Решение по делу № 2-8576/2023 от 26.09.2023

    Дело № 2-8576/2023

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    город Кызыл     22 ноября 2023 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А.

при секретаре Кудерек А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел по Республике Тыва к ХУМ о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел по Республике Тыва (далее - МВД России, МВД по Республике Тыва) обратилось в суд с иском к ответчику ХУМ, указав следующее. Между Омской академией МВД России и ХУМ заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, согласно которому ответчик обязался по окончании обучения проходить службу в органах внутренних дел сроком не менее 5 лет. Ответчик ХУМ в августе 2022 г. принят на службу, работал в УМВД России по г. Кызылу, однако в мае 2023 г. был уволен со службы по своей инициативе. Ответчик был уведомлен о том, что должен возместить МВД России затраты на свое обучение, однако в установленный срок не возместил их. В иске МВД России в лице МВД по Республике Тыва просит взыскать с ХУМ 592 922,40 руб. затрат на обучение.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено УМВД России по г. Кызылу, где ответчик непосредственно нес службу.

В судебном заседании представитель истица МШР, действующая по доверенности, поддержала исковое заявление, просила его удовлетворить.

Ответчик ХУМ с иском не согласился, указав, что ему непонятен расчет задолженности, в нем не указано, из каких именно затрат задолженность состоит. Помимо того, ответчик отметил, что, несмотря на обязанность по полному обеспечению курсантов, академия не предоставила ему всех необходимых предметов: в частности, вещевые мешки были неполными, обмундирование он покупал на собственные средства. Просил направить запрос в вуз для установления того, какими предметами ХУМ был обеспечен во время обучения, а какими нет, с целью установить сумму понесенных им затрат.

Представитель третьего лица УМВД России по г. Кызылу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2012 года отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, Федеральный закон).

Частью 2 ст. 17 Федерального закона определено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности, согласно подпункту «а» п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона не менее пяти лет – по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Исходя из ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в п. 2 - по инициативе сотрудника, в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту – Правила), пунктами 2-7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

Так, в силу п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (п. 3 Правил).

Согласно п. 4 Правил, в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

В соответствии с пп. «б» п. 12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, по следующей формуле: РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) x (РЗС/5), где: Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл – количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС – размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из приказа ФГКОУ ВО Омская академия МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ХУМ с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в Омскую академию МВД России для обучения по очной форме по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности».

ДД.ММ.ГГГГ между врио начальника Омской академии МВД России БАЮ и ХУМ заключён контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ по должности курсанта следственного факультета Омской академии МВД России.

В соответствии с п. 4.12 данного контракта ХУМ обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно п. 4.13 контракта ответчик обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет.

В силу п. 4.15 контракта ответчик дал обязательство возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ» затраты на обучение.

Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения ответчика, составляет 700 853,90 руб (п. 8.3 контракта).

Согласно выписке из приказа ФГКОУ ВО Омская академия МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ХУМ с ДД.ММ.ГГГГ отчислен из Омской академии МВД России в связи с ее окончанием и переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение подразделений МВД России.

Приказом МВД по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ХУМ назначен на должность следователя отдела по расследованию преступлений против собственности следственного управления УМВД России по г. Кызылу с ДД.ММ.ГГГГ, по контракту сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между министром внутренних дел по Республике Тыва ПЮС и ХУМ заключён контракт о прохождении службы в органах внутренних дел.

Приказом МВД по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № л/с на основании рапорта, представления к увольнению, листа беседы, соглашения сторон и справки контракт с ХУМ был расторгнут, он уволен ДД.ММ.ГГГГ со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - по инициативе сотрудника.

Согласно уведомлению о необходимости возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России ХУМ поставлен в известность об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления возместить МВД России затраты на обучение в ФГКОУ ВО «Омская академия МВД России» в размере 592 922,40 руб., расчет представлен.

Уведомление получено ХУМ 25.05.2023 года.

Оценив в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ вышеприведенные доказательства, признав их относимыми, допустимыми, достоверными, достаточными и их взаимную связь в совокупности, и принимая во внимание положения ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, суд приходит к выводу, что МВД России выполнило принятые на себя обязательства по обеспечению ответчику условий обучения, прохождения службы в органах внутренних дел, а ХУМ свои обязательства по прохождению службы в органах внутренних дел в течение 5 лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не выполнил. Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в должности следователя отдела по расследованию преступлений против собственности следственного управления УМВД России по г. Кызылу расторгнут по инициативе сотрудника, следовательно, он должен возместить затраты на обучение.

Из справки - расчета начальника ЦФО МВД по Республике Тыва следует, что размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения ответчика в образовательной организации высшего образования, с учетом периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 592 922,40 руб.

Проверив представленный истцом расчет затрат, суд находит его правильным, методологически и арифметически верным.

Суд считает, что ХУМ не выполнил принятое на себя обязательство по прохождению службы в течение 5 лет в системе МВД России по окончании обучения в образовательном учреждении. Доказательств уважительности причин невозможности прохождения службы в органах внутренних дел ответчиком не представлено. Увольняясь со службы, ответчик указал на то, что хотел бы сменить деятельность, заняться ем-то другим.

В этой связи исковые требования МВД России о взыскании денежных средств, затраченных на обучение ответчика в образовательном учреждении МВД России в размере 592 922,40 руб., подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что ему со стороны вуза было предоставлено неполное материальное обеспечение, большую часть предметов ему пришлось приобрести за свой счет, судом отклоняются как несостоятельные, поскольку доказательств тому ответчиком не представлено. Заявляя о том, что фактически затраты истца на обучение ответчика составили меньшую сумму, ответчик не привел тому каких-либо доказательств. На вопрос суда о том, сохранились ли у него чеки и квитанции, ХУМ ответил отрицательно. Полагал, что такие сведения могут быть в вузе. Конкретный перечень предметов, приобретенных им во время обучения, которые должны были быть выданы ему вузом, также не представил. Заявлений в вуз о возмещении понесенных им лично затрат ХУМ не представил.

Кроме того, ответчик указал на то, что вновь встал в кадровый резерв МВД по Республике Тыва, считает, что в случае трудоустройства оснований для взыскания с него затрат на обучение не станет. Между тем данный довод не изменяет фактических обстоятельств пора, а именно того, что ответчик, приняв обязательство по прохождению службы в течение определенного срока, не исполнил его. Вопросы повторного трудоустройства ответчика по линии МВД по Республике Тыва в настоящее время не решены.

В этой связи, с учетом положений ст. 57 ГПК РФ, суд расценивает данные доводы ответчика как несостоятельные, направленными на избежание гражданско-правовой ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ввиду изложенного с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» надлежит взыскать государственную пошлину в размере 9129,22 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН 77060074737) в лице Министерства внутренних дел по Республике Тыва к ХУМ (паспорт №) о взыскании затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с ХУМ в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации 592 922,40 руб. затрат на обучение.

Взыскать с ХУМ в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» 9129,22 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2023 года.

Судья М.А. Кужугет