Решение по делу № 2-2423/2018 от 23.04.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> городской суд <адрес> области в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Баршевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титовой Т. И. к А. Н. муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истец Титова Т. И. обратилась в суд с иском к А. Н. муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> СНТ <данные изъяты> ссылаясь в обоснование заявленных исковых требований на то, что на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу имени <данные изъяты>летия Великого Октября работникам совхоза были выделены земельные участки под огороды на поле № <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> га, с последующим оформлением как садовое товарищество.

В связи с приватизацией предприятий сельскохозяйственного производства, ДД.ММ.ГГГГ года совхоз <данные изъяты>летия Великого Октября был реорганизован в <данные изъяты>», впоследствии в <данные изъяты>».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № <данные изъяты>» обратилось в адрес Главы Н. <адрес> Лаптева В.Н. с просьбой дать разрешение па оформление земельного участка, ранее выделенного под огороды рабочим <данные изъяты>» в садоводческое товарищество.

Актом комиссии по выбору земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был согласован выбор земельного участка, общей площадью <данные изъяты> га под коллективное садоводство.

Выбор земельного участка был согласован с соответствующими службами, что подтверждается:

Заключением № «По обследованию земельного участка под коллективное садоводство, выделяемого <данные изъяты>» из земель <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ;

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Н. центра Госсанэпиднадзора «По отводу земельного участка под строительство»;

Гигиенической экспертизой земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Н. центра ГОССАНЭПИДНАДЗОРА;

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Н. городского комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов;

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства природных ресурсов РФ, территориальный комитете по водному хозяйству <адрес>;

Письмом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выборе земельного участка в Н. <адрес>»;

Заключением по материалам выбора земельного участка Государственного комитета по охране окружающей среды <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;

Письмом Главного управления архитектуры и градостроительства А. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

Письмом Департамента природных ресурсов по центральному региону № от ДД.ММ.ГГГГ;

Письмом Первого заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;

Письмом Главного Управления архитектуры и градостроительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

Выпиской из протокола № заседания Комиссии по градостроительному регулированию и организации территории в районах Центральной части <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Санитарно-эпидемиологическим заключением от ДД.ММ.ГГГГ № Главного государственного санитарного врача по Н. <адрес>;

Приложением к санитарно-эпидемиологическому заключению от ДД.ММ.ГГГГ №. Главного государственного санитарного врача по Н. <адрес>;

Экспертным заключение по проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ № Главного врача филиала ФГУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, Н. <адрес>;

Санитарно-эпидемиологическим заключением от ДД.ММ.ГГГГ № Главного санитарного врача территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Н. <адрес>;

Заключением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ №;

Постановлением Главы Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании выбора земельного участка ЗАО «<данные изъяты>» под коллективное садоводство» согласован выбор земельного участка общей площадью <данные изъяты>. ( пашня <данные изъяты>., сенокос <данные изъяты> га.) под коллективное садоводство из земель фонда перераспределения района.

Глава А. Н. <адрес>, приняв Постановление Главы Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании выбора земельного участка ЗАО «<данные изъяты> под коллективное садоводство», должен был принять решение о предоставлении спорного земельного участка для садоводства.

Согласовав выбор земельного участка площадь. <данные изъяты> га под коллективное садоводство А. Н. муниципального района не приняла решения о предоставлении данного земельного участка для организации садоводства, хотя фактическое пользование данным земельным участком никем не оспаривалось.

В ДД.ММ.ГГГГ году было организовано огородническое товарищество «<данные изъяты>», включающее в свой состав <данные изъяты> членов, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>».

Истец была принята в члены СНТ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается членской книжкой садовода. Земельный участок перешел в пользование истца от Горчаковой Л. А..

В ДД.ММ.ГГГГ году с целью оформления земельных участков в собственность граждан - членов садоводства, председатель СНГ «<данные изъяты>» обратился с заявлением в А. Н. <адрес>, на что письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, № было сообщено, что Межведомственной комиссией по координации деятельности в сфере земельных отношений на территории Н. <адрес> принято решение разрешить сформировать землеустроительное дело по выбору земельного площадью <данные изъяты> га садоводческому некоммерческому товариществу «<данные изъяты>».

Садоводческое товарищество начало повторную процедуру по выбору земельного участка, уже используемого под цели ведения садоводства.

Акт комиссии по выбору (обследованию земельного участка) от ДД.ММ.ГГГГ был согласован со всеми службами, что подтверждается следующими документами:

Санитарно-эпидемиологическим заключением от ДД.ММ.ГГГГ № Главного санитарного врача территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Н. <адрес>;

Приложение к Санитарно-эпидемиологическому заключению от ДД.ММ.ГГГГ №

Заключением департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

письмом начальника ОГИБДД УВД по Н. муниципальному района от ДД.ММ.ГГГГ;

Заключением Департамента по недропользованию по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акта комиссии по выбору, земельный участок площадью <данные изъяты> га не входит в земли гослесфонда, на участке расположены садовые дома, хозяйственные постройки, сады и огороды. Земельный участок в пользовании не ограничен.

Как следует из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления архитектуры и градостроительства А. муниципального образования <адрес> муниципальный район <адрес>, земельный участок площадью <данные изъяты> не входит в границы зарезервированных территорий в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по строительству и реконструкции Центральной кольцевой автомобильной дороги в <адрес>» и Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по строительству платной автомобильной дороги «<данные изъяты> в <адрес>».

Садоводческое товарищество «<данные изъяты>» разработало генеральный план СНТ «<данные изъяты>».

У ООО «АПХ «<данные изъяты>», правопреемника ЗАО «<данные изъяты>» отсутствуют претензии на земельный участок, выделенный под коллективное садоводство, что подтверждается письмом директора ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Председатель СНТ «<данные изъяты>» неоднократно обращался в А. Н. муниципального района <адрес> за предоставлением земель общего пользования садоводческому товариществу и земельных участков членам СНТ в собственность бесплатно. Однако А. Н. муниципального района <адрес> было отказано в бесплатной приватизации земельных участков со ссылкой на то, что в соответствии с нормами действующего законодательства после утверждения материалов выбора, земельный участок первично предоставляется в аренду или в собственность за плату, а также по причине того, что СНТ «<данные изъяты>» как юридическое лицо создано только в ДД.ММ.ГГГГ году, т.е. после введение в действие Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ.

За членами СНТ «Приозерье», имеющими в пользовании земельные участки в границах СНТ право собственности признавалось в судебном порядке.

Истец Титова Т. И., владеет и пользуется земельным участком №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящимся в границах земельного участка общей площадью <данные изъяты> га, выбор которого согласован под коллективное садоводство, что подтверждается генеральным планом СНТ «<данные изъяты>» с разбивочным чертежом и схемой озеленения и благоустройства СНТ «<данные изъяты>».

Границы земельных участков смежных землепользователей установлены на местности и согласование местоположения границ не требуется. Земельный участок обрабатывается, на участке имеется дом, истец оплачивает членские и целевые взносы.

После регистрации СНТ «<данные изъяты>» как юридического лица истец была решением общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ принята в члены СНТ «<данные изъяты>» и ей была выдана членская книжка.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства истец просила суд признать за ней право на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>»» участок №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом) границ, изготовленной кадастровым инженером Кривовой О.В. от «ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец Титова Т. И., извещенная судом о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца

В судебном заседании представитель истца - Смирнова Т.В., действующая по доверенности, поддержала исковые требования истца в полном объеме, дала суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации Ногинского муниципального района <адрес> Шуева Я.Г., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, в обоснование своих возражений на иск пояснила, что как следует из представленных истцом документов, а именно: Свидетельства о государственной регистрации юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, СНТ «<данные изъяты>» было зарегистрировано как юридическое лицо. Согласно копии членской книжки истица была принят в члены СНТ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, однако протокол о принятии ее в члены СНТ в материалы дела не представлен.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению или иной организации, при которой до вступления в силу настоящего закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление гражданам садовых земельных участков осуществялется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с соблюдением принципа очередности предоставления земельных участков, для чего органы местного самоуправления ведут регистрацию и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении таких участков. СНТ    «<данные изъяты>» создано при совхозе им. 50-летия Великого Октября. Земельные участки в данном садоводстве были закреплены и находились в пользовании работников указанного сельскохозяйственного предприятия. Постановлением главы Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании выбора земельного участка ЗАО «<данные изъяты>» был утвержден выбор земельного участка ЗАО «<данные изъяты>» был утвержден выбор земельного участка площадью 6,0 га под коллективное садоводство из земель фонда перераспределения. Однако, срок действия решения о предварительном согласовании места размещения садоводческого товарищества истек решение компетентного органа о выделении земельного участка, составляющего территорию СНТ «<данные изъяты>» принято не было.

Документов, подтверждающих предоставление СНТ «<данные изъяты>» на каком-либо праве земельного участка под организацию СНТ в материалы дела не представлено. В материалах дела отсутствует государственный акт и план отвода.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список.

Истец отсутствует в списках очередников района и не имеет права на выделение ему в собственность земельного участка.

В обоснование заявленных требований истцом предоставлена копия членской книжки, которая не является правоустанавливающим документом на земельный участок.

Доказательств того, что спорный земельный участок был предоставлен истцу до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не представлено.

В связи с чем, у истца отсутствуют основания для приобретения бесплатно в собственность спорного земельного участка.

Представитель третьего лица - СНТ «<данные изъяты>» Гончаренко М.С., оставил решение на усмотрение суда. При этом пояснил, что новое Правление СНТ«<данные изъяты>» осуществляет руководство с ДД.ММ.ГГГГ года. Документы им переданы не в полном объеме. Решение собрания о приеме истца в члены СНТ с выделением участка № отсутствует.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином, заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленного садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением; удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения; учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 и 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом установлено, что приказом Директора совхоза имени 50-летия Великого Октября № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выделении из земель совхоза имени 50-летия Великого Октября земельного участка площадью <данные изъяты> на поле № АБЗ под огороды с последующем оформлением как садоводческого товарищества (л.д. 25).

В целях оформления садоводческого товарищества А. ЗАО «<данные изъяты>» как правопреемник совхоза имени 50-летия Великого октября письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № обратилась в адрес Главы <адрес> № Лаптева В.Н. с просьбой дать разрешение на оформление земельного участка ранее выделенного под огороды рабочим в садоводческое товарищество (л.д.26).

Актом комиссии администрации <адрес> района по выбору земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был согласован выбор земельного участка площадью <данные изъяты> га для организации коллективного садоводства (л.д.27-28).

Выбор земельного участка был дополнительно согласован с заинтересованными службами, что подтверждается:

- заключением № «По обследованию земельного участка под коллективное садоводство, выделяемого АОЗТ «<данные изъяты>» из земель АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.;

- заключением № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> центра Госсанэпидемнадзора «По отводу земельного участка под строительство» (л.д. 30);

- гигиенической экспертизой земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> центра ГОССАНЭПИДНАДЗОРА ( л.д.31) ;

- заключением № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городского комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов (л.д.32-33).

Постановлением Главы <адрес> района <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании выбора земельного участка ЗАО «<данные изъяты>» под коллективное садоводство» был утвержден выбор земельного участка общей площадью <данные изъяты> га (пашня <данные изъяты> га, сенокос <данные изъяты> га) под коллективное садоводство из земель фонда перераспределения района.

Выбор земельного участка был дополнительно согласован с заинтересованными службами, что подтверждается:

- заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства природных ресурсов РФ, территориальный комитете по водному хозяйству <адрес> (л.д.34-35) ;

- актом «О выборе земельного участка в <адрес> районе» Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.36) ;

- заключение «по материалам выбора земельного участка» Государственного комитета по охране окружающей среды <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 38) ;

- письмом Департамента природных ресурсов по центральному региону № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.40);

- письмом Первого заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41);

- выпиской из протокола № Комиссией по градостроительному регулированию и организации территории в районах Центральной части <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 43);

- санитарно-эпидемиологическим заключением от ДД.ММ.ГГГГ.№ Главного государственного санитарного врача по Н. <адрес> (л.д.44);

- санитарно-эпидемиологического заключение от ДД.ММ.ГГГГ. № Главного государственного санитарного врача по Н. <адрес> (л.д.45);

- приложение к санитарно-эпидемиологического заключение от ДД.ММ.ГГГГ. № Главного государственного санитарного врача по Н. <адрес>;

- заключение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Решением общего собрания членов – учредителей СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден Устав СНТ «<данные изъяты>», являющегося правопреемником огородничества «<данные изъяты>».

В ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. внесены сведения о государственной регистрации юридического лица – СНТ «<данные изъяты>», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.16), выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году СНТ «<данные изъяты>» исполняя рекомендации А. Н. муниципального района сделала выбор земельного участка площадью <данные изъяты> га, с соблюдением норм действующего законодательства,

ДД.ММ.ГГГГ был утвержден акт комиссии по выбору (обследованию земельного участка), получены все необходимые согласования с уполномоченными организациями и службами, что подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением от ДД.ММ.ГГГГ №. Главного санитарного врача территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, <адрес> район; Экспертным заключением по проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ № Главного врача филиала ФГУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, <адрес> районе, Заключением департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; письмом начальника ОГИБДД УВД по Н. муниципальному района от ДД.ММ.ГГГГ, Заключением Департамента по недропользованию по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акта комиссии по выбору земельный участок площадью <данные изъяты> га не входит в земли гослесфонда, на участке расположены садовые дома, хозяйственные постройки, сады и огороды. Земельный участок в пользовании не ограничен.

Как следует из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Главного архитектора <адрес> района, земельный участок площадью <данные изъяты> га. не входит в границы зарезервированных территорий в соответствии с Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по строительству и реконструкции Центральной кольцевой автомобильной дороги в <адрес>» и Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по строительству платной автомобильной дороги «<адрес> в <адрес>».

Таким образом, доводы представителя администрации <адрес> муниципального района о том, что земельный участок площадью <данные изъяты> га является самовольно запользованным, суд считает необоснованными и опровергающимися совокупностью исследованных по делу доказательств. Процедура выбора и отвода земельного участка площадью <данные изъяты> га для организации СНТ «<данные изъяты>» подтверждается материалами дела.

Согласовав выбор земельного участка площадью <данные изъяты> га под коллективное садоводство администрация <адрес> муниципального района не приняла решения о предоставлении данного земельного участка для организации садоводства, хотя фактическое пользование данным земельным участком никем не оспаривалось.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ в редакции, действующей в период принятия Постановления Главы <адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании выбора земельного участка ЗАО «<данные изъяты>» под коллективное садоводство» материалы предварительного согласования места размещения объекта утверждаются решением соответствующего Совета народных депутатов, которое является основанием для последующего принятия решения об изъятии и предоставлении земельного участка.

Суд считает так же довод представителя ответчика Администрации <адрес> муниципального района о том, что Истец не имеет право на получение спорного земельного участка в собственность бесплатно поскольку садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» членом которого он является создано после ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. после вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ не обоснованным и противоречащим ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ, согласно которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Суд считает, что тот факт, что СНТ «<данные изъяты>» как юридическое лицо было зарегистрировано только в ДД.ММ.ГГГГ году, не является препятствием его членам для получения в собственность предоставленных им ранее земельных участков, поскольку как установлено судом земельные участки для садоводства гражданам, были предоставлены землепользователем - совхозом имени 50-летия Великого Октября еще в ДД.ММ.ГГГГ году, первично выбор земельного участка для организации садоводства был согласован Постановлением Главы <адрес> района <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О согласовании выбора земельного участка ЗАО «<данные изъяты>» под коллективное садоводство» из чего суд делает вывод, что садовое товарищество было фактически организовано до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ, что подтверждается в том числе и актом комиссии по выбору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на участке площадью <данные изъяты> га расположены хозяйственные постройки, садовые дома, сады, огороды.

Судом установлено, что истец является членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается членской книжкой садовода. Поскольку судом установлено, что Титовой Т.И. был выделен земельный участок № до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», которым принята ныне действующая редакция статьи 28 Федерального закона № 66-ФЗ, и фактически садоводческое товарищество было организовано до ДД.ММ.ГГГГ, то следовательно она имеет право на приобретение в собственность предоставленного ей земельного участка бесплатно.

Требования представителя ответчика - Администрации <адрес> муниципального района о предоставлении проекта организации и застройки СНТ «<данные изъяты>» не обоснованы, поскольку в Федеральном законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан определен перечень документов, которые должны прилагаться к заявлениям граждан. Согласно п.4 указанного закона гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

СНТ «<данные изъяты>» был выполнен проект организации и застройки, который согласован со всеми заинтересованными службами, и по тому суд приходит к выводу, что данный генеральный план является документом, устанавливающим распределение земельных участков в СНТ «<данные изъяты>».

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ в редакции, действующей в период принятия Постановления Главы Н. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, решение соответствующего Совета народных депутатов, об утверждении места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ в редакции, действующей в период принятия Постановления Главы Н. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Следовательно, приняв Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, Глава Н. <адрес> утвердил материалы согласования выбора земельного участка площадью <данные изъяты> га ЗАО «<данные изъяты>» для организации садоводства, орган местного самоуправления должен был принять решение о предоставлении спорного земельного участка для садоводства.

Истец Титова Т.И. является членом СНТ «<данные изъяты>» имеет в пользовании земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., который был выделен ей в <данные изъяты> году. Истец добросовестно пользуется закрепленным за ней земельным участком в соответствии с его назначением, построила садовый дом, оплачивает членские взносы, земельный налог. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями председателя СНТ «<данные изъяты>» и не оспаривается ответчиком.

Закрепленный за Титовой Т.И. земельный участок №, площадью <данные изъяты>м., входит в границы земельного участка площадью <данные изъяты><данные изъяты>, отведенного для СНТ «<данные изъяты>».

Судом исследована и оценена в совокупности с другими доказательствами карта (план) земельного участка, изготовленного кадастровым инженером Кривовой О.В. ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой площадь земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>» составляет <данные изъяты> кв.м., споров по границам со смежными землепользователями нет, что подтверждается актом согласования границ и заключением правления СНТ «<данные изъяты>».

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд считает, что истец вправе приобрести в собственность бесплатно занимаемый им земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., в СНТ «<данные изъяты>» в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом) земельного участка, выполненного кадастровым инженером Кривовой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Титовой Т. И. к Администрации <адрес> муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Титовой Т. И. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», участок №, в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом) изготовленной кадастровым инженером Кривовой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ со следующими геодезическими данными:

№ точки Х Y

№

№

№

№

№

что соответствует площади земельного участка – <данные изъяты> кв.м.

Решение является основанием для государственной регистрации за Титовой Т. И. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», участок №.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих уточнений и изменений в ГКН в части изменения площади конфигурации и местоположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», участок №, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: