Решение по делу № 2-634/2021 от 25.12.2020

УИД - №

Дело № №

Категория №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2021 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при участии помощника судьи Нуруллиной Э.Т.,

с участием представителя истца – директора центра социальной адаптации Коробцова Ю.С., действует на основании приказа,

ответчика – Борисенко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ГКУ «Севастопольский центр социальной и постинтернатной адаптации» к Борисенко Д.В. о взыскании долга,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца долг в размере № рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что истец оказывает государственные услуги по содержанию и адаптации к самостоятельному проживанию лиц из числа детей-сирот и детей, выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проживал в стационарном отделении <данные изъяты> и получал социальные услуги, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг от 30 января 2015 года № 2. Оплата услуг, с даты заключения договора по настоящий момент, ответчиком не производилась, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить.

Ответчик и его представитель в удовлетворении иска просили отказать.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что Государственное казенное учреждение «Севастопольский центр социальной и постинтернатной адаптации» (далее - ГКУ «СЦСПА») оказывает государственные услуги по содержанию и адаптации к самостоятельному проживанию лиц из числа детей-сирот и детей, выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Из материалов дела следует, что Борисенко Д.В., с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проживал в стационарном отделении <данные изъяты> и получал социальные услуги, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг от 30 января 2015 года № 2 (далее - Договор).

Получатели услуг стационарного отделения <данные изъяты> проживают согласно направлений, выданных комиссией по определению нуждаемости в оказании стационарных социальных услуг при Департаменте труда и социальной защиты населения города Севастополя.

В порядке, предусмотренном подпунктом «а» пункта 6 Договора, Взыскатель обязуется предоставлять Должнику услуги в соответствии с условиями настоящего Договора.

В порядке, предусмотренном подпунктом «г» пункта 9 Договора, Ответчик обязан оплачивать услуги в объеме и на условиях, которые предусмотрены настоящим Договором.

Согласно п. 12 Договора заказчик Борисенко Д.В. обязуется оплатить стоимость предоставленных услуг с даты заселения, при утверждении тарифов в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг.

Согласно условиям Дополнительного соглашения к Договору от 29 января 2016 года № 2/1, заказчик осуществляет оплату услуг ежемесячно, не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным в сумме № рублей за сутки на основании Приказа УТ и СЗН от 16 марта 2015 года № 30, приложение № 3.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства Севастополя от 31 декабря 2014 №716 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в городе Севастополе» - размер ежемесячной платы, за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с порядком, определенном Правительством РФ.

Акты об оказании услуг от <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ статья 8 Закона города Севастополя «О социальном обслуживании граждан в городе Севастополе» была дополнена подпунктом 4 (вступил в силу 17 августа 2018 года), согласно которого лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей социальные услуги должны предоставляться бесплатно.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ФЗ от 28 декабря N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

Согласно пункта 1 вышеуказанного Договора истец обязан был оказать социальные услуги ответчику на основании Индивидуальной программы предоставления социальных услуг, которая является неотъемлемой частью этого Договора.

Однако указанная Индивидуальная программа предоставления социальных услуг как неотъемлемая часть Договора истцом суду представлена не была.

Согласно условиям п. 10 Индивидуальной программы предоставления социальных услуг, оформленной Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя, видами социальных услуг являются «Обеспечение площадью жилых помещений в соответствии с утверждёнными нормативами» и «Обеспечение мягким инвентарём (постельными принадлежностями) в соответствии с утверждёнными нормативами».

В п. 12 этой Индивидуальной программы указано, что поставщиком социальных услуг рекомендован ГКУ «Севастопольский центр социальной и постинтернатной адаптации» по адресу г. Севастополь, ул. Коломийца, д. 3, т.е. истец.

Согласно п. 2 Договора истец обязался предоставить ответчику услуги надлежащего качества в соответствии с порядком предоставления социальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Севастополя.

На основании заключённого Договора истцом было предоставлено ответчику помещение для проживания по адресу <адрес>, т.е. по месту нахождения истца.

Согласно п.2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п. 23 главы 11 (Требования, которым должно отвечать жилое помещение) Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 29.11.2019) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли. Размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.

Как указано в п. 2 ст.23 (Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям) Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

В Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя помещения истца по адресу <адрес> зарегистрированы как нежилые.

Таким образом, предоставленные истцом ответчику во исполнение Договора для проживания помещение не является жилым. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что истцом не были исполнены по Договору обязательства о предоставлении ответчику для проживания жилого помещения, в связи с чем истец не получил право требовать от ответчика платы за не предоставленные услуги по обеспечению площадью жилых помещений и за обеспечение мягким инвентарем.

29 декабря 2017 года Прокуратурой Ленинского района города Севастополя после проверки деятельности истца было вынесено «Представление об устранении нарушений закона, причин и условий, которые им способствовали № 1-1099в-2017».

Из данного Представления Прокуратуры следует, что частью 2 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодным для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Суд полагает, что предоставление лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей для проживания нежилых помещений, равно как и начисление им задолженности за использование нежилых помещений вместо благоустроенных жилых помещений, а также за обеспечение мягким инвентарем, является незаконным.

В поданных возражениях следует, что ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В п.1 ст.200 ГК РФ указано, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том. кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. В соответствии с п.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, общий срок исковой давности, определенный ч. 1 ст. 196 ГК РФ, а так же датой обращения истцом с требованиями, указанными в настоящем исковом заявлении, к мировому судье (28 августа 2020 года) следует, что срок исковой давности по предъявляемым Истцом требованиям (с 01 января 2015 года по 22 мая 2017 года) истёк.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ГКУ «Севастопольский центр социальной и постинтернатной адаптации» к Борисенко Д.В. о взыскании долга – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

<данные изъяты>

<данные изъяты>