Решение по делу № 2-860/2014 от 24.04.2014

Дело № 2-860/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Канаш                                                                                                              ДД.ММ.ГГГГ

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Иванова П.Д.,

при секретаре Красновой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом <данные изъяты>, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <данные изъяты> о прекращении права собственности на земельную долю ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, о признании права собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском о прекращении права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, из невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» и о признании за муниципальным образованием «<данные изъяты>» права собственности на указанные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, указывая, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <данные изъяты> района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В данном списке, кроме прочих, указаны и умершие собственники земельных долей - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <адрес>.В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения администрация <данные изъяты> сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №, размещен на официальном сайте «<данные изъяты>» в сети «Интернет», информационных щитах на территории <адрес>.С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения (<данные изъяты> человек), были исключены из списка невостребованных долей. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения администрация <данные изъяты> сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании <адрес>. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона об обороте земель сельхозназначения. В назначенный срок на собрание ни один собственник земельной доли не явился, о чем администрацией <данные изъяты> сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики», после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка, он был утвержден.

По сведениям, предоставленными нотариусами <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики ФИО10 и ФИО11, после смерти собственников невостребованных долей ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 наследственные дела на имущества указанных лиц не заводились, в делах нотариусов не имеются /л.д. <данные изъяты>/.

В целях соблюдения прав наследников умерших лиц, земельные доли которых являются невостребованными, судом к рассмотрению данного дела привлечены в качестве соответчиков лица, проживавшие как на момент смерти с умершими, так и после их смерти в домовладении, принадлежащим умершим: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО21, ФИО22.

Также судом к рассмотрению данного дела привлечен в качестве соответчика ФИО15, являющийся наследником умершего собственника земельной доли ФИО2 и принявший наследство, что установлено решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. <данные изъяты>/.

Представитель истца - глава <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики ФИО16 поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом <данные изъяты>, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в представленном суду отзыве просило рассмотреть дело без участия их представителя и отказать в удовлетворении иска.

Ответчик - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № <данные изъяты>, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила, отзыва (возражения) на иск не представила.

Соответчики: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО21, ФИО22, ФИО15, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, отзыва или возражения по иску не представили.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <данные изъяты>, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, отзыва не представило.

Третье лицо - Министерство имущественных и земельных отношений <данные изъяты>, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о чем представило письменное заявление, в котором указало, что просит удовлетворить иск администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики.

Суд, с учетом мнения представителя истца ФИО16, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков, представителей третьих лиц, соответчиков, надлежащим образом извещенных, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики ФИО16, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением и.о. главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (а не № от ДД.ММ.ГГГГ как указано в иске) ФИО2 (под № списка собственников земельных долей по СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики), ФИО4 (под № списка собственников земельных долей по СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики), ФИО1 (под № списка собственников земельных долей по СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики), ФИО3 (под № списка собственников земельных долей по СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики), ФИО5 (под № списка собственников земельных долей по СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики) согласно утвержденному списку были распределены и закреплены в долевую собственность каждого земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, на территории СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики /л.д. <данные изъяты>/.

Право собственности на данные земельные участки ни за умершими собственниками земельных долейФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ни за их наследниками не зарегистрировано /л.д. <данные изъяты>/.

Статья 12.1. Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с данной статьей невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Следовательно, <данные изъяты> сельское поселение Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов администрацией <данные изъяты> сельского поселения были выполнены.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «<данные изъяты>» в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список /л.д. <данные изъяты>/.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет», а также ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании <данные изъяты> сельского поселения Канашского района собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков /л.д. <данные изъяты>/.

Общее собрание собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось ввиду того, что никто из собственников земельных долей на собрание не явился, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ года, подписанным врио главы администрации <данные изъяты> сельского поселения, специалистами администрации <данные изъяты> сельского поселения /л.д. <данные изъяты>/.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей, в том числе, включены и ФИО2 (под № №), ФИО4 (под № №), ФИО1 (под № №), ФИО3 (под № №), ФИО5 (под № №) /л.д. <данные изъяты>/.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики прекратил свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда /л.д. <данные изъяты>/.

Как видно из кадастровой выписки о земельном участке /л.д. <данные изъяты>/, земельный участок процедуру межевания не проходил, граница земельного участка не установлена, земельный участок расположен в кадастровом квартале <адрес> и имеет кадастровый номер №.

Согласно копиям записей актов о смерти отдела ЗАГСа администрации <данные изъяты> района, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д. <данные изъяты>/.

Рассматривая то обстоятельство, что на момент вынесения постановления и.о. главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ФИО4 умерли, суд исходит из того, что в соответствии с п. 1.10 Постановления Кабинета Министров ЧР от 09.08.1996 № 215 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавших до 29.03.2002, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия главой местного самоуправления решения о передаче земли в общую (коллективную) долевую или общую (коллективную) совместную собственность участников (членов) сельскохозяйственной организации, а согласно п. 2.2 указанного Постановления, наследникам лица, имевшего права на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства, свидетельство о праве собственности на земельную долю выдается на основании документа о праве на наследство.

Как установлено судом, ни собственники земельных долей, ни их наследники, принявшие наследство в установленном законом порядке (соответчики по делу), не оформили свои права в отношении спорной земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.Зарегистрированная в ЕГРП в установленном законом порядке за соответчиком ФИО13 <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на данный земельный участок /л.д. <данные изъяты>/, как видно из справки о содержании правоустанавливающих документов, получены ею по наследству после матери - ФИО17 и полнородной сестры ФИО18 /л.д. <данные изъяты>/.

Признание права собственности <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ответчика, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований в отношении земельных долей умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, каждого в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право собственности муниципального образования «<данные изъяты>» на 5 земельных долей по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца.

Судья