Решение по делу № 2а-2310/2021 от 07.04.2021

УИД -----

№2а-2310/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата.                      г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С.Л.,

при секретаре судебного заседания Николаевой В.Е.,

с участием представителя административного ответчика ФСБ РФ Мельникова Д.С., действующего на основании доверенностей от дата и дата, представителя административного ответчика МВД по ЧР Руссановой О.П., действующей на основании доверенности от 20.12.2019

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению гражданина Республики Узбекистан Куйчиева Тулкинжона Жаббаровича к Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о признании незаконными и отмене решений ФСБ России от дата о неразрешении въезда в РФ, МВД по ЧР от дата об отказе в предоставлении государственной услуги по оформлению патента, восстановлении нарушенного права

установил:

Гражданин Республики Узбекистан Куйчиев Т.Ж. обратился в суд с административным иском к Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о признании незаконными и отмене решений ФСБ России от дата о неразрешении въезда в РФ, МВД по ЧР от дата об отказе в предоставлении государственной услуги по оформлению патента, восстановлении нарушенного права.

Истец извещен, в суд не явился, явку представителя не обеспечил.

В ходе судебного заседания представитель административного ответчика ФСБ РФ Мельников Д.С. заявил письменное ходатайство о передаче административного дела по административному иску гражданина Республики Узбекистан Куйчиева Т.Ж. на рассмотрение в Московский городской суд, поскольку обжалуемое решение ФСБ России, а также порядок его принятия содержат сведения, составляющие государственную ------ и имеют гриф секретности «------». Место нахождения органа государственной власти ФСБ России: адрес

Представитель МВД по ЧР Руссанова О.П. просила приобщить к материалам дела письменное возражение с приложением, указала, что оспариваемое решение МВД по ЧР от дата принято на основании информации, предоставленной ФСБ России, которая содержит гриф секретности, вопрос о передаче дела на рассмотрение в Московский городской суд оставляет на усмотрение суда.

Исследовав вопрос о подсудности рассматриваемого спора и о передаче дела на рассмотрение другого суда по подсудности, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей административных ответчиков, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1). В силу требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из названных положений, подсудность дел определяется законом, в котором закреплены критерии, в нормативной форме предопределяющие, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное дело, что позволило бы суду, сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе.

Как следует из материалов дела, Куйчиев Т.Ж. оспаривает решения Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Министерства внутренних дел по Чувашской Республике, поскольку в отношении гражданина Узбекистана Куйчиева Т.Ж., дата. рождения, ФСБ России принято решение об ограничении въезда на территорию Российской Федерации в соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке въезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от дата ----- до дата.

дата УВМ МВД по Чувашской Республике вынесено решение ----- ----- об отказе в предоставлении государственной услуги по оформлению патента, выдаваемому иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

В силу пункта 1 части 1 статьи 20 КАС РФ верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела, связанные с государственной ------.

Пунктом 2 части 2 статьи 27 КАС РФ предусмотрено, что суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной ------, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, регулируются Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-I "О государственной ------".

Положения указанного закона обязательны для исполнения на территории Российской Федерации и за ее пределами органами законодательной, исполнительной и судебной власти (статья 1).

Статья 2 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-I определяет государственную ------ как защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Суд, руководствуясь вышеприведенными положениями процессуального закона, исходит из того, что настоящее административное дело связано с государственной ------ ввиду наличия доказательств, содержащих гриф секретности.

Поскольку Куйчиев Т.Ж.. оспаривает законность действий ФСБ России, то проверить обоснованность требований административного истца и законность действий административного ответчика невозможно без изучения материалов в отношении Ткуйчиева Т.Ж., имеющих гриф "------", на которые ссылается представитель административного ответчика ФСБ РФ Мельников Д.С., представляющий также интересы Управления Федеральной службы безопасности РФ по Чувашской Республике.

Представленными материалами подтверждается и никем не оспаривается, что адрес места жительства одного из административных ответчиков относится к территориальной юрисдикции Верховного суда Чувашской Республики, т.к. МВД по ЧР находится по адресу: адрес.

В связи с чем суд отказывает в передаче дела на рассмотрение в Московский городской суд.

Таким образом, для рассмотрения искового заявления Куйчиева Т.Ж., (исходя из заявленных требований) необходимо знакомиться с конкретными документами, которые являются носителями сведений, составляющих государственную ------.

Учитывая вышеизложенное, заявленные истцом требования подпадают под действие статьи 20 КАС РФ и относятся к подсудности Верховного суда Чувашской Республики, как суда первой инстанции.

Положение части 4 статьи 27 КАС РФ, регулирующее отношения между судами в Российской Федерации, не препятствует обеспечению защиты законных прав участников спорных отношений, в том числе конституционных прав на судебную защиту и рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Руководствуясь ст. ст. 20, 27, 198-199 КАС РФ, суд

определил:

В удовлетворении ходатайства представителю административного ответчика ФСБ РФ о передаче административного дела по административному иску гражданина Республики Узбекистан Куйчиева Тулкинжона Жаббаровича на рассмотрение в Московский городской суд ОТКАЗАТЬ.

Дело по административному иску гражданина Республики Узбекистан Куйчиева Тулкинжона Жаббаровича к Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о признании незаконными и отмене решений ФСБ России от дата о неразрешении въезда в РФ, МВД по ЧР от дата об отказе в предоставлении государственной услуги по оформлению патента, восстановлении нарушенного права

передать в Верховный суд Чувашской Республики для рассмотрения по подсудности.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение 15 дней со дня его вынесения через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья С. Л. Мурадова