Решение по делу № 2-238/2022 (2-4764/2021;) от 10.11.2021

Дело № 2-238/2022

50RS0033-01-2021-008368-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2022 года <адрес>

Орехово-Зуевский городской суд М. <адрес> в составе председательствующего судьи Щипанова И.Н.,                         при секретаре Вербиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления М. <адрес> «Государственная жилищная инспекция М. <адрес>» к ООО «Сквер» об исполнении предписания,

у с т а н о в и л:

Главное управление М. <адрес> «Государственная жилищная инспекция М. <адрес>» обратилось в суд с иском к ответчику ООО «Сквер» о возложении обязанности в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления М. <адрес> «Государственная жилищная инспекция М. <адрес>» №ОБ№ от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: М. <адрес>, а именно: убрать мусор в подвальном помещении; осушить подвал.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ года им проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований, установленных жилищным законодательством в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: М. <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: подвальное помещение захламлено бытовым мусором, подвалы затоплены водой. Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «Сквер». По результатам проверки в отношении руководителя ООО «Сквер» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо (Подпалый А.Н.) привлечено к ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ответчику выдано предписание Главного управления М. <адрес> «Государственная жилищная инспекция М. <адрес>» №ОБ№ от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока исправления недостатков – до ДД.ММ.ГГГГ При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено. За это истцом в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и материал направлен мировому судье. Постановлением мирового судьи судебного участка № Орехово-Зуевского судебного района М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сквер» признано виновным в совершении указанного выше правонарушения и на него наложен административный штраф 10 000 руб. В связи с тем, что ответчик до настоящего времени требования, содержащиеся в предписании Главного управления М. <адрес> «Государственная жилищная инспекция М. <адрес>» №ОБ№ от ДД.ММ.ГГГГ не исполнил, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Также указано, что до настоящего времени ответчик не исполнил требования предписания, в связи с чем просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Сквер» в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ранее при рассмотрении дела против удовлетворения иска возражала, т.к. предписание исполнено, о чем составлены соответствующие акты, копии которых представлены в материалы дела. Также пояснила, что ООО «Сквер» не является управляющей организацией, т.к. собственники квартир выбрали непосредственном способ управления многоквартирным домом, который ООО «Сквер» обслуживает на основании договора.

Третье лицо Зайцева Н.В. в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав доводы иска и материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Г. М. <адрес> является органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

Полномочия органов жилищного надзора предусмотрены Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями.

Полномочия Г. М. <адрес> предусмотрены Положением о государственной жилищной инспекции М. <адрес>, утвержденным Постановлением Правительства М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 14.12 Положения Инспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право обращаться в суд в защиту публичных интересов с заявлениями о понуждении исполнения предписания.

В соответствие с п. 1 ст. 290 ГК РФ и п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе, непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать.

Частями 1, 2 ст. 164 ЖК РФ предусмотрено, что при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно пункту 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Г. М. года на основании соответствующего распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований, установленных жилищным законодательством в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: М. <адрес>.

В ходе проверки были выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: подвальное помещение захламлено бытовым мусором, подвалы затоплены водой.

Эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «Сквер». По результатам проверки в отношении руководителя ООО «Сквер» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо (руководитель ООО «Сквер» Подпалый А.Н.) привлечено к ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Кроме того, с целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ответчику выдано предписание Главного управления М. <адрес> «Государственная жилищная инспекция М. <адрес>» №ОБ№ от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока исправления недостатков – до ДД.ММ.ГГГГ

При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено. За это истцом в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и материал направлен мировому судье. Постановлением мирового судьи судебного участка № Орехово-Зуевского судебного района М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сквер» признано виновным в совершении указанного выше правонарушения и на него наложен административный штраф 10 000 руб.

Указанные выше административные акты ответчиком не оспаривались.

В связи с тем, что ответчик до настоящего времени требования, содержащиеся в предписании Главного управления М. <адрес> «Государственная жилищная инспекция М. <адрес>» №ОБ№ от ДД.ММ.ГГГГ не исполнил, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения вместе с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 2 указанного выше документа определены работы, выполняемые в зданиях с подвалами, в том числе проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения.

Разрешая спор о возложении обязанности на ответчика по выполнению предписания государственной жилищной инспекции, суд с учетом приведенных норм права, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, пришел к выводу о необходимости удовлетворении данных требований, поскольку невыполнение указанного предписания создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, проживающих в указанном в иске доме.

Поскольку предписание №ОБ№ от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений, выданное ответчику надлежащим лицом в соответствии с требованиями Положения о Государственной жилищной инспекции в РФ, сторонами в установленном законом порядке не оспорено, оснований считать его не обоснованным, у суда также не имеется.

    Кроме того, стороной истца в материалы дела представлена копия акта мониторинга (обследования) жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «Сквер» не устранены указанные выше нарушения по адресу: М. <адрес>. Представленные истцом документы указывают на то, что именно ООО «Сквер» в юридически значимый период обязано было вести деятельность, не допуская выявленных в ходе проверки нарушений Правили и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №. После выявления указанных нарушений именно данному ответчику выдано предписание об их устранении, которое на день вынесения судебного решения не исполнено.

Согласно п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из содержания ст. ст. 2, 3 ГПК РФ, право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия; судебная защита осуществляется тогда, когда законное право или интерес гражданина нарушены, либо оспорены.

Следовательно, предъявление иска, с учетом характера нарушенных прав, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ стороны самостоятельно избирают способ защиты нарушенного права.

Следует также отметить, что судебное решение, принимаемое по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ), является актом правосудия, и должно отвечать, в том числе, общеправовому принципу исполнимости судебных актов (ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», ст. ст. 13, 210 ГПК РФ).

    В целях недопущения принятия формального решения по настоящему делу и обеспечения его исполнимости, суд в соответствии с частью 1 и частью 3 статьи 196 ГПК РФ, а также положений ст. 204 ГПК РФ считает необходимым в резолютивной части решения указать на необходимость исполнения ответчиком требований предписания в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что истец при подаче настоящего иска освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования «Орехово-Зуевский городской округ» М. <адрес> на основании ст. 333.19 НК РФ в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 46, 48 ЖК РФ, ст.ст. 195-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления М. <адрес> «Государственная жилищная инспекция М. <адрес>» удовлетворить.

Обязать ООО «Сквер» в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления М. <адрес> «Государственная жилищная инспекция М. <адрес>» №ОБ№ от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: М. <адрес>, а именно:

- убрать мусор в подвальном помещении;

- осушить подвал.

Взыскать с ответчика ООО «Сквер» государственную пошлину в доход муниципального образования «Орехово-Зуевский городской округ « М. <адрес> 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в М. областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения судом первой инстанции в окончательной форме.

Судья: И.Н. Щипанов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ