Решение по делу № 2-164/2016 от 26.01.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 марта 2016 года <адрес>, РД

    Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Августина А.А.,

при секретаре ФИО7,

с участием пом. прокурора <адрес> ФИО8,

представителя истца - администрации ГО «<адрес>» ФИО9, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО3,

законного представителя несовершеннолетней ФИО4 – ФИО3,

представителя ответчика ФИО3 - адвоката ФИО10, представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации ГО «<адрес>» к ФИО3 и несовершеннолетней ФИО4 о выселении из жилого помещения в другое жилое помещение в связи со сносом дома,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО3 и несовершеннолетней ФИО4 о выселении из жилого помещения в другое жилое помещение в связи со сносом дома, в обосновании своих требований указав, что ФИО3 в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ проживает вместе со своей дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в многоквартирном доме расположенном по адресу: РД, <адрес>, пер. Зуев, 2, <адрес>.

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

В рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ) выделяются денежные средства из Фонда на проведение мероприятий по отселению граждан из аварийного жилищного фонда. Переселение граждан в рамках данного федерального закона осуществляется в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с муниципальной программой «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы», утвержденной решением Собрания депутатов городского округа «<адрес>» в 2013г. с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, администрацией городского округа «<адрес>» осуществляется переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые помещения являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

25.11.2011г. администрацией городского округа «<адрес>» было принято Постановление об утверждении актов межведомственной комиссии администрации городского округа «<адрес>» «О признании жилых помещений непригодными для постоянного проживания». Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГг. жилое помещение, расположенное по адресу: РД, <адрес>, пер. Зуев, 2, было признано непригодным для постоянного проживания, т.к. фактический износ строительных конструкций и инженерного оборудования составил более 80% и подлежащим сносу.

Экспертным заключением ООО «Дагэкспертиза» от ДД.ММ.ГГГГг. по техническому обследованию конструкций жилого дома расположенного по адресу: РД, <адрес>, пер. Зуев, 2 - здание непригодно для дальнейшей эксплуатации.

В связи с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации муниципальной программы «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы» жители <адрес>, пер. Зуев, <адрес> были уведомлены о переселении их в новые благоустроенные жилые помещения, о чем ими были даны согласия.

Жилое помещение в рамках переселения из аварийного жилого дома для ответчиков приобретено с соблюдением действующего жилищного законодательства и Федерального закона № 185-ФЗ. Предоставление жилья в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда носит компенсационный характер и направлено на ликвидацию угрозы для жизни граждан.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Администрацией городского округа «<адрес>» ФИО3 было предложено в связи с выселением из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, в котором ответчик – ФИО3 и ее несовершеннолетняя дочь – ФИО3 занимают однокомнатную квартиру, общей площадью 39,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, пер. Зуев <адрес>, предоставляется по договору мены (передаваемое в собственность) другое благоустроенное жилое помещение во вновь построенном многоквартирном доме, а именно: отдельная однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 39,9 кв.м.. В то же время был составлен договор мены жилого помещения, но по причинам ее согласия с условиями переселения, ответчик отказалась его подписывать, о чем сразу был составлен акт в присутствии всех членов комиссии.

Таким образом, предлагаемое к заселению семьи ответчика благоустроенное жилое помещение является равнозначным занимаемому ими непригодному для проживания жилому помещению.

Пункты 12 и 20 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ-года N 47, предусматривают требования, которым должно отвечать жилое помещение. Так, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Предлагаемое к заселению жилое помещение в соответствии с Актом приемки законченного строительством объекта приемной комиссией от 25.08.2015г., соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, с исправной работой систем водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения и вентиляции.

По своим потребительским свойствам предоставляемое ответчикам жилое помещение лучше занимаемого ими в настоящее время, поскольку является отдельной квартирой, имеет санузел и является благоустроенным, превышает по общей и жилой площади занимаемое в доме, признанном аварийным, поэтому жилищные права ответчиков не будут нарушены, и поскольку предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" решение суда о выселении служит основанием снятия с регистрационного учета по месту жительства по адресу занимаемого жилого помещения.

Просит суд выселить ФИО3 и ее несовершеннолетнюю дочь ФИО4 из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: РД, <адрес>, пер. Зуев, <адрес>, в благоустроенное изолированное жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: РД, <адрес>. 1, <адрес>.

Представитель истца - администрации ГО «<адрес>» ФИО9 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме. «Адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы» не предусмотрен выкуп аварийного жилого помещения у собственников, а предусмотрено строительство нового жилья. Администрация вправе использовать денежные средства в только соответствии с их целевым назначением.

Ответчик, а также законный представитель несовершеннолетней ФИО4 - ФИО3, и ее представитель - адвокат ФИО10 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились. Просили суд в удовлетворении иска администрации ГО «<адрес>» отказать.

ФИО3 представила суду свои возражения, согласно которым с доводами, изложенными в исковом заявлении, она не согласна по следующим основаниям.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями истец ссылается о необходимости выселения ее и ее несовершеннолетней дочери ФИО4 по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 89 ЖК РФ, в предложенное жилое помещение, поскольку оно является более благоустроенным по сравнению с занимаемым, указав, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ей квартира, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, которой предусмотрено предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.

При этом истец не учел, что в порядке, установленном статьями 86 - 89 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, занимающим жилые помещения в подлежащем сносу доме по договору социального найма, в связи, с чем указанные нормы права не подлежат применению при рассмотрении спора о выселении собственника подлежащего сносу жилого помещения.

До обращения с настоящим исковым заявлением в суд истцом не рассматривалась, процедура, связанная с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа, предусмотренная частями 2-4 статьи 32 ЖК РФ, а потому законных оснований для принудительного выселения собственников жилого помещения не имеется.

На основании части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Частью 8 статьи 32 указанного Кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного Кодекса.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником. На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32, указывает также Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N14).

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ей квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи 32 ЖК РФ.

Поскольку данных о том, что ей предлагалось выкупить принадлежащую на праве собственности квартиру в порядке, определенном статьей 32 ЖК РФ, не имеется, то она, как собственник жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, была лишена права на получение стоимости изымаемого имущества (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации N 18-КГ12-88).

В соответствии с Конституцией РФ, право частной собственности охраняется законом. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации (ст. 15 ч. 1). Перечисления в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55).

Администрацией муниципального образования <адрес> не соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственников. Так, ей не было предложено выплатить выкупную цену изымаемой квартиры, а от переселения в другую квартиру в доме по адресу: РД, <адрес> она отказалась.

При изложенных обстоятельствах оснований к удовлетворению заявленных исковых требований не имеется, а потому в удовлетворении иска просит отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, помощника прокурора <адрес> ФИО8 полагавшего, что иск администрации ГО «<адрес>» подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления администрации городского округа «<адрес>» к ФИО3 и несовершеннолетней ФИО4 о выселении из жилого помещения в другое жилое помещение в связи со сносом жилого дома.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продала а ФИО3 купила квартиру с общей полезной площадью 39,9 кв.м., в том числе жилой площадью - 19,6 кв.м., находящуюся в <адрес>, по ул. <адрес>. Однако, указанный договор купли-продажи не имеет государственной регистрации права.

Согласно передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 передала ФИО3 квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, а ФИО11 приняла указанную квартиру.

Согласно свидетельства о рождении I-БД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Аверьяновской сельской администрацией <адрес> РД, ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РД, отцом которой является ФИО5, а матерью является ФИО3.

Согласно заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации ГО «<адрес>», ФИО12 согласна на переселение с ее жилой площади на условии предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого помещения, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, выдвинутом Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ МО ГО «<адрес>» является собственником квартиры, общей площадью 42,7 кв.м., расположенной по адресу: РД, <адрес>.

Как усматривается из предварительного договора № о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, находящегося по адресу: РД, <адрес>, пер. Зуев, <адрес>, другого вновь построенного жилого благоустроенного помещения, договор ФИО3 не подписан.

Комиссией администрации ГО «<адрес>» был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО12 отказалась от заключения предварительного договора мены жилых помещений №. Причина отказа заключается в несогласии собственника с условиями переселения.

Решением собрания депутатов ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «<адрес>» на 2013-2015 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного устроительства» внесены изменения.

Утверждена адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «<адрес>» на 2013-2017 года с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства». Цели и задачи программы: обеспечение жильем граждан, проживающих в условиях не пригодных для постоянного проживания, ликвидация в 2013-2017 годах части существующего аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ.

Из таблицы № усматривается, что планируемая дата окончания переселения из жилого дома расположенного по адресу РД, <адрес>, пер. Зуев, <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ, планируемая дата сноса указанного многоквартирного дома – ДД.ММ.ГГГГ.

    Из таблицы № усматриваются данные о владельцах жилого помещения, включенного в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «<адрес>» на 2013-2017 года с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства». ФИО3 является собственниками <адрес>, по пер. Зуев, <адрес>, который признан аварийным, количество зарегистрированных человек в семье – 2, общая занимаемая площадь 39,9 кв.м, предоставляемая площадь квартиры – 39,9 кв.м, количество предоставляемых помещений – 1.

Согласно экспертного заключения ООО «Дагэкспертиза» от ДД.ММ.ГГГГг. по техническому обследованию конструкций жилого дома расположенного по адресу: РД, <адрес>, пер. Зуев, <адрес> – данное здание непригодно для дальнейшей эксплуатации.

Оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов эксперта ООО «Дагэкспертиза» от ДД.ММ.ГГГГг. у суда не имеется, поскольку данное исследование проведено с соблюдением требований процессуального законодательства, квалификация эксперта сомнений не вызывает.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГг. жилое помещение, расположенное по адресу: РД, <адрес>, пер. Зуев, 2, признано непригодным для постоянного проживания, фактический износ строительных конструкций и инженерного оборудования составляет более 80%. Данное жилое помещение непригодно для проживания, подлежит сносу и переселению проживающих там жильцов.

Согласно акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия назначенная и.о. главы администрации ГО «<адрес>» пришла к заключению о том, что жилое помещение № расположенное по адресу: РД, <адрес>, пер. Зуев непригодно для проживания и подлежит сносу.

Согласно утвержденного распоряжением администрации ГО «<адрес>» акта приемки законченного строительством объекта приемной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ приемочная комиссия приняла решение о том, что 3-х этажный, 35 квартирный жилой дом по <адрес>, №, в <адрес> выполнен в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам, правилам, и государственным стандартом, подготовлен к вводу в эксплуатацию и принят приемочной комиссией.

Постановлением администрации городского округа «<адрес>» от 25.11.2011г. № утвержден акт межведомственной комиссии администрации городского округа «<адрес>» «О признании жилых помещений непригодными для постоянного проживания» в <адрес>, пер.Зуев, <адрес>.

Распоряжением администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена межведомственная комиссия для оценки жилых помещений жилищного фонда МО «<адрес>».

Распоряжением администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приемки законченного строительством объекта приемной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 3-х этажный 35 – квартирный жилой дом по <адрес> № в <адрес>, выполнен в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и отвечает санитарно – эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, и государственным стандартам, подготовлен к вводу в эксплуатацию и принят приемочной комиссией.

МБУ «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений» от ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение ООО АПЦ "Зодчий" на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - трехэтажного 35 квартирного жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес> №.

Распоряжением администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «<адрес>» на 2013-2017 года с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» гражданке ФИО3 по договору мены жилого помещения предоставлена <адрес>, во втором подъезде на первом этаже, состоящая из одной комнаты, жилой площадью 14,4 кв.м, общей площадью 42,7 кв.м..

Согласно технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ площадь помещения расположенного по адресу РД, <адрес> составляет 42,7 кв.м..

Ответчиком ФИО3 заявлено ходатайство о просмотре CD-диска с видеозаписью и фотоснимков многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ссылаясь на то, что многоквартирный дом не соответствует условиям проживания жителей в данном доме, создает угрозу жизни и здоровью жителей дома. В доме неправильная планировка. <адрес> значительно меньше чем указано в документах.

В ходе просмотра представленного ответчиком CD-диска с видеозаписью и фотоснимков многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>, усматривается, что многоквартирный дом соответствует условиям проживания жителей.

Представитель администрации ГО «<адрес>» ФИО9 пояснил суду, что если и были в указанном многоквартирном доме незначительные нарушения, то они в настоящее время устранены.

По ходатайству представителя администрации ГО «<адрес>» ФИО9 судом просмотрены фотоснимки указанной квартиры, из которых усматривается, что предоставляемая ответчикам квартира светлая, благоустроенная и соответствует условиям проживания, состоит из 1 жилой комнаты, кухни, прихожей, санузла

Судом установлено, что в целях переселения ответчиков администрацией ГО «<адрес>» предоставляется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> №, <адрес>, однако, добровольно переселяться в предоставленную квартиру ответчики отказываются.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

На основании положений ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Так, согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающее в том числе требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В Постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (в том числе если жилое помещение признано непригодным для проживания) судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ.

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации). Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Кроме того, названным актом разъяснена необходимость проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан; необходимо учитывать общие требования к благоустроенности жилого помещения определенные в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которые носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Как усматривается из анализа вышеприведенных норм, предоставление гражданам в связи со сносом многоквартирного дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено, что предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в границах <адрес>, в микрорайоне с развитой инфраструктурой, является благоустроенным, равнозначным по количеству комнат ранее занимаемому ответчиками помещению, общая площадь предоставляемой квартиры значительно превышает общую площадь ранее занимаемой ответчиками квартиры, соответствует требованиям, предусмотренным для жилых помещений, предоставляемых гражданам по договору социального найма в связи с выселением, что также подтверждается исследованным в судебном заседании актом приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, о том что дом по <адрес> № в <адрес>, выполнен в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и отвечает санитарно – эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, и государственным стандартам, подготовлен к вводу в эксплуатацию и принят приемочной комиссией.

Доводы ответчика ФИО3 о том, что администрацией ГО «<адрес>» не соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственников и ей не было предложено выплатить выкупную цену изымаемой квартиры, так как от переселения в другую квартиру она отказалась, не основаны на законе и фактических обстоятельствах дела. Кроме того, доводы ответчиков о необходимости предоставления им квартиры большей площадью суд находит необоснованными и несостоятельными, поскольку жилое помещение предоставляется ответчикам не в связи с улучшением их жилищных условий в установленном законом порядке. Иные обстоятельства (ч. 5 ст. 57, 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание в данном случае не принимаются.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и п.3 ч.1 ст.333.19 НК суд также считает необходимым взыскать с ответчика ФИО3 в доход государства государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации ГО «<адрес>» к ФИО3 и несовершеннолетней ФИО4 о выселении из жилого помещения в другое жилое помещение в связи со сносом - удовлетворить.

Выселить ответчика ФИО3 из изолированного жилого помещения многоквартирного дома, признанного аварийным, расположенного по адресу: РД, <адрес>, пер. Зуев, <адрес>, общей площадью 39,9 кв.м. в благоустроенное изолированное жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: РД, <адрес>, общей площадью 42,7 кв.м..

Выселить ответчика ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении: I-БД № выдан Аверьяновской сельской администрацией <адрес> РД, от ДД.ММ.ГГГГ из изолированного жилого помещения многоквартирного дома, признанного аварийным, расположенного по адресу: РД, <адрес>, пер. Зуев, <адрес>, общей площадью 39,9 кв.м., в благоустроенное изолированное жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: РД, <адрес>, общей площадью 42,7 кв.м..

Взыскать с ответчика ФИО3 в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, через Кизлярский городской суд РД.

Судья А. А. Августин