Решение по делу № 2-214/2022 от 03.03.2022

Дело №2-214/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30марта 2022 года     р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., при секретаре Ивановой Е.Ю., с участием заместителя прокурора по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области Овсяникова Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Малопицкого сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области об обязании к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

       Прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Малопицкого сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области об обязании к совершению действий, а именно: обязать администрацию Малопицкого сельсоветаДальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской областиразработать положение о муниципальном контроле в сфере благоустройстватерритории Малопицкого поселения для дальнейшего его принятиясельским Советом Малопицкого сельсовета Дальнеконстантиновскогомуниципального района, мотивируя тем, что прокуратурой Дальнеконстантиновского района проведена проверка соблюдения администрацией Малопицкогосельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области требований законодательства в сфере муниципального контроля. В ходе проверки было установлено, что администрация Малопицкого сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района осуществляетмуниципальный контроль в сфереблагоустройства территории Малопицкого поселения, однако положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства территории Малопицкого поселения не разработано и сельским Советом Малопицкого сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района не принято.В связи с чем, /дата/ в адрес главы администрации Малопицкого сельсовета ДальнеконстантиновскогомуниципальногорайонаНижегородской области внесено представление, которое признанно законным и обоснованным, однако до настоящего времени нарушения не устранены, а именно: не разработано положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства территории Малопицкого поселения.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки, объяснением главы администрации.

В судебном заседании истец в лице заместителя прокурора района Овсяникова Б.Н., заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором согласился с исковым заявлением, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от
/дата/ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» к вопросам
местного значения сельского поселения: относится осуществлениемуниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого
является соблюдение правил благоустройства. территории поселения,
требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной,инженерной и транспортной инфраструктуру и - предоставляемых услуг,организация благоустройства территории поселения в соответствии суказанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты,воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно части 1 статьи 7 Закона/номер/ по вопросам местного значения органами местного самоуправления - и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальное правовые акты.

В соответствии со ст. 17 Закона /номер/ органы местного самоуправления организуют и осуществляют, муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от /дата/ № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от /дата/ №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле" в Российской Федерации" нормативно-правовое регулирование отношений, возникающих в связи с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществляется настоящим Федеральным законом, а в случаях и пределах, установленных настоящим Федеральным законом, также другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

         Порядок организации и осуществления государственногоконтроля(надзора), муниципального контроляустанавливаетсядля видамуниципального контроля - положением о виде Муниципального контроля, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

      Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Дальнеконстантиновского района проведена проверка соблюдения администрацией Малопицкого сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области требований законодательства в сфере муниципального контроля.

Установлено, что администрацией Малопицкого сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности не разработана и не принята.

В связи с чем, /дата/ в адрес главы администрации Малопицкого сельсовета ДальнеконстантиновскогомуниципальногорайонаНижегородской области внесено представление, которое признанно законным и обоснованным, однако, до настоящего времени нарушения не устранены, а именно не разработано положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства территории Малопицкого поселения.

Таким образом, суд считает, что непринятие администрацией Малопицкого сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области мер по разработке муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности свидетельствует о ненадлежащем решении администрацией вопроса местного значения, то есть нарушает права муниципального образования.

На основании изложенного, суд с учетом количества требуемых мероприятий, считает разумным установить ответчику срок06 месяцев, полагая, что данный срок позволит устранить выявленные нарушения в полном объеме.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также учитывая, что как это следует из представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Малопицкого сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области об обязании к совершению действий, удовлетворить.

         Обязать администрацию Малопицкого сельсовета
Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской областиразработать положение о муниципальном контроле в сфере благоустройстватерритории Малопицкого поселения для дальнейшего его принятиясельским Советом Малопицкого сельсовета Дальнеконстантиновскогомуниципального районав течение 06месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                             А.Х. Водяницкая