Решение по делу № 2-731/2021 от 27.04.2021

гражданское дело № 2-714/2021

24RS0014-01-2021-000901-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года г.Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антоненко К.Г.,

с участием истца Софраненко Е.Н.,

представителя администрации Верхнепашинского сельсовета Енисейского района – Чапига Е.И.,

при секретаре Белоконовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Софраненко Елены Николаевны к администрации Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края о понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

Софраненко Е.Н. обратилась в суд с иском к администрации Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края о понуждении к заключению договора мены на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А.

Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является собственником указанного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес> №-п <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, был включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Верхнепашинского сельсовета вынесено постановление «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу», в том числе в перечень изымаемых объектов недвижимости был включен и <адрес> со всеми жилыми помещениями. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило уведомление о необходимости подписания соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения в размере оценочной стоимости равной <данные изъяты>. В ответ на данное уведомление истец ответил отказом в подписании соглашения, поскольку на момент признания дома аварийным, а также на дату формирования данного заявления жилое помещение по адресу: <адрес> является единственным пригодным для проживания и с момента признания дома аварийным истцом не совершались какие-либо действия по регистрации или отчуждению жилых помещений пригодных для проживания. В этой связи истцом было подано заявление в адрес ответчика о предоставлении дополнительных мер поддержки на приобретение жилых помещений в виде субсидии. В ответ на данное обращение поступил отказ в связи с тем, что порядком предоставления субсидии не предусмотрено предоставление дополнительных мер поддержки в случае приобретения права собственности после признания дома аварийным, за исключением случаев вступления в наследство. В силу сложившегося финансового положения, при выплате возмещения в размере оценочной стоимости за изымаемое жилое помещение истец фактически будет лишен права на другое пригодное для проживания жилье, поскольку ситуация на рынке недвижимости не позволит приобрести пригодное и безопасное для проживания жилье, не являющееся аварийным. На основании изложенного, истец просит обязать ответчика заключить с истцом договор мены жилых помещений, предоставив квартиру во вновь строящемся доме по адресу: <адрес>А.

Истец Софраненко Е.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в нем.

Представитель ответчика – Глава Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края ФИО3 заявленные требования истца признал в полном объеме, указывая на то, что в настоящее время на территории <адрес> осуществляется строительство 30-квартирного жилого дома по адресу: <адрес>А, в который планирую переселиться собственники 8 жилых помещений многоквартирного <адрес> этапа региональной адресной программы, 17 участникам 3 этапа планируются выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение и субсидии на приобретение другого жилого помещения. Расселение граждан 3 этапа не обеспечивает стопроцентную наполняемость строящегося дома, что влечет необходимость привлечения к переселению граждан со следующего этапа региональной адресной программы. В связи с тем, что несущие конструкции наружных стен, чердачного, междуэтажного, цокольного перекрытий многоквартирного <адрес> находятся не только в аварийном состоянии, но и создают опасность внезапного обрушения, переселение жителей данного дома будет осуществляться в первоочередном порядке. Из 7 жилых помещений многоквартирного <адрес> собственникам 5 жилых помещений планируется предоставление квартир в строящемся доме, в отношении одного жилого помещения ведется процедура вступления в наследство; при этом для Софраненко Е.Н. зарезервировано жилое помещение в строящемся доме по <адрес>А, строительство которого планируется завершиться к концу 2021 года.

Третье лицо – администрация Енисейского района Красноярского краяо времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, возражений по существу заявленных требований не представлено.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с ч.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Так, согласно ч. 8.2. ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Согласно ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего дела, Софраненко Е.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>3 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ; состоит на регистрационном учете по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ; при этом ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также состояла на регистрационном учете по указанному адресу.

Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за Софраненко Е.Н. в установленном законом порядке, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и сторонами не оспаривается.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ двухэтажный 7-ми квартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и непригодным для проживания, подлежащим сносу, поскольку техническое состояние жилого дома является аварийным, в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации более 75%, ремонту и реконструкции не подлежит, что также подтверждается экспертным заключением.

Постановлением администрации Енисейского района Красноярского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 2026 года. Постановлением администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ вышеприведенное постановление уточнено в части установления срока сноса – до ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлено о расселении граждан, проживающих в указанном доме в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес> изъят для муниципальных нужд в целях сноса многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу; жилые помещения № в многоквартирном <адрес> также изъяты для муниципальных нужд.

Во исполнение вышеуказанного постановления администрацией Верхнепашинского сельсовета подготовлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужде путем выплаты возмещения с Софраненко Е.Н., по условиям которого администрация сельсовета изымает у собственника жилое помещение по адресу: <адрес> в собственность муниципального образования путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере <данные изъяты>.

Однако данное соглашение сторонами подписано не было. Как следует из пояснений сторон, приобрести равнозначное жилое помещение и пригодное для проживания за указанную стоимость в настоящее время не представляется возможным, поскольку установленной выплаты явно недостаточно для приобретения такого жилого помещения.

Согласно отчету об оценке, рыночная стоимость жилого помещения – <адрес> в <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Из материалов дела также усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> (заказчик) и ООО «Строй-Холдинг» (подрядчик) заключен муниципальный контракт на строительство подрядчиком 30-ти квартирного жилого дома с инженерным обеспечением, расположенного по адресу: <адрес> срок завершения работ по контракту определен через 11 месяцев, в том числе подготовительный период – 0,5 месяца.

Как указано выше, способы переселения собственников жилых помещений из аварийного жилого фонда предусмотрены нормами ч.8 ст. 32 ЖК РФ и положениями региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае», согласно которым по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Федеральным законом № 473-ФЗ от 27 декабря 2019 года в статью 32 ЖК РФ введена ч.8.2, в соответствии с которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений, возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если жилой дом, в котором расположена квартира, признан аварийным и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, собственники имеют право выбора любого из названных в законе способов обеспечения их жилищных прав.

Как указано в п. 5 вышеприведенного Постановления, ч.1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательств во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, введенной Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ, в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда, к жилищным правам граждан в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку их право на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действие данной нормы.

При таких обстоятельствах, поскольку право собственности истца на жилое помещение, признанное в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу возникло до введения положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, то истец в силу жилищного законодательства имеет право выбора способа обеспечения своего жилищного права.

Принимая во внимание позицию стороны ответчика об имеющейся возможности предоставления истцу жилого помещения взамен аварийного в новом строящемся многоквартирном доме по адресу: <адрес>А, а также выбор способа защиты истца жилищного права путем предоставления иного жилого помещения взамен аварийного и непригодного для проживания, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Устанавливая срок для предоставления истцу иного жилого помещения взамен аварийного жилого помещения, собственником которого является истец и заключения с ним договора мены, суд, с учетом ходатайства стороны ответчика и отсутствия возражений со стороны истца, а также сохранения баланса интересов сторон, полагает возможным определить такой срок в течение восьми месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную сиу, считая такой срок разумным для полного исполнения решения суда и возможного избежания обращений ответчика в суд с заявлениями о предоставлении отсрочки его исполнения после истечения указанного срока.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что в случае возникновения исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда ответчиком, последний вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки решения суда, представив допустимые доказательства препятствий в своевременном исполнении судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Софраненко Елены Николаевны удовлетворить.

Возложить на администрацию Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края обязанность по заключению с Софраненко Еленой Николаевной договора мены жилого помещения, предоставив взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: <адрес> течение восьми месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Судья К.Г. Антоненко

Мотивированное решение составлено 14 июля 2021 года.

Судья К.Г. Антоненко