Решение по делу № 2-24/2021 от 07.10.2020

Дело № 2-24/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2021 года                                г. Коркино, Челябинская область

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего                              Гончаровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Чернухиной А.А.,

с участием прокурора                                                     Воробьева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Максимовой Я.С. к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, встречному исковому заявлению администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области к Максимовой Я.С. о выселении.

УСТАНОВИЛ:

Максимова Я.С. обратилась в суд с иском к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что в 2000 году была вселена в квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, проживала в указанной квартире со своей матерью М.Т.Г., братом М.В.С. и отчимом. Кроме того в указанной квартире проживает М.Д.А. Она неоднократно обращалась к ответчику с требованием о регистрации по месту жительства в указанной квартире и заключении договора социального найма, однако ей было отказано. В настоящее время истец зарегистрирована по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС, однако она не была в нее вселена и не проживает по указанному адресу. До настоящего времени Максимова Я.С. владеет и пользуется квартирой, расположенной по адресу: АДРЕС, несет расходы по ее содержанию и оплачивает коммунальные услуги. Просит признать за Максимовой Я.С. право пользования квартирой НОМЕР, общей площадью 30,4 кв.м, в АДРЕС на условиях социального найма.

Администрация Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с встречным иском к Максимовой Я.С. о выселении.

В обоснование встречного иска указала, что на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 19 декабря 2012 года, здание, расположенное по адресу: АДРЕС, включено в реестр муниципального имущества Коркинского городского поселения и принято в муниципальную собственность Коркинского городского поселения. Право муниципальной собственности на указанный дом зарегистрировано в установленном законом порядке. Документами, свидетельствующими о законном вселении Максимовой Я.С. в 2000 году в квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, администрация Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области не располагает. В ответе на заявление администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области отдел МВД России по Коркинскому району Челябинской области от 17 декабря 2020 года НОМЕР предоставлена информация о том, что в квартире НОМЕР со слов жильцов никто не проживает, ранее проживала женщина с фамилией М., полные данные установить не представилось возможным. Расходы по содержанию спорных помещений оплата потребляемых коммунальных услуг дома, расположенного по адресу: АДРЕС, возложена на администрацию Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области. Считает, что Максимова Я.С. не имеет законных оснований для владения и пользования указанной квартиры. Просит выселить Максимову Я.С. из незаконно занимаемой квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, принадлежащей муниципальному образованию Коркинское городское поселение Коркинского муниципального района Челябинской области без предоставления иного жилого помещения.

В судебном заседании истец Максимова Я.С. поддержала исковые требования, возражала против удовлетворения встречных исковых требований.

Представитель ответчика администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области - Щ.А.Г. против удовлетворения исковых требований Максимовой Я.С. возражала, встречные исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица администрации Коркинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Коркинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица.

Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица.

Помощник прокурора г. Коркино Челябинской области Воробьев А.А., участвующий в рассмотрении дела в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагал встречные исковые требования администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав истца Максимову Я.С., представителя ответчика администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области - Щербицкую А.Г., заключение помощника прокурора г. Коркино Челябинской области Воробьева А.А., исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Максимовой Я.С. к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворению не подлежат, встречные исковые требования администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области к Максимовой Я.С. о выселении подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора (часть 1 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с часть 1 стать 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В соответствии со статьей 33 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно статье 42 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов (статья 43 Жилищного кодекса РСФСР).

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР).

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно статьям 49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решения о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в домах муниципального жилищного фонда принимаются органом местного самоуправления.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнения со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

На основании части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 данной статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР.

Как установлено судом и следует из материалов дела, предметом спора является жилое помещение - квартира НОМЕР, общей площадью 30,4 кв.м, расположенная в АДРЕС, которое согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости является общежитием, находится в муниципальной собственности.

Ранее здание, расположенное по адресу: АДРЕС, состояло на балансе муниципального унитарного предприятия «Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие».

Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 3 сентября 2012 года решение Коркинского городского суда Челябинской области от 2 июля 2012 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора г. Коркино Челябинской области о возложении обязанности включить в реестр муниципальной собственности жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС. Принято в указанной части новое решение, которым исковые требования прокурора г. Коркино Челябинской области в интересах К.О.В., П.В.В., Б.Г.А., Г.А.А., Г.А.В., В.Т.В., П.В.А. удовлетворены. На администрацию Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области возложена обязанность включить в реестр муниципальной собственности жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС. В остальной части это же решение суда оставлено без изменения, апелляционное представление прокурора г. Коркино Челябинской области, апелляционная жалоба К.О.В., П.В.В., Б.Г.А., Г.А.А., Г.А.В., В.Т.В., П.В.А. - без удовлетворения.

Постановлением администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области от 3 июля 2020 года НОМЕР многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, признан аварийным и подлежащим сносу.

Из ответа Областного Государственного унитарного предприятия «Обалстной центр технической инвентаризации по Челябинской области» Коркинский филиал следует, что копия технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, в архиве Коркинского филиала отсутствует.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на квартиру, площадью 30,4 кв. м, расположенная по адресу: АДРЕС, не зарегистрировано.

Архивный отдел администрации Коркинского муниципального района Челябинской области в ответе НОМЕР от 26 октября 2020 года на запрос суда сообщил, что архивный отдел администрации Коркинского муниципального района Челябинской области не располагает сведениями о предоставлении и основаниями о предоставлении М.Т.Г., Максимовой Я.С., М.В.С., М.Д.А. в пользование квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС.

Также, Архивный отдел администрации Коркинского муниципального района Челябинской области, сообщил, что документы на дом, расположенный по адресу: АДРЕС (в том числе документы о предоставлении квартир в пользование граждан на условиях договора на йма) от муниципального унитарного предприятия «Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» (в том числе от конкурного управляющего) на хранение не поступали. А также архивный отдел не располагает сведениями о предоставлении АДРЕС в пользование граждан.

Согласно ответа Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Коркинского муниципального района Челябинской области НОМЕР от 27 ноября 2020 года документы от МУП «Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» (в том числе от конкурсного управляющего) на дом, расположенный по адресу: АДРЕС, на хранение не передавались. Жилые помещения, расположенные в доме по вышеуказанному адресу, в пользование граждан на условиях договора найма не предоставлялись.

В ответе на запрос суда администрация Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области сообщила, что в адрес администрации Коркинского городского поселения на хранение от муниципального унитарного предприятия «Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» (в том числе от конкурсного управляющего) документов на здание, расположенное по адресу: АДРЕС (в том числе о предоставлении квартир в пользование граждан на условиях договора найма) не передавалось. В свою очередь АДРЕС, в пользование граждан администрацией Коркинского городского поселения не предоставлялось.

Из ответа Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области следует, что Максимова Я.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: АДРЕС, общ., с 30 марта 2001 года.

Вступившим в законную силу судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 24 октября 2014 года с М.Т.Г. в пользу муниципального унитарного предприятия «Тепловые системы» взыскана задолженность за использованную тепловую энергию за период с февраля 2011 года по август 2014 года в сумме 33 568 рублей 06 копеек, расходы по оплате государственной пошлины при подаче заявления в суд в сумме 603 рубля 52 копейки.

Согласно информации, представленной по запросу суда Коркинским городским отделением судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, исполнительное производство НОМЕР, возбужденное 9 июня 2015 года на основании судебного приказа НОМЕР от 24 октября 2014 года о взыскании задолженности в сумме 34 171 рубль 58 копеек с М.Т.Г. в пользу муниципального унитарного предприятия «Тепловые системы», 31 марта 2017 года было окончено по пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю. В рамках исполнительного производства с должника взыскано 12 427 рублей 73 копейки.

Из ответа на судебный запрос общества с ограниченной ответственностью «ТеплоСервис» следует, что на основании выписки из ЕГРН правообладателем здания по адресу: АДРЕС является муниципальное образование Коркинское городское поселение Коркинского муниципального района Челябинской области, договора социального найма на помещения, расположенные в данном здании, в общество с ограниченной ответственностью «ТеплоСервис» не поступало. Услуги теплоснабжения предоставляются непосредственно собственнику здания. Следовательно, выписку из лицевого счета на квартиру НОМЕР по адресу: АДРЕС, предоставить не представляется возможным.

Согласно ответу на судебный запрос администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области НОМЕР от 16 октября 2020 года на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 19 декабря 2012 года здание, расположенное по адресу: АДРЕС, включено в реестр муниципального имущества Коркинского городского поселения и принято в муниципальную собственность Коркинского городского поселения. Договоры социального найма с жильцами данного объекта не заключались. Документы, свидетельствующие о наличии оснований для предоставления, а также подтверждающие предоставление М.Т.Г., Максимовой Я.С., М.В.С., М.Д.А. АДРЕС в г. Коркино Челябинской области, в администрации Коркинского городского поселения отсутствуют.

Муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения АДРЕС» сообщило, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: АДРЕС, является собственностью администрации Коркинского поселения. С администрацией Коркинского поселения договор на предоставление услуги по холодному водоснабжению не заключался, равно как и с физическими лицами, проживающими по спорному адресу в отсутствие оформленного права собственности на занимаемые помещения. В связи с чем, лицевой счет по адресу: АДРЕС, не открывался, начисления не производились.

27 ноября 2020 года администрация Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области обратилась с заявлением в отдел МВД России по Коркинскому району с требованием принять возможные меры для освобождения лицами, незаконно занимающими муниципальные жилые помещения, провести разъяснительную беседу, установить круг лиц, незаконно занимающих помещение в жилом доме по АДРЕС составлением акта.

17 декабря 2020 года в ответ на указанное заявление Отдел МВД России по Коркинскому району Челябинской области сообщил, что в ходе по квартирного обхода в доме, расположенном по адресу: АДРЕС, установлено, что в квартире НОМЕР со слов жильцов в данной комнате никто не проживает, ранее проживала женщина с фамилией М., полные данные установить не представилось возможным.

В исковом заявлении Максимова Я.С. указывает, что вселилась в спорную квартиру в 2000 году со своей мамой М.Т.Г., братом М.В.С. и отчимом. До настоящего времени Максимова Я.С. проживает в спорном жилом помещении, что подтверждается актом о проживании.

В судебном заседании истец Максимова Я.С. пояснила, что ее отчим Л.В., ранее работал в муниципальном унитарном предприятии «Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие», спорная квартира ему была предоставлена на работе. В 2000 году М.Т.Г., Максимова Я.С., М.В.С. и отчим вселились в указанную квартиру. В дальнейшем отчим уволился с работы и прекратил совместное проживание с ее мамой. С момента вселения, Максимова Я.С. проживала в указанной квартире, в 2016 году ей пришлось выехать, поскольку ее мама заболела туберкулезом, в 2019 году мама умерла, в спорной квартире Максимова Я.С. прожила несколько месяцев, но затем выехала, в связи с отсутствием условий для проживания с маленьким ребенком. Ее мама договор социального найма не заключала на право пользования спорной квартирой.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, истцом Максимовой Я.С. в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, отвечающих требованиям допустимости, относимости и достоверности, подтверждающих предоставление Максимовой Я.С. спорной квартиры в установленном законом порядке, о вселении Максимовой Я.С. в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, установив указанные обстоятельства и оценив представленные сторонами доказательства, суд исходит из того, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке на условиях социального найма истцу либо ее матери М.Т.Г. не предоставлялось, и приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за Максимовой Я.С. права пользования жилым помещением, распложенным по адресу: АДРЕС на условиях социального найма, поскольку не предоставлено доказательств, подтверждающих законность вселения Максимовой Я.С. в спорное жилое помещение, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Максимовой Я.С. и удовлетворению встречных исковых требований администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о выселении Максимовой Я.С. из квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, без предоставления другого жилого помещения.

Более того, в настоящее время собственником спорной квартиры является муниципальное образование Коркинское городское поселение Коркинского муниципального района Челябинской области, с которым каких-либо договоров о пользовании жилым помещением Максимовой Я.С. не заключено, на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма Максимова Я.С. не состоит.

Фактическое вселение, проживание в спорном жилом помещении в течение длительного времени, несение расходов на его содержание, частичная оплата коммунальных услуг не влекут возникновение права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Максимовой Я.С. к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, отказать.

Встречные исковые требования администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области удовлетворить.

Выселить Максимову Я.С. из квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, без предоставления другого жилого помещения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Коркинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий     А.В. Гончарова

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2021 года.