Решение по делу № 2-787/2015 от 04.06.2015

Дело № №

поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

Отметка об исполнении решения ___________________________________________________________________________

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Тогучинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Клименкова И. В. при секретаре Клеттер Т. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры «Нечаевский культурно-досуговый центр», Администрации Нечаевского сельского совета <адрес> НСО об устранении нарушения законодательства о пожарной безопасности и обязании Администрации Нечаевского сельского совета <адрес> НСО обеспечить финансирование работ по устранении нарушений в сфере пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению культуры «Нечаевский культурно-досуговый центр», Администрации Нечаевского сельского совета <адрес> НСО об устранении нарушения законодательства о пожарной безопасности и обязании Администрации Нечаевского сельского совета <адрес> НСО обеспечить финансирование работ по устранении нарушений в сфере пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований помощник прокурора Карамова А. Р. пояснила суду, что <адрес> в апреле 2015 года проведена проверка по поступившему коллективному анонимному обращению родителей детей <адрес> по вопросу нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в МКУК «Нечаевский КДЦ», расположенном по адресу: НСО, <адрес>. По результатам проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Помещение МКУК «Нечаевский КДЦ» не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Также, в нарушение пункта 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012, руководителем не обеспечена исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода в МКУК «Нечаевский КДЦ».

Как установлено, ДД.ММ.ГГГГ начальником ОНД по <адрес> по фактам вышеуказанных нарушений законодательства о пожарной безопасности в отношении директора МКУК «Нечаевский КДЦ» вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. З ст.20.4 Кодекса РФ об АП, назначено наказание в виде: административного штрафа в размере 6 000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Часть 3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено право прокурора в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества.

Таким образом, прокурор считает необходимым обязать «Нечаевский культурно-досуговый центр», Администрацию Нечаевского сельского совета <адрес> НСО устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и обязать Администрацию Нечаевского сельского совета <адрес> НСО обеспечить финансирование работ по устранении нарушений в сфере пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель директор МКУК «Нечаевский КДЦ» ФИО, глава администрации Нечаевского сельского совета <адрес> НСО ФИО1, исковые требования прокурора признали в полном объёме, просят суд предоставить срок 1 год для устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

    Как установлено в судебном заседании в ходе проведенных в 2013, 2014гг. внеплановых проверок исполнения МКУК «Нечаевский КДЦ» требований предписаний, выявлены факты неисполнения, в связи с чем должностными лицами ОНД по <адрес>, в отношении директора организации составлено 2 протокола об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, направленных на рассмотрение мировым судьям.Выявленные и зафиксированные в предписаниях нарушения требований пожарной безопасности фактически МКУК «Нечаевский КДЦ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не устранены.

Основной причиной данного бездействия со стороны учреждения культуры является недостаточное финансирование, что подтверждается письмами директора учреждения о предоставлении финансовой помощи, адресованными на имя администрации Нечаевского сельсовета <адрес>.

Вместе с тем, указанные выше нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации и повлечь наступление тяжких последствий, в том числе гибель людей.

Согласно нормам пункта 3 статьи 123 ГК РФ, а также пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник его имущества.

Уставом МКУК «Нечаевский КДЦ» закреплено, что учредителем и собственником имущества учреждения является Нечаевское сельское поселение. Согласно свидетельству о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> нежилое здание площадью 1945кв.м., 3 этажа, расположенное по адресу: НСО, <адрес>, находится в собственности администрации Нечаевского сельсовета <адрес>.

Решением первой сессии третьего созыва Совета депутатов Нечаевского сельсовета <адрес> от 14 12.2004 № «О создании муниципального учреждения культуры» принято решение о создании муниципального учреждения культуры «Нечаевский культурно-досуговый центр». Постановлением администрации Нечаевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Устав учреждения, определена его ведомственная принадлежность.

Таким образом, полномочия учредителя и собственника имущества от имени Нечаевского сельского поселения осуществляет администрация Нечаевского сельсовета <адрес>. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета Нечаевского сельсовета.

В соответствии со ст.34 Федерального № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно положениям Раздела 2 Устава МКУК «Нечаевский КДЦ» к основным видам деятельности учреждения относятся организация культурно-досуговой работы с населением муниципального образования. Здание построено да 300 посадочных мест.

С учетом указанных обстоятельств особую актуальность приобретают вопросы соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания МКУК «Нечаевский КДЦ», невыполнение которых в силу их значимости создает угрозу для жизни и здоровья людей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> к «Нечаевский культурно-досуговый центр», Администрация Нечаевского сельского совета <адрес> НСО об устранении нарушения законодательства о пожарной безопасности и обязании Администрации Нечаевского сельского совета <адрес> НСО обеспечить финансирование работ по устранении нарушений в сфере пожарной безопасности следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. 39,173,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать директора Муниципального казенного учреждения культуры «Нечаевский культурно - досуговый центр» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- оборудовать здание МКУК «Нечаевский КДЦ» автоматической установкой пожарной сигнализации (АУПС);

- оборудовать здание МКУК «Нечаевский КДЦ» системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ 2 типа);

- обеспечить исправное состояние сетей внутреннего противопожарного водопровода в здании МКУК «Нечаевский КДЦ».

Обязать администрацию Нечаевского сельсовета <адрес> обеспечить финансирование работ по устранению нарушений в сфере пожарной безопасности.

Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия, должно быть исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Копия верна

Судья: И. В. Клименков

Справка: Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Судья: И. В. Клименков