Решение по делу № 2-301/2023 от 25.05.2023

31RS0023-01-2023-000441-95 Дело № 2-301/2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года п. Чернянка

Чернянский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Юденковой Т.Н.,

при секретаре Думановой Г.Н.,

с участием представителя истца Малахова Д.Е., представителей ответчиков – Администрации Чернянского района Стрекозова Э.Н., ГУП «Белгородский областной водоканал» Филипповой Т.А., в отсутствие истца, представителя 3/лица о времени и месте рассмотрения дела уведомленных своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой Ольги Ивановны к Администрации муниципального района Чернянский район, ГУП «Белгородский областной водоканал» о возмещении материального ущерба, причиненного ДТП,

установил:

Щербакова О.И. обратилась к Администрации муниципального района Чернянский район, ГУП «Белгородский областной водоканал» о возмещении материального ущерба, причиненного ДТП указав, что 28 февраля 2023 года в 17 часов 12 минут на ул.Центральной в районе д.1 с.Ездочное Чернянского района Белгородской области водитель Щербакова О.И., управляя принадлежащим ей праве собственности автомобилем HAVALF7х государственный регистрационный номер №,совершила наезд на канализационный колодец, в результате чего автомобиль получил механические повреждения. Стоимость восстановительного ремонта составила 191, 500 рублей, стоимость утраты товарной стоимости составила 14700 рублей. Поскольку ответчики не проводили никаких работ, связанных с устранением не правильно установленного канализационного колодца, также данный участок не был обозначен дорожными знаками, просит суд взыскать с ответчиков в пользу Щербаковой О.И. сумму материального ущерба 206000 рублей, расходы по оплате госпошлины 5262 рубля, 7000 рублей за составление экспертного заключения, 5000 рублей за составление заключения специалиста, 20000 рублей услуги юриста.
В судебном заседании представитель истца Малахов Д.Е. требования поддержал.
Представитель ответчика Администрации Чернянского района Стрекозов Э.Н. иск не признал, показал, что место, где было совершено ДТП не является автомобильной дорогой общего пользования и не является автодорогой. Канализационный колодец не является собственностью администрации. Водитель Щербакова допустила нарушение п.10.1 ПДД, в результате чего наехала на колодец. Представитель ответчика ГУП «Белоблводоканал» Филиппова Т.А. с иском не согласна, канализационный колодец им не передавался, земельный участок не является автомобильной дорогой, водитель сама нарушила п.10.1 ПДД, в результате чего произошло ДТП. Представитель 3/лица возражений относительно иска не представил. Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему. Согласно ст.15 ГК РФлицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, под которыми понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Со Согласно ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Исходя из п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.К вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). В силу ст.28 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"пользователи автомобильными дорогами имеют право: получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Использование автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. (ст.27 Закона) В В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного Кодекса Российской Федерации участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами относятся к землям общего пользования. Согласно пункта 12 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации территория общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.Согласностатье 262 Гражданского Кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находится на не закрытых для общего пользования земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и использовать имеющиеся на этих участках природные объектов пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. Со Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 г. к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.Согласнопункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Статьей1064Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Для применения данного вида ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями и доказанность размера ущерба. Отсутствие одного из вышеназванных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о возмещении вреда. В соответствии с п. 1.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
Пунктом 10.1 ПДД установлено, что водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до полной остановки транспортного средства. В силу п. 10.2 Правил в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч. По смыслу положений ст.1064 ГК РФ, для возложения на ответчика имущественной ответственности за причиненный вред необходимо установление совокупности таких обстоятельств, как наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вина, а также причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями. При этом бремя доказывания факта причинения вреда действиями (бездействиями) ответчика возлагается законом на потерпевшего.
Однако совокупности таких обстоятельств по отношению к ответчикам судом не установлено, что исключает возможность привлечения ответчиков к гражданско-правовой ответственности по заявленным истцом требованиям. В силу ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Как установлено в судебном заседании, 28 февраля 2023 года в 17 часов 12 минут на ул.Центральной в районе д.1 с.Ездочное Чернянского района Белгородской области водитель Щербакова О.И., управляя принадлежащим ей праве собственности автомобилем HAVALF7х государственный регистрационный номер №,совершила наезд на канализационный колодец, в результате чего автомобиль получил механические повреждения. В результате ДТП автомобилю истца причинены механические повреждения, отраженные в справке о ДТП и акте осмотра транспортного средства. Стоимость восстановительного ремонта согласно экспертному заключению №26/23 от 20 марта 2023 года составила без учета износа 191500 рублей. (л.д.19-24) Из заключения специалиста №26/23у от 20 марта 2023 года следует, что утрата товарной стоимости составила 14 720,3 рублей. (л.д. 6-9) Истец основывает свои требования тем, что ДТП произошло по причине нарушения правил установления канализационного колодца, отсутствия соответствующих дорожных знаков. Как следует из постановления администрации муниципального района «Чернянский район» Белгородской области от 31.01.2019 года №35 место, где было совершено ДТП не внесено в перечень автомобильных дорог общего пользования. Асфальтированное покрытие придомовой территории осуществлено в рамках ремонта автомобильных дорог и придомовой территории. Выпиской из Реестра муниципальной собственности Чернянского района Белгородской области подтверждается, что канализационный колодец во дворе дома №1 ул. Центральная, с.Ездочное, Чернянского района в реестре муниципальной собственности не числится и муниципальной собственностью не является. В судебном заседании стороны сослались на те обстоятельства, что согласно публичной карте, указанное сооружение (колодец), расположенное по адресу: Белгородская область, Чернянский район, с.Ездочное, ул. Центральная, д.№1 расположено на земельном участке, находящемся в государственной неразграниченной собственности. Канализационный колодец не был передан ГУП «Белгородский областной водоканал» что подтверждается Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 11 марта 2019 года № 97-р. Определением ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Чернянскому району Горбатюк Д.В. от 28 февраля 2023 года в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Щербаковой О.И. отказано за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Инспектором установлено, что 28.02.2023 года в 17 часов 12 минут водитель Щербакова О.И. управляя автомобилем HAVALF7х государственный регистрационный номер №,на ул. Центральная д. 1 с.Ездочное Чернянского района Белгородской области совершила наезд на канализационный колодец. Отказ в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Щербаковой О.И. не свидетельствует о ее невиновности в совершенном дорожно-транспортном происшествии, так как само по себе определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и указанные в нем сведения не предрешают невиновность участника дорожно-транспортного происшествия. Из объяснения от 28.02.2023 года Щербаковой О.И. следует, что она разместила объявление около подъезда №3 д.1 ул. Центральная, с.Ездочное, Чернянского района, села в свой автомобиль и начала движение от подъезда №3 к подъеду №2, в этот момент услышала характерный скрежет металла, далее автомобиль приподнялся и после этого произошел удар со стороны правого короба автомобиля. Она увидела, что наехала на канализационный колодец, который приподнят над землей кирпичной кладкой, сверху который был накрыт металлическим люком. Далее она вызвала сотрудников ГИБДД. Из схемы ДТП, подписанной истцом и понятыми, видно, что канализационный накопительный колодец расположен далеко вне проезжей части, в нескольких метрах от входа в подъезд №3 дома №1 ул. Центральная, с.Ездочное, Чернянского района. Таким образом, наезд Щербакова на канализационный колодец и, как следствие, причинение механических повреждений автомобилю истца установлены совокупностью представленных суду доказательств. В силу ст.210 ГК РФсобственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии со ст.8 ГК РФгражданские права и обязанности возникают не только из договоров и иных сделок, но и по другим основаниям, в частности вследствие причинениявредадругому лицу. Учитывая изложенные выше положения о деликтных обязательствах, для возложения на ответчиков обязанности по возмещениювреда, причиненного истцу, необходимо установить определенную последовательность и совокупность фактов: противоправные виновные действия (бездействие) ответчика, событие (в данном случае - ДТП), факт причинениявредаистцу данным событием. Более того, при этом обязательно требуется установить не только наличие таких фактов, но и причинно-следственную связь между ними. Ка Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возникущерб, а также факты нарушения обязательства или причинениявреда, наличие убытков (пункт 2 статьи15 ГК РФ).Анализируя исследованные доказательства, доводы и объяснения истца в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не представлено суду достаточных и убедительных доказательств того, что причиненный ему данным дорожно-транспортным происшествиемущербявился следствием в какой-то степени каких-либо виновных действий (бездействия) ответчиков.Факт наезда истцанаканализационныйколодец, расположенный за пределами проезжей части дороги и асфальтированной площадки перед жилым домом, сами по себе не могут быть расценены как безусловное основание для возмещенияущербаистцу с ответчиков.Как установлено судом место расположения канализационного колодца находится за пределами более чем в 10 метрах от проезжей части дороги, вне оборудованной у дома площадки.Сведений о привлечении администрации Чернянского района к административной ответственности, предусмотренной ст.12.34 КоАПРФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в материалах дела не имеется.
Представителем ответчика и истцом представлены на обозрение фотоматериалы местности и канализационного колодца, при наезде на который был поврежден автомобиль истца.
В силу ч. 1 ст.3Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
В соответствии с ч. 3 ст.5 вышеназванного Федерального закона, к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.
Пунктом 1.2 Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" определены основные понятия и термины, в том числе «Дорога» - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
Согласно п. 1.3 ПДД, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.В соответствии с п. 1.5 ПДД, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения инепричинятьвреда.

Из представленных фотографий видно, что канализационный колодец расположен на территории дорожного покрытия, вне проезжей части, то есть около жилого дома, недалеко от которого находится неорганизованная стоянка автомашин. В то же время данный канализационный колодец как препятствие в качестве опасности для движения истца, при должной внимательности и осмотрительности, требуемой от водителя транспортного средства, не представлял, он был в состоянии его обнаружить, свидетельством чему является безаварийное движение иных автомобилей, заезжавших на стихийную парковку перед домом как до него, так и после. Из объяснений самой истицы следует, что она размещала обьявления возле подьезда №3, затем поехала к подъезду №2 в результате чегонаехалана люк. В судебном заседании установлено, что канализационный колодец находился впереди по ходу ее движения в сторону подъезда №2 д.1 ул. Центральная, с.Ездочное Чернянского района, он выложен из кирпича выступает от поверхности земли на 39 см, сверху находится железное железобетонное кольцо, что подтверждается представленными фотоматериалами, а также показаниями свидетеля Б.Ш.А., в связи с чем не увидеть данное препятствие по ходу движения было не возможно, заехать на указанное препятствие при должной осмотрительности, а так же при трогании автомобиля с места и начале движения со скоростью, соответствующей избранному маневру, так же проблематично. При этом услышав скрежет водитель не приняла мер к остановке, продолжила движение, автомобиль приподняло, после произошел удар. В судебном заседании установлено, что что на момент ДТП было светлое время суток, Щербакова двигалась на технически исправном автомобиле, видимость в направлении движения автомобиля не была ограничена, расстояние от подъезда согласно представленным фото достаточно для возможности выполнения требований правил об обнаружении опасности, однако она устранилась от выполнения водителем правил дорожного движения, в результате совершила наезд на канализационный колодец по ходу ее движения. Щербакова должна была максимальновнимательноотносится к дорожной обстановке, избравшего для своего автомобиля неверную траекторию движения и скорость, следовательно ответственность за причинениеущербапри проезде водителя Щербаковой вне обустроенной дороги и наезде ее на канализационный колодец, не должна быть возложена на ответчиков. С учетом объяснений Шербаковой, схемы места ДТП подписанной ею, суд приходит к выводу, что дорожно-транспортное происшествие произошло по вине Щербаковой, которая во время управления автомобилем, в нарушение пунктов 1.5, 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации выбрала скорость, не обеспечивающую безопасность дорожного движения и постоянный контроль за движением транспортного средства, отвлеклась от управления транспортным средством и при возникновении опасности для движения, которую она в состоянии была обнаружить, не приняла мер к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства, в результате чего совершила наезд на колодец.
В то же время доказательств необходимости ограждения канализационного люка в указанном месте со стороны ответчиков истцом суду не представлено. Как уже указано выше канализационный колодец находится вне зоны проезжей части, сам он от земли выложен кирпичной кладкой, сверху него расположен железобетонный люк. При этом крышки люков,колодцев, расположенных на проезжей части улиц и тротуаров, в случае их повреждения или разрушения должны быть огорожены, в то время как таких обстоятельств по делу не установлено. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований о возмещении материального ущерба с администрации муниципального района Чернянский района, ГУП «Белгородский областной водоканал»в полном обьеме.
Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Щербаковой то на основании ст.98Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понесенные им судебные расходы, расходы на эксперта, оценщика возмещению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ, суд решил: В в удовлетворении исковых требований Щербаковой Ольге Ивановне к Администрации муниципального района Чернянский район Белгородской области, ГУП «Белгородский областной водоканал» о возмещении материального ущерба, причиненного ДТП в сумме 206200 рублей, расходов по оплате госпошлины в сумме 5262 рубля, за составление экспертного заключения 7000 рублей, за составление заключения специалиста 5000 рублей, услуги представителя 20000 рублей отказать в полномобъеме. Ре Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Чернянский районный суд. Судья Т.Н.Юденкова . .