Решение по делу № 2-426/2020 от 02.12.2020

    Гражданское дело № 2-426/2020, УИД 04RS0024-01-2020-001141-24

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    с. Хоринск                                                                                     25 декабря 2020 года

    Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикдоржиевой О.В., при секретаре Дондоковой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО СП «Удинское» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

    УСТАНОВИЛ:

    Администрация МО СП «Удинское» обратилась в Хоринский районный суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Исковые требования мотивированы тем, что Решением Исполнительного комитета Хоринского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель», в общую собственность граждан предоставлен земельный участок из состава земель, предоставленных ранее совхозом «Анинский». В ходе земельного контроля было установлено, что земельные доли, выделенные ФИО14, являются невостребованными, в связи с чем просят признать 10/911 долей вымороченным имуществом и передать их в муниципальную собственность.

    В судебное заседание представитель истца Администрации МО СП «Хоринское» и третьего лица МО «Хоринский район» в лице Комитета по управлению муниципальным хозяйством и имуществом Аюшеева Г.В., действующая на основании доверенностей, не явилась, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, отказалась от исковых требований в отношении земельных долей ФИО15

    В судебном заседании ответчик Межрегиональное территориальное управление Росимущество в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, отсутствовали, надлежащим образом извещены.

    В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

    Исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

    Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», было принято Решение Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель».

Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель», в общую собственность граждан предоставлен земельный участок из состава земель, предоставленных ранее совхозом «Удинский», в том числе по 1/911 доле: ФИО16.

В дальнейшем было установлено, что данные доли в собственность, в установленном законом порядке, оформлены не были.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст. 15 указанного ФЗ, земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

В соответствии с ранее действовавшим п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. N 601-III «О земле» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В результате проведенной Администрацией муниципального образования «<адрес>» инвентаризации участников общей долевой собственности совхоза «Удинский» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч. 1, 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ.

В данный список также включены умершие граждане: ФИО17, что подтверждается справками о смерти <адрес> сектора Управления ЗАГС Республики Бурятия.

Между тем, из материалов дела следует, что установленная законом процедура не была в рассматриваемом случае соблюдена, а действий, совершенных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом не принимались.

Так, в нарушение ст. 12.1. Закона список невостребованных земельных долей был не опубликован в средствах массовой информации, также в нарушение ст. 14 не представлено сведений о проведении общего собрания, соответственно не было разъяснено право лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, на представление в письменной форме возражений в орган местного самоуправления или общему собранию участников долевой собственности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что процедура признания долей невостребованными, в том числе доли, принадлежащих умершим гражданам, соблюдена не была, что препятствует возможности прекращения прав на них и признания права муниципальной собственности в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Администрации МО СП «Удинское» не подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании не установлены основания для признания права собственности на невостребованные земельные доли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО СП «Удинское» оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в Хоринский районный суд Республики Бурятия заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Хоринский районный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья:                                                                                        О.В. Цыбикдоржиева