Решение по делу № 2-1270/2017 от 25.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 года                                          г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Комиссаровой Г.С., при секретареБерезовской А.А.,

с участием представителя администрации городского округа Павловский Посад Московской областиГнедьковойЕ.Н., ответчицы Голиковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-966/2017по иску администрации городского округа Павловский Посад Московской области к Голиковой Ларисе Викторовне о признании жилого дома самовольным строением, возложении обязанности снести самовольное строением, признании права отсутствующим,-

установил:

Администрации городского округа Павловский Посад Московской областиобратилась в суд с иском к Голиковой Ларисе Викторовне о признании жилого дома самовольным строением, возложении обязанности снести самовольное строением, признании права отсутствующим, а именно просила признать самовольной постройкой: жилой дом, назначение жилое, площадью 141,5 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных: 1 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; Обязать Голикову Ларису Викторовну в течении одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда снести самовольную постройку: жилой дом, назначение жилое, площадью 141,5 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных: 1 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; Признать зарегистрированное право собственности Голиковой Ларисы Викторовны на жилой дом, назначение жилое, площадью 141,5 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных:1 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствующим; Считать настоящее решение суда основанием для исключения из ЕГРП записи о праве собственности Голиковой Ларисы Викторовны на жилой дом, назначение жилое, площадью 141,5 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных: 1 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д.3-6)

В судебном заседании представитель истцазаявленные требования по основаниям, изложенным в иске поддержала, просила их удовлетворить. Также указала, что Голикова Л.В. с какими-либо заявлениями о выкупе земельного участка под спорным домом в администрацию г.о. Павловский Посад не обращалась.

Ответчик Голикова Л.В. возражала против удовлетворения иска, представила письменный текст возражений (л..40-41).

Третье лицо Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии о дате, месте,времени судебного заседания извещено надлежащим образом, иск не оспорила.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Из материалов дела установлено, сто решением Малого Совета Павлово - Посадского городского Совета народных депутатов от 19.06.1992 года №233/23, Павлово - Посадский муниципальный район Московской области является собственником жилого дома, общей площадью 34,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.12.2013 года (л.д.7). Домовладению присвоен кадастровый номер №.

        Домовладение подверглось пожару и разрушилось, что подтверждено решением Павлово-Посадского городского суда от 02.12.2016 года (л.д13-19).

        В разрушенном жилом доме остались зарегистрированными: Пискунова С.Е.- с 02.03.1999 года, Мустафаев В.В. оглы- с 02.03.1999 года (л.д.28).

       По состоянию на момент пожара- 2013 год- границы участка под домом не установлены, земля находится в неразграниченной государственной собственности.

Решением Павлово - Посадского городского суда Московской области по гражданскому делу №2-1357/2015 от 06.08.2015 года по иску Сафронкина Александра Викторовича к Харченко Людмиле Ивановне, администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации постановлено признать за Сафронкиным А.В. право собственности на земельный участок категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «индивидуальное жилищное строительство», площадью 452 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение отменено судебной коллегией Московского областного суда 18 июля 2016 года.

Решением Павлово - Посадского городского суда Московской области по гражданскому делу № 2-2663/2016 по иску Администрации Павлово - Посадского муниципального района Московской области к Голиковой J1.B. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и исключении записи в ЕГРП постановлено: истребовать из незаконного владения Голиковой Ларисы Викторовны земельный участок, вид разрешенного использования - «индивидуальное жилищное строительство», площадью 452 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Судьба домовладения на спорном участке данным решением не разрешена.

Из объяснений представителя администрации г.о. Павловский Посад Московской области следует, что Голикова JI.B. самовольно произвела демонтаж оставшейся части жилого строения принадлежащего на праве собственности Павлово - Посадскому муниципальному району Московской области, а именно убрала или изменила фундамент, оставшийся после пожара, возвела на земельном участке площадью 452 кв.м. с кадастровым номером <адрес>, по адресу: <адрес> жилой дом - площадью 141,5 кв.м., право собственности на который впоследствии зарегистрировала.

Постановлением администрации Павлово - Посадского муниципального района Московской области от 06.09.2016 года № 1793 «Об аннулировании и присвоении адреса объектам адресации в городе Павловский Посад», по заявлению Голиковой Л.В., старый адрес <адрес> аннулирован и земельному участку с жилым домом присвоен новый адрес: <адрес>

02.02.2016 на основании договора купли-продажи земельного участка Голиковой Л.В. у Сафронкина А.В. приобретен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 452 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство.

11.02.2016 Голиковой Л. В. зарегистрировано в ЕГРП право собственности на данный земельный участок.

На этом земельном участке Голиковой Л.В. возведен 3-х этажный жилой дом площадью 141,5 кв.м, с кадастровым номером №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права на жилой дом площадью 141,5 кв.м, с кадастровым номером №, правообладателем является Голикова Лариса Викторовна с 26.07.2016 года.

Регистрационное дело Управлением федеральной службы государственной регистрации на спорный жилой дом по состоянию на 13.10.2017 года не представлено, при этом Голикова Л.В. разрешение на строительство дома в официальном органе не получала, решения Павлово-Посадского городского суда о признании права собственности на объект самовольного строительства не имеется.

Из объяснений ответчика Голиковой Л.В. следует, что при покупке спорного земельного участка у Сафронкина А.В. 02.02.2016 года ей не было ничего известно о том, что земельный участок выбыл из ведения администрации г.о. Павловский Посад ( ранее администрации Павлово-Посадского муниципального района) помимо воли правообладателя. Также указала, что купила земельный участок у Сафронкина А.В. без каких-либо строений, в том числе фундамента. На этом земельном участке Голиковой Л.В. в 2016 году возведен 3-х этажный жилой дом площадью 141,5 кв.м, с кадастровым номером №. Разрешений на строительство жилого дома в администрации района не получала, также не получала разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Решения Павлово-Посадского городского суда о признании права собственности на объект самовольного строительства не имеется. Голикова Л.В. пояснила, что выкупать землю под домом не собирается, в связи с чем встречные исковые требования не заявляет.

Из показаний допрошенного свидетеля Мустафаевой Л.В. следует, что строительство спорного дома на земельном участке по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, ул. Крапоткина, д. 10 началось в 2015 году. Свидетель считала, что спорный дом строит Сафронкин А.В., являющийся «черным риэлтором», так как видела его неоднократно на земельном участке. Семья свидетеля подавала заявления в администрацию Павлово-Посадского района Московской области и в Администрацию Президента РФ с требованиями разобраться в сложившейся ситуации, на что от администрации Павлово-Посадского района получала отписки.          В сгоревшем жилом доме, который ранее располагался на этом е земельном участке, остались зарегистрированными брат и мать свидетеля Мустафаевой Л.В., которым взамен не предоставлено иное жилье. Вплоть до 2015 года семья свидетеля пользовалась земельным участком под сгоревшим домом, а именно установили забор, обрабатывали землю.Впоследствии администрация отказала в предоставлении данного земельного участка в порядке бесплатной приватизации и данным участком начал распоряжаться Сафронкин А.В.

Из служебной записки начальника Управления ЖКХ В.В. Дубинского (л.д.48), датированной 20.10.2015 года, также следует, что по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, ул. Крапоткина, д. 10 ведется строительство жилого дома.

Из пояснений представителя истца также следует, что на обращение в администрацию Павлово-Посадского района Пискуновой С.Е. по поводу самовольного строительства объекта недвижимости на месте сгоревшего дома, было сообщено об обжаловании решения Павлово - Посадского городского суда Московской области по гражданскому делу №2-1357/2015 от 06.08.2015 года по иску Сафронкина Александра Викторовича к Харченко Людмиле Ивановне, администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации.

Таким образом, доводы ответчицы о том, что она начала строить спорный жилой дом после февраля 2016 года опровергаются имеющимися доказательствами, поскольку установлено, что уже на 2015 год велось незаконное строительство на конкретном земельном участке.

Согласно ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, определены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется, в число которых не подпадает ИЖС.

В соответствии с ч.10 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения вменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Действующее гражданское законодательство Российской Федерации регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации); получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Производство строительных работ без соответствующего разрешения управомоченного публичного органа влечет применение мер юридической ответственности, предусмотренных федеральным законом.

Согласно 4.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, объект недвижимости, созданный без получения разрешения на строительство и право собственности на которые не признано судом, на земле иного правообладателя, является самовольным строением, а возведенный жилой дом, назначение жилое, площадью 141,5 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных:1 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отвечает всем признакам самовольной постройки согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствахсуд считает необходимым удовлетворить иск администрации городского округа Павловский Посад Московской областичастично, предоставив ответчице шестимесячный срок на снос самовольной постройки: жилой дом, назначение жилое, площадью 141,5 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных: 1 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

При этом, учитывая климатические особенности региона, суд считает месячный срок на снос объекта самовольного строительства, слишком коротким.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, -

решил:

Исковое заявление администрации городского округа Павловский Посад Московской области удовлетворить частично.

          Признать самовольной постройкой: жилой дом, назначение жилое, площадью 141,5 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных: 1 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право собственностиГоликовой Ларисы Викторовны на жилой дом, назначение жилое, площадью 141,5 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных:1, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> - отсутствующим.

        Прекратить регистрацию права собственности Голиковой Ларисы Викторовны на жилой дом, назначение жилое, площадью 141,5 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных:1 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Обязать Голикову Ларису Викторовну в течениишести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда снести самовольную постройку: жилой дом, назначение жилое, площадью 141,5 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных: 1 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

Считать настоящее решение суда основанием для исключения из ЕГРН записи о праве собственности Голиковой Ларисы Викторовны на жилой дом, назначение жилое, площадью 141,5 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных: 1 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 18.10.2017 года.

ПредседательствующийГ.С. Комиссарова