывания заявление направлять не нужно, можно для информации направить заявление с уведомлением, но пенсионное дело будет направлено только после постоянной регистрации в новом регионе и предоставлении копии паспорта, он пояснил, что в функции ОПО ЦФО МВД ПО ФИО4 входит осуществление контроля за обоснованностью выплаты пенсий пенсионерам МВД ФИО3, в том числе районного коэффициента. Кроме этого обоснованность выплаты районного коэффициента подвергается проверкам контролирующих органов. В деятельности ОПО ЦФО МВД по ФИО4 реализуется единый подход к исполнению требований законодательства со стороны специалистов пенсионного органа. Также требования соблюдения закона предъявляются специалистами ОПО ЦФО МВД по ФИО4 всем пенсионерам МВД ФИО3. В связи, с чем консультации, содержание которых противоречит требованиям закона и позволяет осуществлять незаконные расходы средств бюджет Российской Федерации, специалистами ОПО ЦФО МВД по ФИО4 даны быть не могли. ФИО2 информацию о фактическом проживании за пределами Республики ФИО4, необходимо для правильного начисления районного коэффициента, применяемого к его пенсии, в ОПО ЦФО МВД по Республики ФИО4 не предоставлял». На вопрос следователя: «Согласно заявленным ФИО2 ходатайствам в ходе предварительного следствия последний поясняет, что ДД.ММ.ГГГГ он направил в ОПО ЦФО МВД по ФИО4 ФИО3 заявление о перемене расчетного счета с новыми реквизитами, заявление о нахождении в другом регионе с копией паспорта и свидетельством о регистрации по месту пребывания, что, с его слов подтверждается описью вложения почтового отправления, прилагаемого им к ходатайству. В ходе допроса Вам предъявлена копия заявления ФИО2, приложенная им к своему ходатайству следователю. Из данной копии заявления следует, что оно датировано от ДД.ММ.ГГГГ и содержит информацию о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гожа ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>, мкр. Лиховский. Поступало ли в ОПО ЦФО МВД по ФИО4 вышеуказанное заявление ФИО2? Если да, то какая дата поступления, какое решение принято по заявлениям?» он ответил, что «в регистрах учета ОПО ЦФО МВД по ФИО4 за июнь 2017 года от ФИО2 было зарегистрировано одно заявление о зачислении пенсии на банковский счет с приложением на 1 листе (реквизиты счета), сходное с направленными ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 документами на электронный адрес opocfokomi@ya.ru. Иных документов, в том числе указанных в копии описи почтового отправления от ДД.ММ.ГГГГ, от ФИО2 в ОПО ЦФО МВД по ФИО4 не зарегистрировано. Таким образом доводы об информировании ФИО2 ОПО ЦФО МВД по ФИО4 о проживании за пределами Республики ФИО4 не находят своего подтверждения. Напротив, в направленных ФИО2 заявлениях, в том числе от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, им указывался адрес проживания в г.ФИО4». На вопрос следователя: «В ходе допроса Вам предъявлена копия свидетельства о регистрации по месту пребывания ФИО2, приложенная им к своему ходатайству следователю. Согласно заявленным ФИО2 ходатайствам в ходе предварительного следствия последний поясняет он совместно со своим вышеуказанным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ направлял в ОПО ЦФО МВД по ФИО4 ФИО3 свидетельство о регистрации по месту пребывания, которое содержит информацию о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гожа ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>, мкр. Лиховской. Поступало ли в ОПО ЦФО МВД по ФИО4 вышеуказанное свидетельство о регистрации по месту пребывания ФИО2? Если да, то какая дата поступления, какое решение принято по поступившему документу?» Он ответил, что: «Как пояснил в ответе на предыдущий вопрос, исходя из регистров учета ОПО ЦФО МВД по ФИО4 за июнь 2017 года, от ФИО2 заявлений, кроме заявления о зачислении пенсии на банковский счет с приложением на 1 листе, не зарегистрировано. В пенсионном деле их также не имелось». На вопрос следователя: «Является ли факт предоставления пенсионером свидетельства о регистрации по месту пребывания в другом регионе основанием для снятия с пенсии коэффициента 1.6 в г.ФИО4? Прошу предоставить по данному факту подробные разъяснения. Будет ли в данном случае ОПО ЦФО МВД по ФИО4 считаться уведомленным о перемене пенсионером места жительства?», он пояснил, что «в случае фактического проживания пенсионера МВД ФИО3 за пределами Республики ФИО4 (к пенсии которого районный коэффициент не сохраняется) специалистами ОПО ЦФО МВД по ФИО4 была бы дана консультация о направлении им заявления о не применении районного коэффициента. Сам по себе факт наличия временной регистрации по месту пребывания (без иных сведений, в том числе полученных в ходе контрольных мероприятий) не может быть взят в основу для неприменения к пенсии районного коэффициента, поскольку в данном случае у ФИО2 имелась регистрации по месту жительства в г.ФИО4, а также он мог одновременно быть зарегистрированным по месту пребывания в иных местах. Поэтому для его неприменения к выплачиваемой пенсии районного коэффициента (при установлении иного его размера) необходимо собственноручное заявление пенсионера МВД ФИО3». На вопрос следователя: «Направлялись ли ФИО2 в ОПО ЦФО МВД по ФИО4 заявления с подтверждением своего фактического места жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ? Если да, то когда именно? Какой адрес был указан ФИО16 как адрес фактического его проживания в данных заявлениях?», он пояснил, что: «согласно имеющихся материалов, ФИО2 в адрес ОПО ЦФО МВД по ФИО4 в указанном периоде направлялись два заявления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об изменении банковских реквизитов для зачисления пенсионных выплат, в которых им указывался адрес проживания в г.ФИО4». На вопрос следователя: «К предыдущему допросу в качестве свидетеля Вы приложили расчет переплаты пенсии ФИО2 на 1 листе, согласно которому высчитана переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе предварительного следствия установлено, что фактически ФИО16 убыл из г.ФИО4 (из местности, за проживание в которой начисляется коэффициент 1.6) ДД.ММ.ГГГГ. В связи прошу приложить к протоколу допроса расчет переплаты ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно», он ответил, что «в соответствии со статьей 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № перерасчет пенсии осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения. В связи с этим, в случае выезда ФИО2 из г.ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, пенсия без применения районного коэффициента ему должна была выплачиваться с ДД.ММ.ГГГГ. Расчет показателей пенсионных выплат ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе» (том 2 л.д. 120-123);

- оглашенными в судебном заседании показаниями свидетеля Свидетель №2 А.О. от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 ей лично не знаком. ДД.ММ.ГГГГ она купила у него квартиру по адресу: г.ФИО4, <адрес>. При составлении договора купли- продажи квартиры ФИО2 лично не присутствовал, продажей квартиры занималась его мама по доверенности. После продажи квартиры ФИО2 по вышеуказанному адресу никогда не проживал (том. 2л.д. 92-95);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ,которымосмотрена квартира, расположенная по адресу: г. ФИО4, <адрес>. Участвующее в ходе осмотра лицо - Свидетель №2 не разрешило осмотр ее квартиры, зафиксирована входная дверь в квартиру (том. 2 л.д. 96-97);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, которым осмотрена квартира, расположенная по адресу: г. ФИО4, <адрес>. В ходе осмотра зафиксирована входная дверь в квартиру, дверь в квартиру никто не открыл (том. 2 л.д. 98-99);

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, которым осмотрен ответ из АО «ФИО1 Сельскохозяйственный банк» на 7 листах бумаги формата А4, содержащий сопроводительное письмо, на котором указан исходящий номер банка №Е01-23-01/28847 от ДД.ММ.ГГГГ со сведениями по счету ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также выписки по движению денежных средств, за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата открытия) по ДД.ММ.ГГГГ. К счету № (открытому в Дополнительном офисе Ростовского регионального филиала АО «Россельхозбанк» № по адресу <адрес>) привязана банковская карта № (открыта) (том. 2 л.д. 34-41);

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, которым осмотрен компакт-диск с ответом из ПАО «Сбербанк» и сопроводительным письмом на 1 листе бумаги формата А4, на котором указан исходящий номер банка 3H00288080983 от ДД.ММ.ГГГГ. При помещении осматриваемого компакт-диска в дисковод используемого ноутбука открывается 1 папка с названием «3H002880809830». В данной папке находится папка с файлом: «ВыпискаПоВсемСчетам», в которой находятся 2 файла формате «Ехе1» с названиями: «ФИО2^.07.1976_6021409820_52_2», «ФИО2_ДД.ММ.ГГГГ 6021409820_55_1». При открытии данных файлов обнаружена следующая интересующая следствие информация: Счет №. Дата открытия счета ДД.ММ.ГГГГ, который оформлен на ФИО владельца ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, открыт был в отделении банка 8617/132. По счету предоставлены сведения о движении денежных средств в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На данный счёт в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были совершены переводы пенсии (зачисления с наименованием операции «Зачисление на вклад/счет пенсии МВД из ГРЦ. Первое зачисление с наименованием операции «Зачисление на вклад/счет пенсии МВД из ГРЦ» ДД.ММ.ГГГГ, последнее зачисление ДД.ММ.ГГГГ. Счет №. Дата открытия счета ДД.ММ.ГГГГ, который оформлен на ФИО владельца ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, открыт был в отделении банка 5221/646. По счету предоставлены сведения о движении денежных средств в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На данный счёт в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были совершены переводы пенсии (зачисления с наименованием операции «Зачисление на вклад/счет пенсии МВД из ГРЦ. Первое зачисление с наименованием операции «Зачисление на вклад/счет пенсии МВД из ГРЦ» ДД.ММ.ГГГГ, последнее зачисление ДД.ММ.ГГГГ (том. 2 л.д. 45-65);

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, которым осмотрен ответ из банка «Сбербанк» на 1 листе» В ходе осмотра установлено: «ПАО Сбербанк в ответ на Ваш запрос сообщает, что ФИО2 является пенсионером Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД РФ). Пенсионные выплаты получателю осуществляются Банком в соответствии с условиями Соглашения о порядке выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат пенсионерам Министерства внутренних дел Российской Федерации и членам их семей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МВД РФ и ПАО Сбербанк (далее - Соглашение) на основании документов, представленных в Банк пенсионным подразделением МВД РФ. В соответствии с п.2.1. Соглашения МВД не позднее 2 (второго) рабочего дня месяца, в котором производятся пенсионные выплаты, перечисляет Сбербанку в соответствии с Заявкой необходимые денежные средства по следующим реквизитам: счет №, корреспондентский счет № в Операционном управлении Главного управления центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу <адрес> (ОПЕРУ Москва), БИК 044525225, ИНН 7707083893, КПП 775001001. Далее, в соответствии с п.2.2.3. Соглашения Банк в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем поступления на счет Сбербанка ФИО3 денежных средств, предназначенных для пенсионных выплат, перечисляет необходимые денежные средства на счета территориальных банков Сбербанка ФИО3 в пределах сумм, указанных в платежных поручениях МВД. Реквизиты Северо-Западного Банка ПАО Сбербанк ФИО3, субъектом которого является ФИО4: счет №, корреспондентский счет № в Северо-Западном банке ПАО Сбербанк ФИО3, БИК 042007681, ИНН 7707083893, КПП 366402001, счет открыт в балансе ПАО Сбербанк, юридический адрес: <адрес>, почтовый адрес: 191124, <адрес>. Зачисление пенсионных выплат на счета получателей, открытые ими в Сбербанке ФИО3, производится в соответствии с п.2.2.3 Соглашения в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем поступления денежных средств на счета территориальных банков Сбербанка ФИО3, в размерах, установленных пенсионным органом МВД соответствующего субъекта. Ниже документ содержит сведения об исполнителе - Начальник отдела ФИО10, рукописная подпись и печать (том. 2 л.д. 69-71);

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, которым осмотрены заверенные копии пенсионного дела ФИО2 на 74 листах. В ходе осмотра в пенсионном деле пенсионера МВД ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлены следующие имеющие интерес для следствия документы:

1)                  Заключение о назначении пенсии по выслуге лет от ДД.ММ.ГГГГ Министерства внутренних дел по ФИО4, выполненное печатным текстом, из которого следует, что старшему лейтенанту полиции ФИО2 назначена пенсия по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ.

2)                 Уведомление начальника ОПО ЦФО МВД по Республики ФИО4 (исх. 73/9-1766 от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО11, в котором отражено, что ФИО2 назначена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. В этом же уведомлении указано: «Доводим до Вашего сведения, что Вы обязаны поставить в известность отдел пенсионного обслуживания ЦФО МВД по ФИО4:

- о перемене места жительства, как в ФИО4, так и при переезде за пределы РК.

-     о зачислении на службу в МВД, ФСБ, МЧС, Министерство обороны, уголовно- исполнительную систему, органы наркоконтроля, прокуратуры, таможни.

3) Заявление ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ОПО ЦФО МВД по ФИО4 (вх. ОПО ЦФО МВД по ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ), в котором ФИО2 указал адрес своего проживания: г. ФИО4 <адрес>, в котором он просит выплату

пенсии переводить на счет № в отделении № Сбербанка ФИО3 в <адрес>.

4)     Запрос в УВМ по Р. ФИО4 от и.о. заместителя начальника ОПО ЦФО МВД по Республики ФИО4 (исх. 3168 от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, в котором отражено, что необходимо сообщить по ФИО6 адресно-справочную информацию: адрес регистрации по месту жительства (пребывания), паспортные данные гражданина, а также сведения о регистрации в учетах базы АС «ФИО1 паспорт» МВД ФИО3».

5)     Ответ начальника Отдела АСР УВД МВД по Р. ФИО4 (вх. ОПО ЦФО МВД по ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ) согласно АС «ФИО1 паспорт» по месту пребывания ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован: <адрес> н.п. <адрес> Семенкова <адрес>.

6)      Заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника отдела пенсионного обслуживания ЦФО МВД по ФИО4 (вх.ОПО ЦФО МВД по ФИО4 № А-2 от ДД.ММ.ГГГГ), в котором ФИО2 рукописным текстом отразил сведения о месте своего проживания: ФИО4, г.ФИО4, <адрес>, в котором ФИО16 просит выдать ему справку о размере пенсии за период с января 2020 по декабрь 2020, при этом просит справку направить по адресу: 347809, <адрес>.

7) Уведомление начальника ОПО ЦФО МВД по Республики ФИО4 (исх. 7/73/12-А-2 от ДД.ММ.ГГГГ) на имя ФИО2, в котором отражено, что «в ОПО ЦФО МВД по ФИО4 имеются сведения о Вашем проживании за пределами Республики ФИО4. В целях соблюдения требований Закона и во избежание приостановки выплаты пенсии по линии МВД ФИО3 на территории Республики ФИО4 до выяснения Вашего фактического места жительства Вам необходимо предоставить в адрес ОПО ЦФО МВД по ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ:

•                     заявление о пересылке пенсионного дела в пенсионный орган МВД ФИО3 по месту проживания (бланк прилагается);

•                     копию паспорта гражданина РФ (все заполненные страницы), заверенную в установленном порядке и документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания; либо в случае Вашего фактического проживания в ФИО4, предоставить заполненное заявление на установление районного коэффициента (бланк прилагается) с приложением документа (заверенной копии), подтверждающего Ваше проживание на территории Республики ФИО4; заверенной копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) и согласие на обработку персональных данных (бланк прилагается).»

8) Запрос в ФКУ Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес> (исх. 7/73/12-915 от ДД.ММ.ГГГГ) и ответ от врио начальника штаба ВЧ 45767 от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что ФИО2 работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности юрисконсульта ВЧ 45767 <адрес>. Ранее работал в ВЧ 45767 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

9) Уведомление начальника ОПО ЦФО МВД по Республики ФИО4 (исх. 7/73/12-1280 от ДД.ММ.ГГГГ) на имя ФИО2, в котором отражено, что «в ОПО ЦФО МВД по ФИО4 имеются сведения, которые не подтверждают Ваше проживание по месту регистрации в г.ФИО4 Республики ФИО4. В связи с этим выплата Вам пенсии с ДД.ММ.ГГГГ была пересмотрена в сторону уменьшения за счет районного коэффициента с 1,6 по г.ФИО4 Республики ФИО4. Новый размер пенсии составляет 22786 руб. 87 коп.

В случае Вашего проживания в г.ФИО4 Республики ФИО4 Вам необходимо предоставить заполненное заявление на установление районного коэффициента с 1,6 по г.ФИО4 (бланк прилагается)...»

10)         Электронное обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника пенсионного отдела МВД Республики ФИО4, согласно которому он просит с ДД.ММ.ГГГГ направить его личное дело для дальнейшего пенсионирования по территориальной принадлежности. Его новое место жительства: <адрес>.

11) Заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника отдела пенсионного обслуживания МВД по Республики ФИО4, согласно которому он в связи с переменой места жительства просит прекратить выплату пенсии на территории Республики ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ и направить его пенсионное дело для дальнейшего пенсионирования по территориальной принадлежности. Его новое место жительства: <адрес> (том. 1 л.д. 174-190);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, которым осмотрены сведения о передвижении ФИО2 общественным транспортом на 3-х листах. Документ содержит в себе сведения с информацией о передвижении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с помощью общественного транспорта (ж/д и авиа) (том. 2 л.д. 92-94);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, которым осмотрены показатели пересчета пенсии ФИО2 за прошлый период на 1 листе формата А4, приобщенные к протоколу допроса свидетеля Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ. Документ подписан заместителем начальника ОПО ЦФО МВД по ФИО4 Свидетель №1 имеет круглую синюю печать МВД по ФИО4, содержит в себе таблицу с информацией о сумме переплаты ФИО2 пенсии за счет районного коэффициента 1.6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переплачена пенсия за счет районного коэффициента 1,6 в г.ФИО4 на сумму 712 746 рубль 21 копейка (том. 2 л.д. 124-126);

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что выявлено преступление, совершенное ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно мошенничество при получении пенсионных выплат в виде районного коэффициента 1.6 в сумме 707 250 рублей 80 копеек (том. 2 л.д. 3-4);

Проанализировав представленные стороной обвинения доказательства в соответствии с правилами ст.ст. 87,88 УПК РФ, суд приходит к выводу, что вина подсудимого ФИО2 в предъявленном ему обвинении полностью доказана, подтверждена достаточной совокупностью приведенных выше доказательств, положенных в основу настоящего приговора, которые суд находит относимыми, допустимыми и достоверными.

Не доверять показаниям представителя потерпевшего и свидетелей обвинения у суда оснований нет, поскольку они давали подробные, последовательные и непротиворечивые показания, которые согласуются между собой и подтверждаются материалами уголовного дела, исследованными судом.

В материалах уголовного дела отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о том, что представитель потерпевшего и свидетели обвинения оговаривают подсудимого ФИО2, не представлены такие доказательства и стороной защиты.

Суд не может согласиться с позицией защиты, об отсутствии в действиях подсудимого состава преступления, так как в ходе предварительного расследования и рассмотрения дела в суде достоверно установлено, что согласно расчету выслуги лет на пенсию, составленного кадровым аппаратом ОМВД ФИО3 по г. ФИО4, служба ФИО2 в районах Крайнего Севера (г.ФИО4 Республики ФИО4) составляет 13 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Поскольку на дату увольнения со службы в органах внутренних дел у ФИО2 отсутствовал календарный стаж службы 15 лет в районах Крайнего Севера, при перемене места жительства, права на выплату пенсии с учетом районного коэффициента по последнему месту службы 1,6 по г. ФИО4 Республики ФИО4 он не имеет. Пенсионным органом МВД по Республики ФИО4 ФИО2 назначена и выплачивается пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно. На момент назначения пенсии в заявлении о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ указал место жительства: ФИО4, г. ФИО4, <адрес>, что подтверждалось копией его паспорта, справкой ООО «ЖЕУ №» с места жительства о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, к назначенной пенсии ФИО2 был применен районный коэффициент 1,6 по г. ФИО4 Республики ФИО4 в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия». Поскольку проживание ФИО2 в г. ФИО4 напрямую влияет на применение районного коэффициента к его пенсии, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, данная мера социальной поддержки должна оказываться только на период его проживания в районе Крайнего Севера, поскольку он не имеет права на сохранение её размера в соответствии с частью второй статьи 48 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в статье 20 Гражданского № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации от места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ №) и других нормативных актах. Место жительства гражданина определяется на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами. Согласно статье 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

ОПО ЦФО МВД по ФИО4 получены сведения о том, что ФИО2 на постоянной основе осуществляет трудовую деятельность в войсковой части № <адрес> по настоящее время. Эти данные свидетельствуют о постоянном месте жительства ФИО2 за пределами Республики ФИО4.

Согласно статье 56 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионеры МВД несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, выплата районного коэффициента к пенсии носит исключительно заявительный характер, так же как и её прекращение либо уменьшение его размера. В целях соблюдения требований нормативных правовых актов при выплате районного коэффициента на пенсионеров МВД Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № возложена обязанность предоставления в пенсионный орган сведений, влияющих на размеры выплат. Таким образом, пенсионный орган МВД по ФИО4 самостоятельно не может получить достоверную и своевременную информацию о фактическом месте жительства пенсионеров МВД без их участия.

ФИО2 был ознакомлен об обязанности известить ОПО ЦФО МВД по ФИО4, об изменении места жительства в уведомлении о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, направленном на домашний адрес, что подтверждается не только материалами уголовного дела, но и показаниями самого ФИО2 данными в суде.

Версия ФИО2 о том, что он уведомлял ОПО ЦФО МВД по ФИО4, о смене места жительства опровергается материалами уголовного дела и показаниями представителя потерпевшего и свидетелей обвинения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 был ознакомлен об обязанности известить ОПО ЦФО МВД по ФИО4 об изменении места жительства в уведомлении о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №. С ДД.ММ.ГГГГ дл ДД.ММ.ГГГГ фактически проживал и осуществлял свою деятельность на территории <адрес>. О смене места жительства он не уведомлял ОПО ЦФО МВД по ФИО4, денежные средства с учетом районного коэффициента 1,6 по г. ФИО4 Республики ФИО4 получил, тем самым путём обмана, умышленно, из корыстных побуждений совершил хищение бюджетных денежных средств, чем причинил федеральному бюджету в лице МВД ФИО3 имущественный ущерб.

Вместе с тем, в ходе предварительного расследования ФИО2 предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, согласно которого ФИО2, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи лицом, имеющим право на получение социальной выплаты, установленной в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, путём обмана, умышленно, из корыстных побуждений совершил хищение бюджетных денежных средств в сумме 712 746 рублей 21 копейка, чем причинил федеральному бюджету в лице МВД ФИО3 имущественный ущерб на указанную сумму в крупном размере.

В судебном заседании государственный обвинитель соответствии с положениями ч. 8 ст. 246 УПК РФ в прениях просил суд признать виновным ФИО2 в том, что он в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи лицом, имеющим право на получение социальной выплаты, установленной в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, путём обмана, умышленно, из корыстных побуждений совершил хищение бюджетных денежных средств в сумме 177 270 рублей 02 копейки, чем причинил федеральному бюджету в лице МВД ФИО3 имущественный ущерб на указанную сумму, и квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 252 УПК РФ судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. Изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту.

Таким образом, суд квалифицирует действия подсудимого ФИО2 по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ – как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

Определяя вид и размер наказания подсудимому ФИО2, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, а также данные о его личности, который женат, впервые совершил преступление, по месту жительства характеризуется положительно, является пенсионером МВД, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, награжден орденом мужества, медалью «За отвагу» и медалью «За отличие в охране общественного порядка».

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание ФИО2 судом не установлено.

Исходя из критериев назначения уголовного наказания, предусмотренных ст. 60 УК РФ, основываясь на принципах справедливости и соразмерности наказания, тяжести содеянного, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения подсудимым преступления, суд приходит к выводу, что исправление подсудимого ФИО2 возможно при назначении наказания в виде штраф.

При определении размера наказания в виде штрафа суд учитывает требования ч. 2 ст. 46 УК РФ.

С учетом фактических обстоятельств совершения ФИО2 преступления, степени его общественной опасности, данных о его личности, суд не находит оснований для применения ст. 64, 73 УК РФ.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что уголовное преследование в отношении ФИО2 за преступление, совершенное в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, подлежит прекращению. При этом суд исходит из следующего:

В силу п. 3 ч.1 ст. 24 УПК РФ и п.2 ч.1 ст. 27 УПК РФ уголовное дело и уголовное преследование в отношении обвиняемого подлежат прекращению в связи с истечением срока давности.

В соответствии с п. «а» ч.1 ст. 78 УК РФ лицо, освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года.

Как установлено в судебном заседании, преступление, в котором обвиняется ФИО2, относятся к категории небольшой тяжести, совершено в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент поступления дела в суд и рассмотрения дела судом, срок давности привлечения к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ истек, а поэтому уголовное преследование в отношении ФИО2 подлежит прекращению.

Рассмотрев иск, суд приходит к выводу о том, что необходимо признать за потерпевшим (МВД ФИО3) право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, в соответствии с ч. 2 ст. 309 УПК РФ. При этом суд исходит из того, что согласно ст. 73 УПК РФ, характер и размер вреда, причиненного преступлением, являются обстоятельствами, подлежащими доказыванию, поэтому в данном случае представителю потерпевшего необходимо представить расчет с учетом объема обвинения заявленного государственным обвинителем. Предоставление указанных доказательств, требует отложения судебного заседания, что суд признает нецелесообразным, т.к. это негативно отразится на разумности срока разрешения уголовного дела.

Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в соответствии с требованиями ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296-299, УПК РФ, суд,

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ и назначить ему наказание в виде штраф в размере 10000 рублей.

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения его к уголовной ответственности, на основании ст.78 ч.1 п. «а» УК РФ и ст.24 ч.1 п.3 УПК РФ.

Меру пресечения в отношении ФИО2 виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.

Признать за МВД ФИО3 право на удовлетворение гражданского иска о взыскании имущественного ущерба и передать вопрос о взыскании имущественного ущерба для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Вещественные доказательства – хранить в материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 15 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. Ходатайство об этом может быть заявлено в течение 15 суток со дня вручения ему копии приговора, а в случае подачи апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих его интересы, в тот же срок со дня вручения ему копий указанных представления или жалобы.

Председательствующий