Решение от 15.08.2018 по делу № 2а-263/2018 от 07.08.2018

Дело № 2а-263/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2018 года                                                                                   р.п. Даниловка

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ливенцевой Е.В.,

при секретаре Ротенко Е.В.,

с участием представителя административного истца Забазновой М.В.,

административного ответчика Чередниченко А.А.,

заместителя прокурора Даниловского района Волгоградской области Рудницкой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области к Чередниченко <данные изъяты> о продлении административного надзора,

установил:

Отделение МВД России по Даниловскому району Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении Чередниченко А.А. на срок 6 месяцев. В обоснование заявленных требований указано, что осуждённый Чередниченко А.А. отбыл наказание 20.04.2016 года, назначенное ему по приговору Даниловского районного суда Волгоградской области от 21.02.2011 года, которым он осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18.02.2016 года в отношении Чередниченко А.А. установлен административный надзор сроком на два года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц в установленный данным органом день. 27.04.2016 года Чередниченко А.А. был поставлен на учет в Отделении МВД России по Даниловскому району Волгоградской области и предупрежден о том, что ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения либо административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Решением Даниловского районного суда Волгоградской области от 13.12.2017 года административный надзор в отношении Чередниченко А.А. продлен на 6 месяцев, а также установлено дополнительное ограничение - в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Вместе с тем в течение 2018 года административный ответчик совершил два административных правонарушения, а именно: 09.01.2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей; 06.07.2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.

В связи с совершением осужденным указанных административных правонарушений Отделение МВД России по Даниловскому району Волгоградской области просит продлить ему срок административного надзора на 6 месяцев.

Представитель административного истца Забазнова М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила удовлетворить.

Административный ответчик Чередниченко А.А. в судебном заседании, не оспаривая фактов допущенных им нарушений, просил в случае продления срока административного надзора назначить его продолжительность менее 6 месяцев.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя прокурора Даниловского района Волгоградской области Рудницкой О.И., полагавшей, что требования административного истца подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, Чередниченко А.А. осужден по приговору Даниловского районного суда Волгоградской области от 21.02.2011 года по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, наказание отбыл 20.04.2016 года, судимость не снята и не погашена (л.д.15-23,28).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18.02.2016 года в отношении Чередниченко А.А. установлен административный надзор сроком на два года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц в установленный данным органом день (л.д.24-26).

27.04.2016 года Чередниченко А.А. был поставлен на учет в Отделении МВД России по Даниловскому району Волгоградской области и предупрежден о том, что ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения либо административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.6-8).

Решением Даниловского районного суда Волгоградской области от 13.12.2017 года административный надзор в отношении Чередниченко А.А. продлен на 6 месяцев, а также установлено дополнительное ограничение - в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток (л.д.12-14).

12.02.2018 года Чередниченко А.А. был повторно предупрежден о последствиях нарушения возложенных на него судом обязанностей и административных ограничений (л.д.5).

Как установлено в судебном заседании, находясь под административным надзором, за период 2018 года Чередниченко А.А. совершил два административных правонарушения, а именно:

09.01.2018 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением №АЕ-34 701221 от 15.01.2018 года, вынесенным заместителем начальника ОМВД России по Даниловскому району Волгоградской области Сииным А.С., был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.29);

06.07.2018 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Волгоградской области от 11.07.2018 года Чередниченко А.А. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д.10-11).

Таким образом, за указанный период Чередниченко А.А. совершены административные правонарушения против порядка управления.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 ст.3 вышеуказанного закона, в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Поскольку совершенные Чередниченко А.А. административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек, принимая во внимание поведение поднадзорного лица, а также учитывая, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора, срок погашения судимости также не истек, суд приходит к выводу, что имеются все предусмотренные Законом основания для продления поднадзорному лицу Чередниченко А.А. административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом приведенной нормы Закона, суд считает, что продление срока административного надзора в отношении Чередниченко А.А. должно быть определено до шести месяцев. По мнению суда, указанный срок будет отвечать целям административного надзора, направленным на предупреждение совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом указанный срок надлежит исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15), то есть срока, установленного решением Даниловского районного суда Волгоградской области от 13.12.2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 18.02.2016 ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13.12.2017 ░░░░, - ░░░░░░░░ ░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06.04.2011 № 64-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                        ░░░░░░░░░ ░.░.