Решение по делу № 33-4431/2018 от 20.03.2018

Судья Морокова Е.О. Дело № 33-4431/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Захаровой С.В.,

судей: Винокуровой Н.С.,

при секретаре: Киселевой О. Р.,

с участием: представителя истца Чистяковой Ю.В., представителя СНТ №1 «Малышево» - Скорыгиной Т.М.,

заслушав в здании Нижегородского областного суда в открытом судебном заседании по докладу судьи Винокуровой Н.С.,

дело по апелляционной жалобе СНТ № «Малышево»

на решение Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от 06 декабря 2017 года по гражданскому делу

по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу № «Малышево» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий,

установила:

ФИО1 обратилась в суд к СНТ № «Малышево» о понуждении рассмотреть по существу на общем собрании членов садоводческого товарищества ее заявление о принятии в члены СНТ № «Малышево»

Исковые требования мотивированы тем, что с 1997 года открыто пользуется земельным участком № площадью 514 кв.м., расположенным в СНТ № «Малышево», на имя истца оформлена книжка члена садоводческого товарищества по уплате членских, паевых, целевых и других взносов, а также абонентская книжка для расчетов за пользование электроэнергией.

В целях реализации права на принятие в члены СНТ, истица неоднократно подавала соответствующие заявления, последний раз - ДД.ММ.ГГГГ, однако ее заявление не было рассмотрено надлежащим образом, как того требует п.2 ч.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Изначально истица просила возложить на ответчика обязанность рассмотреть по существу на общем собрании членов СНТ № «Малышево» заявление ФИО1 о приеме в члены СНТ, установив срок 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В процессе рассмотрения дела истица дополнила исковые требования требованием о признании незаконным бездействия СНТ № «Малышево» в части рассмотрения ее заявления о принятии в члены СНТ.

В судебное заседание истица не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, направила в суд для представления своих интересов ФИО7, которая иск поддержала, суду пояснила, что земельный участок был приобретен истцом у прежнего владельца ФИО8, однако договор купли-продажи не сохранился, ФИО8 иммигрировала в Израиль и ее место нахождения не известно. После продажи земельного участка ФИО8 не обратилась в СНТ с заявлением о переоформлении земельного участка на ФИО1, в связи с чем в настоящее время истица лишена возможности оформить право собственности на земельный участок, поскольку ей не выдаются товариществом документы для оформления прав. Заявление истицы в принятии в члены СНТ подлежит рассмотрению на общем собрании членов СНТ, однако ее заявление не допускается к рассмотрению на общем собрании, председателем СНТ выдан ответ об отсутствии оснований для включения в Списки членов садоводческого некоммерческого товарищества № «Малышево».

Решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие СНТ № «Малышево» в части рассмотрения заявления ФИО1 о принятии ее в члены СНТ № «Малышево».

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество № «Малышево» рассмотреть заявление ФИО1 о принятии ее в члены садоводческого некоммерческого товарищества на общем собрании членов (собрании уполномоченных) СНТ № «Малышево», установив срок для совершения действий – 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе СНТ № «Малышево» поставлен вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела с указанием на несогласие с выводом суда о наличии бездействия со стороны СНТ и необоснованном возложении на ответчика провести общее собрание членов (собрании уполномоченных) СНТ № «Малышево» для рассмотрения заявления ФИО1 о принятии в члены СНТ.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам ФИО2 областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав позицию представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о регистрации от 22.02.2003г. СНТ № «Малышево» является действующим юридическим лицом, состоит на учете в ИФНС по <адрес> г.Н.Новгорода.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из решения собрания уполномоченных СНТ от 12.12.2015г. и из Протокола собрания уполномоченных СНТ от 03.12.2017г. председателем правления и законным представителем СНТ № «Малышево» является ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в СНТ № «Малышево» с двумя заявлениями, в одном из которых просила включить ее в списки членов СНТ, в другом – просила предоставить документы для оформления прав на земельный участок № в порядке приватизации, ссылалась на добросовестное, открытое и непрерывное владение земельным участком с 1997 года, оплату членских взносов и других платежей, связанных с эксплуатацией земельного участка (л.д.9,10).

Сообщением председателя СНТ № «Малышево» от 10.06.2017г. ФИО1 было отказано в предоставлении пакета документов для оформления земельного участка № в собственность и включении в списки членов СНТ № «Малышево» по тому основанию, что членами СНТ могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества. Земельный участок № ФИО1 не предоставлялся. В Списке членов СНТ № «Малышево» участок № закреплен за ФИО8, на указанном земельном участке находится садовый домик, построенный до 1997 года. Документов, подтверждающим членство в СНТ является книжка садовода (ранее - членская книжка), книжка члена садоводческого товарищества по уплате членских, паевых, целевых и других взносов выдается при оплате взносов, данная книжка была получена ФИО1 в 2014 году, оплата была произведена с 2011 года (последние три года). Также, истице было сообщено, что неприватизированные земельные участки, расположенные в границах территории СНТ № «Малышево», находятся в распоряжении администрации г.Н.Новгорода. У СНТ нет права передачи земельного участка другому лицу и соответственно нет оснований для включения ФИО1 в списки членов СНТ.

Полагая действия ответчика незаконными, истец обратилась в суд за защитой своего права, указав, что в целях реализации права на принятие в члены СНТ, истица неоднократно подавала соответствующие заявления, последний раз - ДД.ММ.ГГГГ, однако ее заявление не было рассмотрено надлежащим образом, как того требует п.2 ч.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции на основании совокупности представленных в дело доказательств пришел к выводу об наличии правовых оснований для признания незаконным бездействия СНТ № «Малышево» в части рассмотрения заявления ФИО1 о принятии ее в члены СНТ № «Малышево» и возложения на ответчика обязанности рассмотреть заявление ФИО1 о принятии ее в члены садоводческого некоммерческого товарищества на общем собрании членов (собрании уполномоченных) СНТ № «Малышево», установив срок для совершения действий – 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного решения по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В силу статьи 21 указанного Федерального закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 21 Федерального закона N 66-ФЗ прием в члены товарищества и исключение из членов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества.

Согласно п. 2 ст. 21 указанного Федерального закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления.

Согласно разделу 6 Устава СНТ № «Малышево», утвержденного протоколом конференции членов садоводческого товарищества № № от 25.02.2001г., с изменениями от 13.12.2001г., учредители садоводческого некоммерческого товарищества считаются принятыми в члены товарищества с момента его государственной регистрации. Другие лица принимаются в члены товарищества общим собранием членов товарищества. Правление садоводческого некоммерческого товарищества до принятия на общем собрании в члены товарищества производит предварительное оформление лиц, приобретающих садовые участки на праве собственности с выдачей членских книжек или другой заменяющий ее документ, в которые вносятся данные о земельном участке, вступительном, членских, паевых взносах и другие необходимые сведения.

Согласно разделу № Устава решение вопроса и приеме в члены садоводческого некоммерческого товарищества относится к компетенции общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных). Общее собрание садоводческого некоммерческого товарищества (собрание уполномоченных) созывается правлением по мере необходимости, но не реже, чем один раз в год.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривался тот факт, что заявление истца о принятии в члены СНТ получено ответчиком, председателем СНТ ФИО9 доведена до членов собрания информация по имеющимся в документах правления двух заявлениях ФИО1 и о содержании переданного ей ответа, однако, решение общим собранием членов по заявлению ФИО1 принято не было.

Как указано выше, в силу прямого указания в законодательстве и гражданин имеет право на рассмотрение его заявления о вступлении в члены соответствующего общества, при этом решение вопроса и приеме в члены садоводческого некоммерческого товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных), которое созывается правлением по мере необходимости, но не реже, чем один раз в год.

Исходя из вышеуказанного, ссылка ответчика на положение Устава СНТ о предварительном (до вынесения на общее собрание) оформлении правлением садоводческого некоммерческого товарищества списка лиц, приобретающих садовые участки на праве собственности, не может служить ограничением права истца на рассмотрение заявления о принятии в члены СНТ общим собранием членов СНТ, поскольку только общее собрание членов СНТ уполномочено принимать решение по вопросу принятия граждан в члены СНТ, решение данного вопроса относится к исключительной компетенции общего собрания членов (собрания уполномоченных) садоводческого некоммерческого товарищества как высшего органа управления обществом.

Установив, что в нарушение вышеуказанных требований закона до настоящего времени заявление истицы общим собранием членов СНТ не рассмотрено, суд пришел к обоснованному выводу о том, что требования истца о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в не рассмотрении заявления о принятии в члены СНТ на общем собрании членов СНТ, являются обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом судом первой инстанции обоснованно отклонены ссылки ответчика на отсутствие оснований для принятия истца в члены СНТ, как не имеющие юридического значения при рассмотрении требования истца о признании незаконным бездействия товарищества, поскольку право истца быть членом товарищества не является предметом рассмотрения суд по настоящему делу.

При таких обстоятельствах постановленное судом первой инстанции решение об удовлетворении исковых требований отвечает требованиям законности и обоснованности, а апелляционная жалоба подлежит отклонению.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от 06 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: