Решение по делу № 33-277/2022 (33-4464/2021;) от 13.12.2021

Гражданское дело № 2-1952/2021 (судья Словеснова А.А.)

УИД: 68RS0002-01-2021-002915-07

Номер производства в апелляционной инстанции 33-277/2022 (33-4464/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 января 2022 года                             город Тамбов

            Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи            Пачиной Л.Н.

судей:                                                         Рожковой Т.В., Рязанцевой Л.В.

при секретаре                         Николюкиной С.А.

           рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заикина Геннадия Анатольевича к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 26 октября 2021 года.

           Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

           11.02.2021 года Заикин Г.А. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В системе обязательного пенсионного страхования Заикин Г.А. зарегистрирован с *** года.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 13.04.2021 г. №*** в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» ему отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ – 20 лет.

По мнению Пенсионного фонда, на момент обращения Заикина Г.А. его стаж на соответствующих видах работ составлял 12 лет 10 месяцев 29 дней, страховой стаж – 30 лет 7 месяцев 29 дней.

ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не засчитаны Заикину Г.А. в стаж на соответствующих видах работ периоды:

- с 03.11.1986 г. по 10.08.1987 г. (9 мес 8 дн), с 22.09.1988 г. по 28.08.1991 г. (2 г 11 мес 7 дн) - в должности водителя в ***, т.к. не подтверждена работа в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских маршрутах;

- с 10.12.1993 г. по 16.12.1998 г. (5 лет 7 дн) - в должности водителя троллейбуса ***, т.к. не подтверждена работа в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских маршрутах;

- с 12.01.1999 г. по 13.01.1999 г. (2 дн), с 04.02.1999 г. по 14.03.1999 г. (1 мес 11 дн) - в должности водителя троллейбуса ***;

- с 19.02.2010 г. по 21.02.2010 г. (3 дн) - в должности водителя троллейбуса на городских регулярных маршрутах в ***, т.к. работодателем не подтвержден стаж на соответствующих видах работ;

- 16.07.2010 г., с 26.02.2011 г. по 27.02.2011 г. (2 дн), с 17.11.2012 г. по 20.11.2012 г. (4 дн), с 05.12.2012 г. по 06.12.2012 г. (2 дн) – отпуск без сохранения заработной платы.

Общая продолжительность периодов, не засчитанных в стаж на соответствующих видах работ 8 лет 10 месяцев 17 дней.

Не засчитаны в страховой стаж периоды:

- с 25.01.2001 г. по 17.06.2002 г. (1 г 4 мес 23 дн) – в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда;

- с 23.05.2003 г. по 30.09.2003 г. (4 мес 8 дн) – в качестве проводника пассажирских вагонов Пассажирского вагонного депо ***, т.к. отсутствует начисление страховых взносов;

- 16.07.2010 г., с 26.02.2011 г. по 27.02.2011 г. (2 дн), с 17.11.2012 г. по 20.11.2012 г. (4 дн), с 05.12.2012 г. по 06.12.2012 г. (2 дн) – отпуск без сохранения заработной платы.

Общая продолжительность периодов, не засчитанных в страховой стаж - 1 год 9 месяцев 10 дней.

    Не согласившись с решением Пенсионного фонда РФ, Заикин Г.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды: с 03.11.1986 г. по 10.08.1987 г. (9 мес 8 дн), с 22.09.1988 г. по 28.08.1991 г. (2 г 11 мес 7 дн) в должности водителя в ***, с 10.12.1993 г. по 16.12.1998 г. (5 лет 7 дн) в должности водителя троллейбуса *** и обязать ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с 11.02.2021 г.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 26 октября 2021 г. исковые требования Заикина Геннадия Анатольевича удовлетворены в части.

Решением постановлено:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области включить Заикину Геннадию Анатольевичу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы:

с 03.11.1986г. по 10.08.1987г. – в должности водителя в ***;

с 22.09.1988г. по 31.08.1990г., с 01.10.1990г. по 28.08.1991г. – в должности водителя в ***;

с 10.12.1993г. по 16.12.1998г. – в должности водителя троллейбуса ***.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области назначить Заикину Геннадию Анатольевичу досрочно страховую пенсию по старости с 11.02.2021 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований Заикину Геннадию Анатольевичу отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области в пользу Заикина Геннадия Анатольевича расходы по уплату госпошлины в сумме 300,00 руб.

В апелляционной жалобе ГУ ОПФ РФ по Тамбовской области просит отменить названное решение суда в части включения Заикину Г.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов: с 22.09.1988г. по 31.08.1990г., с 01.10.1990г. по 28.08.1991г. – в должности водителя в ***, а также в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 11.02.2021 г. и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Заикина Г.А. в названной части.

В опровержение выводов суда о подтверждении льготного характера выполняемой истцом работы в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, представитель ответчика указывает, что в соответствии с записями в трудовой книжке в спорные периоды Заикин Г.А. работал в качестве водителя, водителя маневровых работ, водителя перегонщика. По иным представленным истцом документам также не усматривается работа в льготной должности.

Считая решение суда законным и обоснованным, МУП «Тамбовгортранс» в возражениях на апелляционную жалобу просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Истец Заикин Г.А., третье лицо МУП Тамбовгортранс, извещенные о месте и времени судебного заседания по правилам статьи 113 ГПК РФ, в том числе публично, посредством размещения сведений на официальном сайте Тамбовского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, причину неявки суду не сообщили, в связи с чем и на основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Заикин Г.А. с 03.11.1986 г. работал водителем троллейбуса в депо № 2 Управления Тамбовского троллейбуса, откуда 10.08.1987 г. уволен; с 22.09.1988 г. зачислен водителем 3 класса в депо № 2 Управления Тамбовского троллейбуса, откуда уволен 28.08.1991 г.; с 10.12.1993 г. принят водителем троллейбуса 2 класса Управления Тамбовского троллейбуса            (1993-1996 г.г. – МП «Тамбовгорэлектротранс», 1996–1998 – МП «Тамбовпассажиртранс»), откуда уволен 16.12.1998 г., что подтверждается записями в трудовой книжке истца и представленными архивными справками (л.д.11-16,53,56).

На основании пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Письмом Минтранса России от 2 июля 1992 года N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения Российской Федерации (письмо от 1 июня 1992 года №1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно пункту 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (пункт 2). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (пункт 3).

Согласно пунктам 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 13.04.2021 г. Заикину Г.А. не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды:

- с 03.11.1986 г. по 10.08.1987 г. (9 мес 8 дн), с 22.09.1988 г. по 28.08.1991 г. (2 г 11 мес 7 дн) - в должности водителя в ***, т.к. не подтверждена работа в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских маршрутах;

- с 10.12.1993 г. по 16.12.1998 г. (5 лет 7 дн) - в должности водителя троллейбуса ***, т.к. не подтверждена работа в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских маршрутах;

- с 12.01.1999 г. по 13.01.1999 г. (2 дн), с 04.02.1999 г. по 14.03.1999 г. (1 мес 11 дн) - в должности водителя троллейбуса ***;

- с 19.02.2010 г. по 21.02.2010 г. (3 дн) - в должности водителя троллейбуса на городских регулярных маршрутах в ***, т.к. работодателем не подтвержден стаж на соответствующих видах работ;

- 16.07.2010 г., с 26.02.2011 г. по 27.02.2011 г. (2 дн), с 17.11.2012 г. по 20.11.2012 г. (4 дн), с 05.12.2012 г. по 06.12.2012 г. (2 дн) – отпуск без сохранения заработной платы.

Удовлетворяя исковые требования Заикина Г.А. о включении в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы с 03.11.1986 г. по 10.08.1987 г. в должности водителя в ***; с 22.09.1988 г. по 31.08.1990 г., с 01.10.1990 г. по 28.08.1991 г. в должности водителя ***; с 10.12.1993 г. по 16.12.1998 г. в должности водителя троллейбуса ***), суд первой инстанции исходил из доказанности факта работы истца в спорные периоды времени на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня со ссылкой на архивные справки, представленную карту аттестации рабочего места водителя троллейбуса на регулярных городских маршрутах.

Во включении периода работы истца сентябрь 1990 года в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Управлении Тамбовского троллейбуса истцу судом отказано ввиду отсутствия данных о начислении за названный период заработной платы.

Судебная коллегия находит подлежащим отмене на основании п.2,п.3 ч.1 ст.330 ГПК РФ решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 26 октября 2021 года в части возложения обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области включить Заикину Геннадию Анатольевичу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 01.02.1991 г. по 28.08.1991 г. в должности водителя-перегонщика в *** ввиду недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствия выводов суда первой инстанции в названной части, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, с 01 февраля 1991 г. Заикин Г.А. был переведен с должности водителя троллейбуса на должность водителя перегонщика 2 класса и уволен с названной должности 28 августа 1991 года.

Данные обстоятельства подтверждены записью в трудовой книжке (л.д.12), а также архивной справкой от 31.03.2021 г. № 21-30-3056 архивного отдела администрации г.Тамбова, в которой имеется ссылка на приказ от 28.08.1991 г. № 54 об увольнении Заикина Г.А. с должности водителя – перегонщика, а также архивной справкой от 26.03.2021 г. № 21-30-497 о получении истцом заработной платы в качестве водителя – перегонщика (л.д.55).

При таких обстоятельствах выводы суда о работе истца в названный период водителем на регулярных городских маршрутах с включением названного периода в льготный стаж для назначения страховой пенсии, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они противоречат материалам дела и требованиям действующего пенсионного законодательства.

Решение суда в названной части судебная коллегия отменяет и вынесением нового решения в названной части, согласно которому в удовлетворении исковых требований Заикина Геннадия Анатольевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.02.1991 г. по 28.08.1991 г. в должности водителя-перегонщика в депо №2 Управления Тамбовского троллейбуса на основании изложенного следует отказать.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, а жалоба ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области – без удовлетворения, поскольку, разрешая спор, и удовлетворяя требования истца в остальной части, суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, сделал обоснованный вывод об имеющемся у истца Заикина Г.А. на дату обращения к ответчику специального стажа работы и наличии права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в материалах дела имеются доказательства постоянной занятости истца в спорные периоды времени водителем троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня.

Доводы жалобы о том, что у суда не имелось законных оснований для включения Заикину Г.А. в стаж работы всего периода с 22.09.1988 г. по 31.08.1990 г., и с 01.10.1990 г. по 28.08.1991 г. в качестве водителя в ***, поскольку в архивных справках Заикин Г.А. числится и водителем маневровых работ, и водителем перегонщиком, что не является идентичным должности водителя троллейбуса регулярных городских пассажирских маршрутов, судебная коллегия в части периода работы истца с 22.09.1988 г. по 31.01.1991 г. находит несостоятельными, поскольку архивными справками подтверждается работа истца в названный спорный период в качестве водителя троллейбуса с ноября 1986 года и получение им регулярной, стабильной заработной платы, что опровергает доводы ответчика об отсутствии доказательств работы истца на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Ссылка на запись в трудовой книжке о переводе истца водителем маневровых работ с 25.02.1989 г. отмену решения по спорному периоду, по мнению судебной коллегии, влечь не может, поскольку в подтверждение названной записи никаких приказов, согласно вышеназванным архивным справкам, не имеется.

В письме от 17.01.2022 г. ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области на запрос суда апелляционной инстанции указало, что в случае исключения и специального стажа истца периода с 01.02.1991 г. по 28.08.1991 г. стаж на соответствующих видах работ Заикина Г.А. на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (11.02.2021 г.) составил 20 лет 11 месяцев 24 дня (л.д.114-115), следовательно, право на назначение льготной страховой пенсии у Заикина Г.А. на названную дату имеется, в связи с чем решение суда в части возложения на ответчика обязанности назначить Заикину Г.А. досрочную страховую пенсию по старости с 11.02.2021 г. является законным и обоснованным, и подлежит оставлению без изменения.

В остальной части решение суда никем из сторон не обжалуется, а поэтому не является предметом проверки суда апелляционной инстанции и подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 26 октября 2021 года в части возложения обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области включить Заикину Геннадию Анатольевичу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 01.02.1991 г. по 28.08.1991 г. в должности водителя-перегонщика в *** отменить.

В удовлетворении исковых требований Заикина Геннадия Анатольевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.02.1991 г. по 28.08.1991 г. в должности водителя-перегонщика в *** отказать.

В остальной части то же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 25 января 2022 года.