Решение по делу № 2-676/2019 от 14.08.2018

Дело №2-676/2019    07 февраля 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Лемеховой Т.Л.

при секретаре Суховой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федотовой С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Московском районе Санкт-Петербурга об отмене решения, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица Федотова С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга (далее – Управление Пенсионного фонда) об отмене решения Управления Пенсионного фонда от 17.05.2018г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения, т.е. с 27.02.2018г.

В обоснование указывала, что 27.02.2018г. обратилась в Управление Пенсионного фонда за назначением досрочной пенсии по старости по п.21 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии по данному основанию истице было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа; при этом, Управление Пенсионного фонда не включило в стаж работы по п.21 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истицы с 13.08.1995г. по 31.12.1996г. (1 год 4 месяца 17 дней), с 01.04.1997г. по 30.09.1997г. (6 месяцев), с 01.12.1997г. по 30.11.1999г. (2 года) в связи с отсутствием творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях, а также период отпуска по уходу за ребенком с 19.04.2000г. по 28.02.2001г. (10 месяцев 10 дней); кроме того, Управлением Пенсионного фонда было указано на отсутствие подтверждения стажа работы с 01.01.1997г. по 30.11.1999г. сведениями персонифицированного учета.

Истица Федотова С.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда по доверенности Ванеева А.А. в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Третье лицо Отделение Пенсионного фонда (ГУ) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причине неявки суду не сообщило, доказательств уважительности причины неявки не представило, об отложении разбирательства дела не просило.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.21 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 – 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Согласно ч.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, в силу п.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов дела следует, что Федотова С.В. в спорный период времени работала с 13.08.1995г. по 31.12.2002г. в ЗАО ТКФ «АРИЕС» в должности артистки балета.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца (л.д.60-63) и не оспаривается сторонами.

При этом, при обращении Федотовой С.В. 27.02.2018г. в Управление Пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по основанию пп.21 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении данной пенсии истцу было отказано в связи с недостаточностью специального стажа работы (установлено, что специальный стаж составляет 16 лет 11 месяцев 13 дней при минимально необходимом специальном стаже 20 лет).

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по пп.21 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», включены периоды работы Федотовой С.В. в должности артистки балета в ансамбле ЗАО «Творческая концертная фирма «АРИЕС» с 01.12.1999г. по 18.04.2000г. и с 01.03.2001г. по 31.12.2001г., однако отказано во включении периодов работы в этой же должности и в этой же организации с 13.08.1995г. по 31.12.1996г. (1 год 4 месяца 17 дней), с 01.04.1997г. по 30.09.1997г. (6 месяцев), с 01.12.1997г. по 30.11.1999г. со ссылкой на отсутствие в эти периоды времени творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.

При этом, Управление Пенсионного фонда исходило из того, что согласно акту от 08.10.1999г. №39/15 документальной проверки Отделением Пенсионного фонда (ГУ) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Устава ЗАО «Творческая концертная фирма «АРИЕС», утвержденного протоколом от 08.05.1997г. №5, данная организация с период до 01.12.1999г. не может быть отнесена к концертным организациям, так как имело место многообразие хозяйственных видов деятельности; учредительным договором творческая деятельность не подтверждена; документальное подтверждение ансамбля как самостоятельного структурно-выделенного подразделения отсутствовало (л.д.37-41).

Согласно положениям пп.«о» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления.

Как следует из п.2 Списка №447 от 28.08.1991г. право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют артисты балета (в том числе балета на льду) при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка).При этом Списком №447 от 28.08.1991г. предусмотрено включение в специальный стаж работы работа артистов балета без указания конкретной творческой организации или коллектива. Толкование данной нормы Закона означает, что творческая деятельность должности артиста балета возможна в любом театре, театрально-зрелищном предприятии или коллективе.

Согласно п.2.2 Устава ЗАО «Творческая концертная фирма «Ариес» (в редакции 1997 года), имеющегося в пенсионном деле истицы одним из видов деятельности Общества является организация шоу-программ, концертов, проведение и участие представлений (л.д.69-71).

Таким образом, вывод Управления Пенсионного фонда о том, что спорные периоды работы истицы не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с отсутствием у нее в эти периоды времени творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях, по мнению суда, не может быть признан обоснованным.

Сам по себе факт наличия в Уставе указаний на возможность осуществления Обществом иных видов деятельности не опровергает вывода о том, что ЗАО «Творческая концертная фирма «Ариес» как в спорный период времени, так и впоследствии с учетом характера своей деятельности являлось театрально-зрелищным предприятием и осуществляло концертную деятельность.

С учетом изложенного суд полагает, что названные выше периоды работы истицы подлежали включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Данный вывод подтверждается также дополнительно представленной истицей в ходе настоящего судебного разбирательства справкой №07 от 11.12.2018г. о характере работы работника, выданная Некоммерческим партнерством «Ансамбль песни и танца казаков Северо-Западного казачьего округа Александра Мукиенко», являющегося хранителем документов деятельности ЗАО «Творческая концертная фирма «АРИЕС», согласно которой ЗАО «Творческая концертная фирма «АРИЕС», в составе которого был ансамбль песни и танца казаков Северо-западного округа (в соответствии с учредительными-уставными документами) – это профессиональный, художественный, творческий коллектив, в штатном расписании которого были предусмотрены артисты хора, балета и оркестра. Деятельность ЗАО «Творческая концертная фирма «АРИЕС» по ОКОНХ 93613 – концертные организации и коллективы, в области культуры и искусства (в т.ч. по воссозданию практически утраченных культурных наследий народного творчества).

Согласно п.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом, в соответствии со ст.ст.8 и 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Таким образом, предоставление необходимых сведений о периодах и характере работы работников является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности работодателем, по мнению суда, не может служить основанием для невключения периодов работы работника в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, при наличии иных допустимых и достаточных доказательств льготного характера такой работы.

Из изложенного следует, что ссылка Управления Пенсионного фонда на то, что специальный стаж работы Федотовой С.В. в период с 01.01.1997г. по 30.11.1999г. не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета, в рассматриваемом случае не может быть принята судом во внимание и влиять на права истицы на учет стажа ее работы в указанные периоды времени в установленном действующим законодательством порядке.

Вместе с тем, суд полагает обоснованным решение Управления Пенсионного фонда об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периода работы истицы с 19.04.2000г. по 28.02.2001г.., когда истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, так как включение в специальный стаж данного периода, когда работником не выполняется работа в особых условиях повышенной нагрузки и внимания, с которыми законодатель связывает право на льготную пенсию, действующим законодательством не предусмотрено.

Аналогичная позиция содержится в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором Верховный Суд Российской Федерации обращает внимание судов на то, что с 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации") период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица просит обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 27.02.2018г.

Поскольку с учетом включения в специальный стаж работы истицы необоснованно не включенных Управлением Пенсионного фонда периодов работы с 13.08.1995г. по 31.12.1996г. (1 год 4 месяца 17 дней), с 01.04.1997г. по 30.09.1997г. (6 месяцев) и с 01.12.1997г. по 30.11.1999г. (2 года) в должности артистки балета ЗАО ««Творческая концертная фирма «АРИЕС» ее специальный стаж составит (16 лет 11 месяцев 13 дней + 1 год 4 месяца 17 дней + 6 месяцев + 2 года) = 20 лет 10 месяцев, то есть более минимально необходимых 20 лет специального стажа, суд приходит к выводу о том, что данные исковые требования Федотовой С.В. подлежат удовлетворению.

Одновременно, суд не находит оснований для удовлетворения требований Федотовой С.В. об отмене решения Управления Пенсионного фонда от 17.05.2018г., поскольку вопрос отмены такого решения относится к компетенции Управления Пенсионного фонда, а не суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федотовой С.В. – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Московском районе Санкт-Петербурга назначить Федотовой Светлане Вячеславовне досрочную пенсию по старости на основании п.21 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.02.2018г.

В остальной части иска – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Лемехова