Решение по делу № 3а-532/2021 от 11.06.2021

24OS0000-01-2021-000410-23

3а-532/2021

121а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 г. г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при ведении протокола помощником судьи Привалихиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федотенко Сергея Викторовича к Правительству Красноярского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

Федотенко С.В. обратился с административным иском к Правительству Красноярского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в котором просил суд установить кадастровую стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером <адрес> кв.м по состоянию на 14.04.2014, в размере 124761,00 руб.

- земельного участка с кадастровым номером <адрес> по состоянию на 14.04.2014, в размере 131 401,00 руб.

- земельного участка с кадастровым номером <адрес> по состоянию на 14.04.2014, в размере 123945,00 руб.

- земельного участка с кадастровым номером <адрес>.м по состоянию на 14.04.2014, в размере 119635,00 руб.

- земельного участка с кадастровым номером 24<адрес>м по состоянию на 14.04.2014, в размере 67797,00 руб.

- земельного участка с кадастровым номером <адрес> по состоянию на 14.04.2014, в размере 72340,00 руб.

- земельного участка с кадастровым номером 24<адрес> состоянию на 14.04.2014, 75136,00 руб.

- земельного участка с кадастровым номером <адрес> на 14.04.2014, в размере 82708,00 руб.

- земельного участка с кадастровым номером <адрес> по состоянию на 14.04.2014, в размере 91678,00 руб.

- земельного участка с кадастровым номером <адрес> кв.м по состоянию на 14.04.2014, в размере 88532,00 руб.

- земельного участка с кадастровым номером <адрес> по состоянию на 14.04.2014, в размере 135827,00 руб.

- земельного участка с кадастровым номером <адрес>.м по состоянию на 14.04.2014, в размере 128838,00 руб.

- земельного участка с кадастровым номером <адрес>, в размере 129537,00 руб.

- земельного участка с кадастровым номером <адрес> по состоянию на 14.04.2014, в размере 156213,00 руб.

- земельного участка с кадастровым номером <адрес>2014, в размере 140021,00 руб.

- земельного участка с кадастровым номером <адрес> по состоянию на 14.04.2014, в размере 164833,00 руб.

- земельного участка с кадастровым номером <адрес> 1320 кв.м по состоянию на 14.04.2014, в размере 153767,00 руб.

- земельного участка с кадастровым номером 24<адрес> кв.м по состоянию на 14.04.2014, в размере 120567,00 руб.

- земельного участка с кадастровым номером <адрес> по состоянию на 14.04.2014, в размере 125460,00 руб.

- земельного участка с кадастровым номером 24<адрес> по состоянию на 14.04.2014, в размере 121499,00 руб.

- земельного участка с кадастровым номером <адрес> состоянию на 14.04.2014, в размере 121965,00 руб.

- земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 941 кв.м по состоянию на 14.04.2014, в размере 109617,00 руб.

- земельного участка с кадастровым номером <адрес>.м по состоянию на 14.04.2014, в размере 112063,00 руб.

- земельного участка с кадастровым номером <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Требования мотивированы тем, что согласно выписке из ЕГРП кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: <адрес>, значительно превышает их рыночную стоимость, указанную в отчете № 2789-5 от 07.06.2021 Частнопрактикующего оценщика Ниникина И.С. Установлением кадастровой стоимости выше рыночной нарушаются права административного истца, поскольку он является плательщиком земельного налога, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании представитель Правительства Красноярского края – Баженов Д.Е. против удовлетворения заявленных требований возражала, настаивала на доводах, изложенных в возражениях на административное исковое заявление.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация Березовского района Красноярского края, администрация Заковского сельсовета Березовского района Красноярского края, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, от Управления Росреестра по Красноярскому краю поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд полагает возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации) и арендная плата.

Согласно п. 5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как предусмотрено п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 ст. 66 ЗК РФ. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В силу п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 245 КАС РФ и ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" физические лица могут обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков (ст. 390 НК РФ).

Согласно п. 1.1 ст. 391 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков (ст. 390 НК РФ).

Согласно п. 1.1 ст. 391 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

В соответствии с п. 2 ст. 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.

Пунктом 1 ст. 397 НК РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Между тем в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ). Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

Как отмечено в п. 53 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020), права административного истца могут быть затронуты, в связи с необходимостью уплаты земельного налога за период действия оспариваемой архивной кадастровой стоимости.

Судом установлено, что административный истец является собственников земельного участка с кадастровым номером <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от 25.12.2020, по состоянию на 14.04.2014 кадастровая стоимость земельного участка составляет 229470,08 руб.

Оспаривая указанную кадастровую стоимость, вышеуказанных земельных участков административный истец представил в суд отчет об оценке № 2789-5 от 07.06.2021, выполненный Частнопрактикующим оценщиком Ниникиным И.С., из которого следует, что рыночная стоимость земельных участков, принадлежащих административному истцу на праве собственности значительно ниже, кадастровой стоимости.

Учитывая, что со стороны административного ответчика, ходатайств о назначении судебной оценочной экспертизы не заявлено, суд считает возможным принять во внимание отчет № 2789-5 от 07.06.2021, в качестве надлежащего доказательства по делу, оснований ставить под сомнение вышеуказанный отчет, о рыночной стоимости земельных участков не имеется.

Таким образом, заявленный административным истцом размер рыночной стоимости принадлежащих ему земельных участков подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.

Поскольку в соответствии пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении каждого объекта налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, то внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости объектов, не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов, будут затрагивать права административного истца, которые подлежат восстановлению путём установления кадастровой стоимости каждого объекта в размере их рыночной стоимости.

Так как, до настоящего времени не проведена очередная государственная кадастровая оценка, предусмотренный частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетний срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости подлежит восстановлению, учитывая при этом, что Федеральным законом от 03 июля 2016 г. № 360-ФЗ приостановлено действие статей 24.12 - 24.17 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» регламентирующих периодичность и порядок проведения очередной массовой государственной кадастровой оценки.

С учетом изложенного, по состоянию на 14.04.2014 кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <адрес>, должна быть определена равной их рыночной стоимости в размере, указанном в отчете об оценке № 2789-5 от 07.06.2021, выполненном Частнопрактикующим оценщиком Ниникиным И.С.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанных земельных участков следует считать 11.06.2021 – дату обращения в суд с административным иском.

Руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федотенко Сергея Викторовича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>, в размере 122082,00 руб.

Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровыми номерами <адрес> считать 11.06.2021.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Председательствующий М.М. Славкин

Дата изготовления решения в окончательной форме: 2 августа 2021 г.