Решение по делу № 2-1525/2022 от 18.04.2022

Дело № 2-1525/2022

УИД 59RS0011-01-2022-001906-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 17 мая 2022 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Фоменко И.А.,

при секретаре судебного заседания Шальновой Е.Б.,

с участием представителя истца администрации г. Березники – Десятовой Н.С., действующей на основании доверенности № от .....,

ответчика Кочетковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березники Пермского края гражданское дело по иску Администрации города Березники к Кочетковой Л.Ю, о приведении жилого помещения в первоначальный вид,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Березники обратилась в суд с иском к ответчику Кочетковой Л.Ю. о возложении обязанности по приведению жилого помещения в первоначальный вид. В обоснование иска указано, что Кочеткова Л.Ю. является собственником жилого помещения - квартиры, общей площадью ..... кв.м., расположенной по адресу: ...... ..... управляющей компанией ООО «Эксплуатация МКД» был выявлен факт самовольной перепланировки/переустройства жилого помещения по ...... Согласно визуального обследования ООО «Эксплуатация МКД» выявлено, что со стороны фасада дома по ..... на уровне 3 этажа (.....) выполнен демонтаж части стеновой (наружной) несущей панели под оконным блоком возле балконной двери, установлен металлопластиковый стеклопакет. Выполненные вышеуказанные работы привели к уменьшению общего имущества и реконструкции фасада МКД, а также к нарушению пункта 5.3.6 раздела V Правил благоустройства территории муниципального образования «.....», утвержденных ..... решением № Березниковской городской Думы Пермского края - на территории муниципального образования «Город Березники» запрещается переустройство и (или) перепланировка квартир, ведущие к нарушению прочности несущих конструкций здания, ухудшению внешнего вида фасадов, запрещается устройство новых или заделка существующих проемов, изменение формы окон без проектной документации, согласованной в установленном порядке. ..... в адрес ответчика Кочетковой Л.Ю. было направлено требование о приведении в срок до ..... в прежнее состояние фасада многоквартирного дома либо предоставления судебного решения о сохранении фасада многоквартирного дома в существующем состоянии, однако данное требование Кочетковой Л.Ю. было оставлено без удовлетворения. Таким образом, в результате самовольно произведенных работ по демонтажу подоконной части наружной панельной стены (общее имущество) изменена форма окна в жилой квартире, изменен внешний облик фасада здания жилого дома, внесены конструктивные изменения в общее имущество многоквартирного дома путем частичного разрушения внешней стены дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией, то есть произошло уменьшение размера общего имущества, что свидетельствует о реконструкции, которая должна производиться в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, и на проведение которой не было получено согласие всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Просили обязать Кочеткову(Патолицыну) ЛЮ в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет восстановить подоконную часть наружной панельной стены фасада дома по ..... на уровне 3 этажа (.....), восстановив форму окна. Данные работы произвести с разработкой проектной документации, с заключением проектировщика о восстановлении подоконной части в соответствии с проектом и требованиями технических регламентов. Взыскать с Кочетсковой (Патолицыной) ЛЮ в пользу администрации ..... денежную сумму в размере ..... руб. на случай неисполнения ею решения суда в установленный срок, а также по ..... рублей за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

    Представитель истца администрации ..... Десятова Н.С. на исковых требованиях настаивала по доводам, в нем изложенным.

Ответчик Кочеткова Л.Ю. в судебном заседании выразила несогласие с исковыми требованиями, пояснила, что купила эту квартиру в 2016 году уже с таким окном, понимает что имеется нарушение, но денег на восстановление наружной панели у нее нет.

Представитель третьего лица ООО «Эксплуатация-МКД» участие в судебном заседании не принимал.

    Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из ЕГРН № от ..... ответчик Кочеткову(Патолицыну) ЛЮ являлся собственником жилого помещения – квартиры, кадастровый №, находящейся по адресу: ....., право собственности зарегистрировано ...... На жилое помещение имеется план квартиры, содержащий экспликацию площади квартиры с указанием назначения помещений.

..... управляющей компанией ООО «Эксплуатация МКД» был выявлен факт самовольной перепланировки/переустройства жилого помещения по ...... Согласно визуального обследования ООО «Эксплуатация МКД» выявлено, что со стороны фасада дома по ..... на уровне 3 этажа (.....) выполнен демонтаж части стеновой (наружной) несущей панели под оконным блоком возле балконной двери, установлен металлопластиковый стеклопакет (л.д.10-12).

..... специалистами контрольного управления администрации города Березники проведен визуальный осмотр фасада здания в части жилой квартиры, расположенной на 3 этаже многоквартирного жилого панельного дома по адресу: ....., в результате которого выявлено, что в результате демонтажа подоконной части наружной стены (общее имущество) изменена форма окна в жилой квартире по вышеуказанному адресу (л.д.13,14).

Постановлением Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края № от ..... Кочеткову(Патолицыну) ЛЮ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.7.21 КоАП РФ за нарушение правил пользования жилыми помещениями, подвергнута административному штрафу в размере ..... руб. (15-16).

..... специалистами контрольного управления администрации города Березники вновь был проведен визуальный осмотр фасада здания в части жилой квартиры, расположенной на 3 этаже многоквартирного жилого панельного дома по адресу: ....., которым установлено, что в результате демонтажа подоконной части наружной панельной стены (общее имущество) изменена форма окна в жилой квартире по вышеуказанному адресу (л.д.17, 18).

Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены, подтверждены в судебном заседании.

..... контрольным управлением администрации г. Березники в адрес Кочетковой Л.Ю. направлено письмо о приведении в прежнее состояние в срок до ..... (л.д.19-20,21). Данное требование Кочетковой Л.Ю. было оставлено без удовлетворения.

Полагают, что выполненные работы привели к уменьшению общего имущества и реконструкции фасада МКД, а также к нарушению пункта 5.3.6 раздела V Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Березники», утвержденных ..... решением № Березниковской городской Думы Пермского края - на территории муниципального образования «Город Березники» запрещается переустройство и (или) перепланировка квартир, ведущие к нарушению прочности несущих конструкций здания, ухудшению внешнего вида фасадов, запрещается устройство новых или заделка существующих проемов, изменение формы окон без проектной документации, согласованной в установленном порядке. В результате самовольно произведенных работ по демонтажу подоконной части наружной панельной стены (общее имущество) изменена форма окна в жилой квартире, изменен внешний облик фасада здания жилого дома, внесены конструктивные изменения в общее имущество многоквартирного дома путем частичного разрушения внешней стены дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией, то есть произошло уменьшение размера общего имущества, что свидетельствует о реконструкции, которая должна производиться в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, и на проведение которой не было получено согласие всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Статьей 35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Вместе с тем, частью 3 статьи 17 Конституции РФ установлены пределы осуществления прав и свобод гражданина, так как оно не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

В силу положений ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартира относится к жилым помещениям.

На основании ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 290 ГК РФ предусматривает, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Исходя из положений ч.ч. 2, 3, 4 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и, в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах, распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункту «в» части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08. 2006 № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

При этом наружная стена, предназначенная для обеспечения безопасной эксплуатации всего дома в соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ и пп. «в» п.2 раздела 1 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, относятся к общему имуществу всех собственников помещений в нем.    

В силу п.5 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 № 69-Ф3 «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» Разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В п. 1.7 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» содержатся условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Согласно п. 1.7.1 указанного Постановления переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п.1.7.2 указанных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Исходя из положений ст.36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, и все несущие конструкции дома принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

В судебном заседании достоверно установлено, что жилое помещение № ..... используется собственником в перепланированном виде. Вместе с тем, Кочетковой Л.Ю. до начала работ по перепланировке и реконструкции помещения не было получено согласие на их проведение иных собственников помещений в многоквартирном доме. Такое согласие, принимая во внимание, что выполненные ею работы связаны с конструктивными изменениями в общем имуществе многоквартирного дома, в силу положений ст. 247 ГК РФ, ст. 36, 40 ЖК РФ является обязательным.

Согласно ч.2 ст.40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации города Березники о приведении жилого помещения в первоначальный вид являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку в настоящее время ответчик Кочеткова Л.Ю. является собственником жилого помещения, в котором произведена перепланировка, в силу положений ст. 210 ГК РФ, именно на нее следует возложить обязанность по приведению помещения в первоначальное состояние.

Разрешая требование о сроке устранения допущенных нарушений, суд полагает, что предложенный истцом трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу с учетом объемов и видов работ, которые необходимо выполнить для приведения жилого помещения в прежнее состояние является разумным и достаточным.

Кроме того, в соответствии с п.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.32 Постановления).

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика денежной суммы на случай неисполнения решения суда в установленный срок, а также за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта являются обоснованными.

Вместе с тем, суд находит заявленный истцом размер неустойки завышенным, не отвечающим принципам соразмерности и разумности, требованию о соблюдении баланса прав и интересов кредитора и должника, а потому подлежит снижению до ..... рублей, а в последующем до ..... рублей за каждый последующий месяц неисполнения судебного решения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере ..... рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации г. Березники к Кочетковой Л.Ю, о приведении жилого помещения в первоначальный вид, – удовлетворить частично.

Обязать Кочеткову Л.Ю, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет привести жилое помещение ..... в первоначальный вид, а именно, восстановить подоконную часть наружной панельной стены фасада дома по ..... на уровне 3 этажа (.....), восстановив форму окна. Данные работы произвести с разработкой проектной документации, с заключением проектировщика о восстановлении подоконной части в соответствии с проектом и требованиями технических регламентов.

Взыскать с Кочетковой Л.Ю, в пользу администрации г. Березники денежную сумму в размере ..... руб. на случай неисполнения в установленный срок решения суда, а также по ..... руб. за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

Взыскать с Кочетковой Л.Ю, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ..... руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (.....).

Председательствующий: подпись

Копия верна

Председательствующий И.А.Фоменко