Решение по делу № 2а-998/2021 от 15.02.2021

Дело №2а-998/2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2021 года г.Махачкала

Кировский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч.,

при секретаре Абдуллаевой Э.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС по Кировскому району г. Махачкалы РД к Гусейновой БаканайАбдулхаликовне о взыскании недоимки по страховым взносам, земельному налогу и пени,

установил:

Инспекция ФНС по Кировскому району г. Махачкалы РД обратилась в суд с административным исковым заявлением к Гусейновой Б.А. о взыскании недоимки по: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховых взносов за периоды начиная с 01.01.2017 года в размер 38245 руб., пени в размере 1028,93 рубля;страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинскою страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 8130 рублей, пеня в размере 201.39 рубля; земельный налог с физических лиц в размере 12446 руб., пеня в размере 175,49 рубля на общую сумму 60226,81 рубля.В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что административный ответчик состоит на налоговом учёте в качестве адвоката и получила статус адвоката с 28.05.2010 года ИНН №

Согласно статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями) и лица, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой) признаются плательщиками страховых взносов.

Объектом обложения страховыми взносами для организации и ИП признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. А объектом обложения страховыми взносами для физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам (контрактам) и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг в пользу физических лиц (за исключением, плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 НК РФ.

Гусейнова Б.А. ИНН № в период с 28.05.2010 являлся лицом, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Следовательно, в соответствии со статьёй 430 НК РФ должна была уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в фиксированном размере, за периоды начиная с 01.01.2017 года в размер 38245 руб., пени в размере 1028,93 рубля; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинскою страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 8130 рублей, пеня в размере 201.39 рубля; земельный налог с физических лиц в размере 12446 руб., пеня в размере 175,49 рубля на общую сумму 60226,81 рубля.

В установленные НК РФ сроки Гусейновой Б.А. налоги не были уплачены, в связи с чем в его адрес выставлено Налоговым органом в отношении Гусейновой Б.А. направлено требование от 21.01.2019 №293755, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила., просит взыскать с Гусейновой Б.А. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, за периоды с 01.01.2017 года в размере 26545 рублей, страховых взносов обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с 01.01.2017 года в размере 5840 рублей и пени в размере 110,17 рубля

Представитель административного истца – ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы, административный ответчик Гусейнова Б.А. будучи надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В материалах дела имеется ходатайство Гусейновой Б.А. о рассмотрении дела без ее участия, в котором просила применить сроки обращения в суд и в удовлетворении иска отказать.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, так как их явка не является обязательной согласно закона, и не признана таковой судом.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд исходит из следующего.

Согласно статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями) и лица, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой) признаются плательщиками страховых взносов.

Объектом обложения страховыми взносами для организации и ИП признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. А объектом обложения страховыми взносами для физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам (контрактам) и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание исключением, плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лица).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 НК РФ.

База для исчисления страховых взносов для плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам определяется в соответствии со статьей 421 НК РФ, а база для исчисления страховых взносов для плательщиков, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам определяется в соответствии со статьей 430 НК РФ.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяется в соответствии со статьей 431 НК РФ, согласно которого в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца. Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. Плательщики обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений (за исключением указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса (статья 432 НК РФ). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, -занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Статьей 396 НК РФ установлено, что сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого участка как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено главой 31 НК РФ.

Налоговые ставки для земельного налога на территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" устанавливаются Решением Собрания депутатов от 20.11.2014 г. № 33-4. «О внесении изменений в Постановление Махачкалинского городского Собрания N17-2В от 03.10.2005 "О земельном налоге"»

Согласно постановления Махачкалинского городского собрания № 17-2В от 03.10.2005 "О земельном налоге" с последующими изменениями и дополнениями ставка налога на землю в период за 2017 г. составляла 0,3 % от кадастровой стоимости участка - в отношении земельных участков, предназначенных для домов многоэтажной и индивидуальной жилой застройки, сельскохозяйственного использования и находящихся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений;

Таким образом, за 2017 г. налогоплательщику начислен земельный налог в общей сумме 12446 рублей.

№; ОКТМО 82701362 – 12446 = 4148550 х 0,3 %

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что ИФНС Кировского района г. Махачкалы РД выставлено требования об уплате страховых взносов, пени и земельного налога.

В связи с неисполнением в установленный срок требования, истец обратился к мировому судьей судебного участка № 6 Кировского района г. Махачкалы с заявлением о вынесении в отношении Гусейновой Б.А. судебного приказа.

26.08.2019 вынесен судебный приказ № 2А-1220/19г о взыскании с ответчика недоимки в размере 60226,81 рублей и госпошлины в доход государства в размере 1003 рублей.

Определением мирового судьи от 3 октября 2019 года указанный судебный приказ отменен.

Налоговый орган обратился с настоящим иском по почте 23.06.2020 года, то есть с пропуском шестимесячного срока после вынесения определения об отмене судебного приказа от 03.10.2019г.

В соответствии с абз.2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, т.е. не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска без уважительных причин, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из материалов судебного приказа №2а-1220/2019 следует, что судебный приказ №2а-1220/2019, отменен 3 октября 2019 года, согласно штемпелю входящей корреспонденции Кировского районного суда г. Махачкалы ИФНС по Кировскому району г. Махачкалы обратилась после отмены судебного приказа 25.06.2020, срок подачи искового заявления истекал 03.04.2020.

Учитывая изложенное, суд считает, что ИФНС по Кировскому району г. Махачкалы в Кировский районный суд г. Махачкалы обратилась с иском с пропуском шестимесячного срока, установленного ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом при повторном рассмотрении дела также не заявлено.

Истец-ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы будучи надлежащим извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не представил в суд ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд.

При этом суд также не было установлено уважительных причин пропуска срока.

Их апелляционной жалобы налогового органа, имеющейся в материалах дела, следует, что в связи с со сложной обстановкой в РД, связанной с пандемией, а также ввиду ограничения доступа в суды граждан, введения ограничений по передвижению, по техническим причинам исковое заявление было отправлено инспекцией 25.06.2020г.

Однако указанные доводы не могут являться уважительными для восстановления срока, так как налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, является юридическим лицом имеющим в штате нескольких юристов, при том, что в указанное время пандемии все государственные органы, в том числе налоговая инспекция, суд, работали в штатном режиме, что не препятствовало своевременному направлению по почте указанного иска.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких данных суд приходит к выводу, что в отношении задолженности по страховым взносам медицинского страхования, страховым взносам, земельного налога отраженных в требования № 293755 от 21.01.2019, №2687 от 28.01.2019 и №292833 от 06.12.2018 истекли установленные законом сроки для принудительного взыскания.

Кроме того ответчиком в суд представлены платежные поручения и квитанции с частичном погашением указанной в требования суммы.

При этом обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом не установлено, административным ответчиком не представлено, что позволяет сделать вывод об утрате возможности ее взыскания.

Утрата возможности взыскания основной недоимки по налогу влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений ст.75 НК РФ, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

Поскольку возможность принудительного взыскания данных сумм утрачена, они подлежат признанию безнадежными к взысканию, а обязанности по их уплате является прекращенной.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ИФНС по Кировскому району г. Махачкалы к Гусейновой Б.А. в связи с пропуском процессуального срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286 - 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Инспекции ФНС по Кировскому району г.Махачкалы к Гусейновой БаканайАбдулхаликовне о взыскании недоимки по:страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за периоды начиная с 01.01.2017 года в размер 38245 руб., пени в размере 1028,93 рубля; страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 8130 рублей, пеня в размере 201.39 рубля; земельный налог с физических лиц в размере 12446 руб., пеня в размере 175,49 рубля, а всего на общую сумму 60226,81рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Махачкалы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2021.

Судья А.Ч.Абдулгамидова