Решение по делу № 5-2767/2020 от 10.07.2020

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2020 года                                          г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., изучив поступившие из ОМВД России по <адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гинатулиной Ринаты Исмаиловны,

У С Т А Н О В И Л:

в суд поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гинатулиной Ринаты Исмаиловны.

Однако протокол об административном правонарушении составлен неправильно и материалы дела представлены не полно.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: в том числе, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно представленному в суд протоколу об административном правонарушении Гинатулиной Р.И. вменяется в вину то, что она, являясь индивидуальным предпринимателем 07.07.2020 в 19 часов 02 минуты не обеспечила использование работником сезонного нестационарного торгового объекта – торговой палатки по продаже овощей, фруктов и бахчевых культур на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности ФИО3 по адресу: РТ, г. Зеленодольск, ул. Засорина, д. 7 (возле ТД «Муравейник»), средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), нарушив тем самым правила поведения, установленные, в том числе пункта 1 пункта 1 приложения 1 к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции».

Между тем, требование об обеспечении использования работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и средств индивидуальной защиты рук (перчатки) установлено подпунктом 1 пункта 1 Приложения 1 (требования к организации деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, применяющих специальный налоговый режим «налог на профессиональный доход») к указанному постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208.

Тем самым, описание события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении содержит неверную ссылку на конкретную норму нормативно-правового акта, нарушение которого вменяется в вину Гинатулиной Р.И.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательств того, что Гинатулина Р.И., как индивидуальный предприниматель, имеет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции и полномочия по отношению к ФИО3 (в материалах дела отсутствует трудовой или иной договор с ФИО3).

Также, материалы дела не содержат доказательств того, что Гинатулина Р.И., как индивидуальный предприниматель, не исполняла либо ненадлежащим образом исполняла организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции и полномочия по отношению к ФИО3, если таковые имелись, а именно не предприняла каких-либо мер для использования работником торговой точки средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), в частности не провела соответствующий инструктаж и др., а также доказательств того, что неиспользование ФИО3 таких средств в конкретный период времени произошло с ведома и одобрения Гинатулиной Р.И.

Указанные недостатки и неполнота материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, препятствуют рассмотрению дела по существу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении, других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, данное дело необходимо вернуть в ОМВД России по <адрес> для устранения недостатков и восполнения неполноты материалов.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Гинатулиной Ринаты Исмаиловны возвратить в ОМВД России по <адрес> для устранения недостатков и восполнения неполноты материалов.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья