Судья: Нартя Е.А. УИД 39RS0001-01-2023-000904-60
дело № 2-2553/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 33-6297/2023
6 декабря 2023 года г. Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Яковлева Н.А.,
судей Королевой Н.С., Теплинской Т.В.
при секретаре Кузякиной К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Филимоненко Л.Н. на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 18 августа 2023 года по иску Филимоненко Людмилы Николаевны к ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» о признании права на пенсию по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца.
Заслушав доклад судьи Королевой Н.С., объяснение представителя Филимоненко Л.Н. Бульсене М.В., подержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» Ширяевой Е.И., полагавшей апелляционную жалобу неподлежащей удовлетворению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Филимоненко Л.Н. обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, указав, что является супругой умершего 01.03.2020 подполковника Филимоненко Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ, военного пенсионера Министерства обороны Российской Федерации.
15.09.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Однако ответчик отказал ей в назначении пенсии по случаю потери кормильца, указав, что не представляется возможным подтвердить факт ее нахождения на иждивении умершего супруга, нет подтверждения материальной зависимости от доходов супруга, при этом в пенсионном деле имеются сведения о проживании Филимоненко В.Н. с 2012 г. и по день смерти в г. Вольске Саратовской области.
Указала, что ее супруг длительное время болел онкологическим заболеванием. В городе Вольске Саратовской области находился на излечении в больнице. Сослуживцы посоветовали ему местных врачей, поэтому от лечения в городе Калининграде он отказывался. Все крупные покупки, оплата коммунальных услуг осуществлялись покойным супругом, в связи с чем она фактически находилась на его содержании.
Необходимые документы для назначения пенсии по случаю потери кормильца были представлены ею в военный комиссариат, поэтому полагала, отказ в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным.
Ссылаясь на положения Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, просила признать за ней право на установление пенсии случаю потери кормильца, обязать ответчика назначить ей указанную пенсию.
Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 18 августа 2023 года исковые требования Филимоненко Людмилы Николаевны оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Филимоненко Л.Н. просит решение отменить, вынести новое решение, которым удовлетворить требования в полном объеме, настаивая на доводах иска о том, что строк на обращение за назначением пенсии по случаю потери кормильца ею не пропущен, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих, состоявшие на их иждивении. Нетрудоспособным членом семьи считаются супруги женщины, достигшие возраста 55 лет. Филимоненко Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ, достигла возраста 75 лет. С супругом состояла в браке с 30 января 1973 года. Указала, что супруг получал пенсию в размере 50000 руб., которая намного превышала ее заработную плату делопроизводителя в войсковой части. Финансовая помощь супруга являлась для нее существенной. Названные обстоятельства были подтверждены свидетелем ФИО1, которая пояснила, что Филимоненко В.Н. через сослуживцев передавал посылки с подарками и денежными средствами на проживание. Ссылается, что письмо некой женщины, которое имеется в пенсионном деле, каким-либо доказательством не является, при том, что названная женщина сдавала ее супругу квартиру и помогала ему, поскольку он болел. На похоронах мужа Филимоненко Л.Н. не присутствовала в связи с ограничениями распространения заболевания короновирусной инфекции, в силу возраста и состояния здоровья поехать не смогла. Похоронами занималась вышеназванная женщина, с которой обсуждали порядок проведения похорон, затраты на похороны она возместила через военкомат. В связи с утратой источника средств к существованию в виде пенсии супруга, она вынуждена в возрасте 75 лет работать, жилых помещений в собственности не имеет, проживает у дочери.
Представитель Филимоненко Л.Н. Бульсене М.В. в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» Ширяева Е.И. просила решение оставить без изменения.
Филимоненко Л.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась. С учетом изложенного, в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч.ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.
Проверив законность и обоснованность вынесенного судом решения с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая заявленные требования, суд установил, что подполковник Филимоненко Владимир Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ, проходил военную службу с 9 мая 1969 года по 24 июля 1995 года, с 25 июля 1995 года являлся получателем пенсии за выслугу лет от Министерства обороны Российской Федерации через военный комиссариат Калининградской области.
Кроме того, Филимоненко В.Н. был признан инвалидом 2-й группы вследствие ядерной катастрофы на ЧАЭС, бессрочно с октября 2004 г. и при жизни на него распространялись меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Выплату компенсаций в возмещение вреда здоровью, предусмотренных названным Законом, производил ответчик.
С 30.01.1973 Филимоненко Владимир Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ, и Миронова Людмила Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ, состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается представленным свидетельством о браке, после заключения брака жене была присвоена фамилия мужа.
В послужном списке личного дела подполковника Филимоненко В.Н. в разделе 21 семейного положения имеются сведения о супруге – Филимоненко (Миронова) Людмила Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о браке № 266903 от 30 января 1973 года, выданное гор. ЗАГС г. Шуи Ивановской области, а также: - дочь Наталья, ДД.ММ.ГГГГ.
В связи со смертью Филимоненко В.Н. 1 марта 2020 года выплата пенсии была прекращена военным комиссариатом Калининградской области с 1 апреля 2020 года.
14.10.2022 Филимоненко Л.Н. обратилась в военный комиссариат г. Калининграда Калининградской области по вопросу назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца.
Отказывая в назначении Филимоненко Л.Н. пенсии по случаю потери кормильца, ответчик указал, что для назначения указанной пенсии необходимо установить факт нахождения на иждивении умершего супруга, поскольку в пенсионном деле имеются сведения о проживании Филимоненко В.Н. с 2012г. и по день смерти в г. Вольске Саратовской области. Помимо прочего, истцу разъяснено о необходимости предоставления заключения межведомственного экспертного совета о связи смерти кормильца с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо документа, выданного пенсионным фондом о прекращении выплаты страховой пенсии (при отсутствии заключения межведомственного экспертного совета о связи кормильца с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС). Также разъяснен порядок получения и выдачи удостоверения члену семьи участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалида вследствие чернобыльской катастрофы.
Разрешая исковые требования Филимоненко Л.Н. о признании за ней права на установление пенсии по случаю потери кормильца, возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", суд исходил из отсутствия правовых оснований к удовлетворению заявленных требований.
Между тем с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований согласиться нельзя в силу следующего.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Частью 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию.
Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).
По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода, в том числе в виде получения пенсии. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.
Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.
Таким образом, членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).
Из материалов дела следует, что Филимоненко Л.Н. на день смерти супруга являлась нетрудоспособной, поскольку достигла возраста 72 года.
Делая вывод о том, что Филимоненко Л.Н. не представила доказательств, подтверждающих факт утраты средств к существованию в связи со смертью супруга Филимоненко В.Н., поскольку на момент смерти супруг проживал в г. Вольске Саратовской области, имел онкологическое заболевание, расходовал свою пенсию самостоятельно, в связи с чем Филимоненко Л.Н. не утратила в связи со смертью мужа источник средств к существованию, при том, что сама получает страховую пенсию по старости и является работающей, суд первой инстанции не учел положения семейного законодательства, которыми урегулированы, в том числе имущественные отношения между супругами.
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.
Пунктом 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (пункт 3 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).
Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (пункт 1 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации).
Из приведенных норм семейного законодательства, в частности, следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности, и полученные ими пенсии, пособия и другие денежные выплаты, кроме выплат, имеющих специальное целевое назначение, являются общим имуществом супругов. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.
Суд, разрешая вопрос о том, являлась ли для Филимоненко Л.Н. помощь ее супруга Филимоненко В.Н. основным источником средств существования, положения норм семейного законодательства об общих доходах супругов (об общем имуществе супругов) и порядке расходования этих средств к спорным отношениям не применил, вследствие чего пришел к ошибочному выводу о том, что получение Филимоненко В.Н. дохода в размере, превышающем размер пенсии по старости Филимоненко Л.Н., не свидетельствует о наличии у умершего с учетом его собственных нужд возможности оказывать истице помощь, являвшуюся для нее постоянным и основным источником средств существования. Этот вывод суда противоречит основным началам семейного законодательства и установленному законом режиму совместной собственности супругов.
При этом из материалов дела следует, что размер получаемых Филимоненко Л.Н. выплат по линии Министерства обороны РФ на март 2020 года составлял в общей сумме 71047, 18 руб., включая пенсию в размере 39918, 38 руб., компенсацию за продтовары в сумме 3862, 54 руб., сумму возмещения вреда участникам ЧАЭС в размере 27266, 26 руб.
Судом установлено, что Филимоненко Л.Н. с 11.05.2003 по настоящее время является получателем страховой пенсии, бессрочно, размер которой с 01.01.2023 составляет 21599,77 руб., с 01.08.2023 – 21820,14 руб. Также Филимоненко Л.Н. является ветераном труда и получает от ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» региональную ежемесячную выплату в размере 1971 руб.
На момент смерти супруга Филимоненко Л.Н. работала в войсковой части 45752-к, с 06.06.2022 принята в войсковую часть 93436 на должность делопроизводителя, где работает по настоящее время, средний размер дохода за 2019-2020 годы составил 26783,24 руб., в 2020 году средний размер дохода – 27533,95 руб.
Между тем, сравнивая размеры доходов Филимоненко В.Н. и Филимоненко Л.Н., суд вследствие неправильного применения норм материального права не учел, что супруги состояли в браке, имели общие доходы, соответственно, расходы каждого из супругов не ограничивались только личными нуждами каждого из них, в связи с этим суждение суда о том, что Филимоненко В.Н. материально истицу не содержал, в связи с чем она не утрачивала источник существования в виде его пенсии, а разница в доходах супругов не подтверждает, что доход умершего супруга являлся для Филимоненко Л.Н. основным источником средств к существованию, нельзя признать правомерным.
Суждение суда в обоснование вывода об отказе в удовлетворении иска Филимоненко Л.Н. о том, что истица не представила доказательства, подтверждающих, что она и ее муж на момент смерти последнего проживали совместно, является несостоятельным, поскольку истица просила признать за ней право на назначение пенсии по случаю потери кормильца, а не факт совместного проживания супругов.
При этом, согласно выданной ООО «РЦ-Гусев» справки и поквартирной карточки, следует, что Филимоненко В.Н. и Филимоненко Л.Н. зарегистрированы с 08 декабря 2000 года по одному адресу: <адрес>.
Военным комиссаром городов Гусев, Краснознаменск, и Нестеров, Гусевского, Краснознаменского и Нестеровского районов Калининградской области Филимоненко Л.Н. выдана справка о том, что она является вдовой пенсионера МО РФ Филимененко В.Н. и имеет право, как член семьи военнослужащего, на медицинскую помощь в военно–медицинских учреждениях в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Также Филимоненко Л.Н. предоставлена справка серии 39№ 013685 о праве на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилого помещения, как вдове умершего военнослужащего Филимоненко В.Н.
Истица в обоснование требований ссылалась на то, что Филимоненко В.Н. оказывал постоянную материальную помощь семье, крупные покупки производились совместно, он оплачивал коммунальные платежи. Такие пояснения Филимоненко В.Н. были подтверждены показаниями свидетеля ФИО2
При этом из письменных пояснений Гуровой Т.П., имеющихся в пенсионном деле Филимоненко В.Н. № 2ПК49171, следует, что со слов Филимоненко В.Н. ей известно, что он отправлял супруге, дочери и внуку денежные средства.
Доводы ответчика о том, что пособие на погребение было получено Гуровой Т.П. не имеют правового значения для назначения нетрудоспособной супруге пенсии по случаю потери кормильца, поскольку согласно пункту 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 пособие на погребение выплачивается, в том числе лицам производившим похороны военнослужащего.
Из пояснений Филимоненко Л.Н. следовало, что в силу возраста, запрета на авиаперелеты по состоянию здоровья, действовавшими ограничениями в связи с распространением короновирусной инфекции приехать на похороны супруга не смогла, при этом мероприятие похорон согласовывала с Гуровой Т.П.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, вывод суда о том, что Филимоненко Л.Н., яв░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 1993 ░. N 4468-1, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 1993 ░. N 4468-1, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 51 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 1993 ░. N 4468-1).
░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ - ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 54 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 1993 ░. N 4468-1).
░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 51 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 1993 ░. N 4468-1).
░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 54 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 4468-1 ░░ 12 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 1993 ░. N 4468-1.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329, 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 1993 ░. N 4468-1 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░".
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░