Решение по делу № 5-136/2017 от 21.03.2017

Дело № 5-136/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2017 года г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Моисеева И. В. (<адрес>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, генерального директора ООО «Дэвиль» Глушенковой А.А, инспектора ОВМ № ОВМ УМВД России по г. Брянску Смирновой Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица генерального директора ООО «Дэвиль» Глушенковой С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ № ОВМ УМВД России по г. Брянску старшим лейтенантом полиции Смирновой Е. В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении генерального директора ООО «Дэвиль» Глушенковой А. А.

Согласно протоколу проведенными на основании распоряжения УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № внеплановой документарной проверкой, а также административным расследованием установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дэвиль» в лице генерального директора Глушенковой А. А. заключен трудовой договор № с гражданином <данные изъяты> Алиевым Х.Г.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которому Алиев Х. Г. о. был принят на работу в ООО «Дэвиль» на должность <данные изъяты>, однако, работодатель не направил уведомление о заключении указанного договора с иностранным гражданином в адрес территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции в предусмотренный законом срок, не превышающий трех рабочих дней со дня заключения такого договора. Ответственной за уведомление федерального органа исполнительной власти, осуществляющей федеральный государственный контроль в сфере миграции в субъекте РФ о заключении, расторжении и прекращении трудовых договоров с иностранными гражданами в ООО «Дэвиль» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначена генеральный директор ООО «Дэвиль» Глушенкова А. А. Таким образом, должностное лицо ООО «Дэвиль» Глушенкова А. А. нарушила требования п. 8 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за что предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника – начальника ОВМ № ОВМ УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано в Бежицкий районный суд г. Брянска.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Глушенкова А. А., вину в совершении вмененного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась. Не отрицала, что уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином <данные изъяты> Алиевым Х. Г. о., она как руководитель общества и лицо, ответственное за такое уведомление, в адрес УВМ УМВД России по Брянской области не направляла, объяснив это тем, что ранее этот самый иностранный гражданин Алиев Х. Г. о. с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве администратора в ООО «Эль Пасо», где она, Глушенкова А. А., также являлась генеральным директором и ею, как работодателем, такое уведомление о заключении с Алиевым Х. Г. о. трудового договора своевременно направлялось. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Алиева Х. Г. о. трудовой договор с ним был расторгнут, а с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в той же должности администратора в ООО «Дэвиль», где работает до настоящего времени и официально числится в штате.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ОВМ № ОВМ УМВД России по г. Брянску С., подтвердила имевшие место обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, совершенного должностным лицом генеральным директором ООО «Дэвиль» Глушенковой А. А. Считает, что вина Глушенковой А. А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена материалами дела об административном правонарушении.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В настоящее время порядок и срок представления работодателями уведомления установлен ст. 2 приказа Федеральной миграционной службы России от 28 июня 2010 г. N 147.

На основании статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к этой норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Как следует из материалов дела, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Глушенкова А. А. вступила в должность генерального директора ООО «Дэвиль» с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Дэвиль» Глушенкова А. А. назначена ответственной за уведомление федерального органа исполнительной власти, осуществляющей федеральный государственный контроль в сфере миграции в субъекте РФ о заключении, расторжении и прекращении трудовых договоров с иностранными гражданами.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Дэвиль» в лице генерального директора Глушенковой А. А. и гражданином <данные изъяты> Алиевым Х.Г.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен трудовой договор №, согласно которому Алиев Х. Г. о. был принят на работу в ООО «Дэвиль» на должность администратора.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Дэвиль» не уведомило о заключении указанного трудового договора с иностранным гражданином территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции в предусмотренный законом срок, не превышающий трех рабочих дней со дня заключения такого договора.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались в судебном заседании Глушенковой А. А.

Исходя из изложенного должностное лицо генеральный директор ООО «Дэвиль» Глушенкова А. А. нарушила требования закона и не уведомила в установленный срок (не превышающий три рабочих дня с даты заключения договора) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином <данные изъяты> Алиевым Х.Г.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым нарушив положения п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина должностного лица Глушенковой А. А. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки УФМС России по Брянской области и другими материалами дела.

Доказательств того, что должностным лицом ООО «Дэвиль» своевременно были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалах дела не имеется. Доводы должностного лица о том, что ранее Алиев Х. Г. о. с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве администратора в ООО «Эль Пасо», где она, Глушенкова А. А., также являлась генеральным директором и ею, как работодателем, такое уведомление о заключении с Алиевым Х. Г. о. трудового договора своевременно направлялось не освобождают должностное лицо от ответственности.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом названных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судья приходит к выводу о назначении генеральному директору ООО «Дэвиль» Глушенковой А. А. административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, т. е. в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «Дэвиль» Глушенкову А.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Штраф подлежит перечислению:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

№

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5. КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25. КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И. В. Моисеева