Решение по делу № 2-555/2015 от 26.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

         04 марта 2015 года        г.Дербент

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Гаджиева Д.А., при секретаре Бекшиевой А.М., с участием представителя истца Абдулхаликова Г.А. - Гаджиева Д.М., представителя администрации городского округа «город Дербент» Раджабова А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулхаликова ФИО8 к администрации городского округа «город Дербент» об обязании предоставить ему жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,

У С Т А Н О В И Л:

Абдулхаликов Г.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа «город Дербент», в котором просит суд обязать администрацию городского округа «город Дербент» предоставить ему жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании представитель Абдулхаликова Г.А. - Гаджиев Д.М. исковые требования своего доверителя поддержал и пояснил, что Абдулхаликов Г.А. является сиротой и состоит на жилищном учете в городе Дербенте. В сентябре 2014 года Абдулхаликов Г.А. обратился в администрацию города Дербент, чтобы ему предоставили жилье, но Абдулхаликову Г.А. было отказано, пояснив, что он будет обеспечен жильем согласно установленной очереди, с чем не согласен и считает, что это нарушает права Абдулхаликова Г.А., предусмотренные законом.

В силу ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в редакции, действовавшей на момент окончания мной учебного заведения, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1999 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (п.п. 1-3, 6-9), в редакции на сегодняшний момент рассмотрения дела, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п.1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет или ранее, в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия и в иных случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без по. печения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемых сроком на 5 (пять) лет, они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору специализированного найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно Ст.1 Закона Республики Дагестан от 2008 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Постановления Правительства РД от 02.06.2009 года №-161, надлежащим ответчиком является администрация г. Дербент. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель администрации городского округа «город Дербент» Раджабов А., исковые требования признал частично, пояснив, что он не оспаривает право Абдулхаликова Г.А. на получение жилья, однако считает, что среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в администрации городского округа «город Дербент» также образовалась своя очередь, а потому он считает возможным предоставить Абдулхаликову Г.А. жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, за счет Республиканского бюджета.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Так, согласно архивной выписке из протокола заседания исполкома Хасавюртовского городского Совета народных депутатов Дагестанской АССР от 20 августа 1986 года №8, Абдулхаликов ФИО9. считается оставшимся без попечения родителей и ему разрешено находится на полном государственном обеспечении в детском доме №4.

Согласно справке <номер изъят> от 20 июня 2013 года ГКОУ «Детский дом №2» г.Дербента, Абдулхаликов ФИО10 являлся воспитанником Дербентского детского дома №2 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно сведениям регистрационной палаты от 15. 10. 2014 года, за Абдулхаликовым Г.А. недвижимость не значится.

Согласно постановлению главы администрации муниципального образования «город Дербент» <номер изъят> от 21 сентября 2005 года, Абдулхаликов ФИО12 принят в очередь детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей на получение жилья в домах администрации города Дербента под №69.

Однако, как установлено судом, до настоящего времени Абдулхаликов Г.А. жилым помещением не обеспечен.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (ч. 7 ст. 8) Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (ч. 8 ст. 8 Закона).

Абдулхаликов Г.А. был поставлен на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако жилое помещение ему до сих пор не предоставлено. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что государством в лице соответствующих органов была ненадлежащим образом исполнена обязанность по закреплению и сохранению за истцом жилого помещения, по реализации гарантированной истцу социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Исходя из требований ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий. В жилищном кодексе РФ отсутствует указание на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет, а также финансовых возможностей субъекта по обеспечению граждан жилыми помещениями.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Абдулхаликова Г.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Абдулхаликова ФИО13 удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «город Дербент» предоставить Абдулхаликову ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

При отсутствии жилья приобрести его за счет целевых средств, поступающих из бюджета Республики Дагестан, и передать Абдулхаликову Г.А. на условиях найма специализированного жилищного фонда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Решение составлено в совещательной комнате.       

                         Судья Гаджиев Д.А.