Решение по делу № 33-598/2024 (33-23596/2023;) от 29.11.2023

                         УИД 03RS0017-01-2023-003922-79

                                                                                  дело № 2-4428/2023

                                                                                  № 33-598/2024

Учёт 2.070

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 января 2024 г.                                        г. Уфа

        Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                Нурисламовой Э.Р.

судей                                Гадиева И.С.

                                Индан И.Я.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем                            Тукаевой Э.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась с иском, в котором просит включить в специальный трудовой стаж, являющийся основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 13.11.2000г. по 31.12.2005г. – ГБУЗ Республики Башкортостан Стерлитамакская психиатрическая больница, работа в должности логопеда-педагога, длительность 5 лет 00 мес. 00 дней; с 01.01.2006г. по 15.10.2010г. – ГБУЗ Республики Башкортостан Стерлитамакская психиатрическая больница, работа в должности логопеда-педагога, длительность 4 года 09 мес. 00 дней; с 16.10.2010г. по 31.07.2015г. – ГБУЗ Республики Башкортостан Стерлитамакская психиатрическая больница, работа в должности логопеда-педагога, длительность 4 года 06 мес. 00 дней. Обязать Отделение Социального фонда РФ по РБ внести соответствующие изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Исковые требования мотивирует тем, что она имеет общий трудовой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии более 26 лет. С целью проверки данных и уточнения необходимых величин страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении сведений о состоянии индивидуального лицевого счета. Однако, согласно представленным сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, трудовой стаж, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, составляет 7 лет 5 мес. 5 дней. Истец не согласна с данным расчетом, поскольку в специальный страховой стаж не были включены вышеперечисленные периоды работы.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, ГУ Отделение Социального фонда РФ по РБ о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, – удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО2, дата года рождения, являющийся основанием для исчисления досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с 13.11.2000г. по 31.12.2005г. – ГБУЗ Республики Башкортостан Стерлитамакская психиатрическая больница, работа в должности логопеда-педагога, длительность 5 лет 00 мес. 00 дней;

- с 01.01.2006г. по 15.10.2010г. – ГБУЗ Республики Башкортостан Стерлитамакская психиатрическая больница, работа в должности логопеда-педагога, длительность 4 года 09 мес. 00 дней;

- с 16.10.2010г. по 31.07.2015г. – ГБУЗ Республики Башкортостан Стерлитамакская психиатрическая больница, работа в должности логопеда-педагога, длительность 4 года 06 мес. 00 дней.

Обязать Отделение Социального фонда РФ по РБ внести соответствующие изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2, дата года рождения.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что Списком №... учреждение «психиатрическая больница», педагогическая деятельность в которой дает право на досрочное обеспечение, не предусмотрена, работа в указанном учреждении засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя, а периоды работы истца в должностях логопеда-педагога, логопеда, учителя-логопеда не подлежат включению в стаж и обоснованно отсутствуют коды «особые условия труда: пед. деятельность» в лицевом счете истца.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания в суде апелляционной инстанции Верховного Суда РБ заблаговременно и надлежащим образом.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО6, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ФИО2, полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.

В силу пунктов 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, постановленное по настоящему делу решение суда не в полной мере отвечает приведенным требованиям по следующим основаниям.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что в специальный стаж засчитывается работа в должности логопеда, учителя –логопеда в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, в числе которых поименованы психоневрологические учреждения. Также судом указано на то, что в указанном Списке, а также в ранее действовавшем Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067, имеется наименование должности "логопед". В связи с чем, пришел к выводу о том, что согласно п. 1.14 в Список включено учреждение здравоохранения психоневрологическое, а также должность педагог, логопед, учитель-логопед.

С данными выводами судебная коллегия не соглашается ввиду следующего.

Согласно п.19 ч. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно представленным сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 по состоянию на датаг., трудовой стаж, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, составляет 7 лет 5 мес. 5 дней.

В специальный страховой стаж не были включены периоды работы:

- с 13.11.2000г. по 31.12.2005г. – ГБУЗ Республики Башкортостан Стерлитамакская психиатрическая больница, работа в должности логопеда-педагога, длительность 5 лет 00 мес. 00 дней;

- с 01.01.2006г. по 15.10.2010г. – ГБУЗ Республики Башкортостан Стерлитамакская психиатрическая больница, работа в должности логопеда-педагога, длительность 4 года 09 мес. 00 дней;

- с 16.10.2010г. по 31.07.2015г. – ГБУЗ Республики Башкортостан Стерлитамакская психиатрическая больница, работа в должности логопеда-педагога, длительность 4 года 06 мес. 00 дней.

Согласно записям в трудовой книжке №... №... ФИО2 следует, что с 13.11.2000г. по 31.12.2005г. работала в ГБУЗ Республики Башкортостан Стерлитамакская психиатрическая больница, в должности логопеда-педагога, с 01.01.2006г. по 15.10.2010г. работала в ГБУЗ Республики Башкортостан Стерлитамакская психиатрическая больница, в должности учителя-логопеда, с 16.10.2010г. по 31.07.2015г. работала в ГБУЗ Республики Башкортостан Стерлитамакская психиатрическая больница, в должности логопеда.

Согласно справке №... от дата, ФИО2 действительно работала в ГБУЗ Республики Башкортостан Стерлитамакская психиатрическая больница полный рабочий день на 1,0 ставки в должности логопеда-педагога с 13.11.2000г. по 31.12.2005г., учителя-логопеда с 01.01.2006г. по 15.10.2010г., логопеда с 16.10.2010г. по 31.07.2015г., что подтверждается выписками из штатного расписания, приказами по учреждению за 2000-2015г.г., лицевыми счетами.

Работодатель в индивидуальном лицевом счете истца не указал код особых условий труда, в связи с чем, спорный период работы не был включен в специальный страховой стаж ФИО2

Общим условием для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является то, что работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781.

В списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, пунктом 1.14 раздела «Наименование учреждений» не просто поименованы «учреждения здравоохранения», в нем перечислены те учреждения здравоохранения, работа в которых подлежит включению в специальный педагогический стаж, это учреждения здравоохранения: дом ребенка, в том числе специализированный; детские санатории всех                                   наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

То есть учреждение «психиатрическая больница» педагогическая деятельность, в которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, Списком № 781 не предусмотрена. Наименование «психоневрологические» относится к детским санаториям, сведений о работе в котором истица не предоставила.

Также согласно пункту 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя. Тогда как истица осуществляла деятельность в должности логопеда.

Таким образом, поскольку ФИО2 в спорные периоды работала в должностях логопеда-педагога, логопеда, учителя-логопеда, а не воспитателя или старшего воспитателя, и наименование учреждения «психиатрическая больница» не предусмотрена Списком № 781 периоды работы истца в ГБУЗ Республики Башкортостан Стерлитамакская психиатрическая больница: с 13.11.2000г. по 31.12.2005г., с 01.01.2006г. по 15.10.2010г., с 16.10.2010г. по 31.07.2015г., не подлежали включению в специальный трудовой стаж ФИО7

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении требований ФИО2 о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и возложении обязанности внести соответствующие изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица отказать.

        Председательствующий    Э.Р. Нурисламова

        судьи    И.С. Гадиев

            И.Я. Индан

    Справка: федеральный судья ФИО9

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме дата.