Решение по делу № 2-3464/2016 от 16.03.2016

РЕШЕНИЕ     №2-3464\16

Именем Российской Федерации

г. Уфа 24 мая 2016 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Легкового В.В.                          при секретаре Хаммадиаровой А.А. ;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной А.В. к Администрации СП Михайловский с/с МР Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок;                                                            установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику Администрации СП Михайловский с/с МР Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок, указывая на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ. является членом СНТ "Озерки" (бывшее садовое кооперативное товарищество Сады Совхоза "Уфимский"). Возможность получения садового земельного участка предшествовали следующие события. В ДД.ММ.ГГГГ года Исполкомом районного совета народных депутатов Башкирской АССР (Уфимский район) была назначена комиссия для выбора земельного участка под коллективные сады для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза "Уфимский.

В ДД.ММ.ГГГГ года комиссией был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> западнее на <адрес>. Согласно акта выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что комиссия приняла решение:

- изъять из земель Совхоза "Уфимский" Уфимского района БАССР земельный участок под коллективные сады для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза "Уфимский";

- разместить на изъятом земельном участке коллективные сады для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза "Уфимский".

В результате вышеуказанных действий комиссии Исполкома районного совета народных депутатов Башкирской АССР (Уфимский район) был выделен земельный участок под садовую деятельность. В период с ДД.ММ.ГГГГ года согласно требований Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" № 66-ФЗот 15.04.1998 года садовое кооперативное товарищество Сады Совхоза "Уфимский" было реорганизовано в Садовое Некоммерческое Товарищество "Озерки".

Истец считает себя фактическим собственником садового земельного участка, владеет и пользуется им в соответствии с его целевым назначением, обрабатывает и удобряет землю, используя садовый земельный участок для выращивания садово-дачных культур, собирает урожай и распоряжается им по своему усмотрению. Своевременно оплачивает членские взносы.

Истец просит суд, признать право собственности на садовый земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадь – <данные изъяты> кв.м.; кадастровый номер - №                                            Истец Ильина А.В. в судебном заседании просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Ответчик Администрация СП Михайловский с/с МР Уфимский район Республики Башкортостан согласна с иском, если Ильина А.В. представит требуемые документы в отношении спорного участка.

Третьи лица: ООО «Карьер Управление», СНТ «Озерки» надлежаще извещенные о дне, месте и времени судебного заседания в суд не явились.

Суд на месте на основании ст. 167 ГПК РФ, определил провести судебное заседание в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему выводу. что для удовлетворения исковых требуется представить данные, что                                                    -истец владеет спорным земельным участком в соответствии с действующим законодательством;                                             -земельный участок поставлен на кадастровый учет;                     -земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение,    - отсутствуют обстоятельства оспаривания со стороны ООО «Карьер Управление» факта пользования Истом спорным участком, отсутствия возражений в период пользовании и отсутствия доказательств обращения в официальные и судебные органы с требованиями о запрете Истцу пользоваться спорным земельным участком,                                         -отсутствия зарегистрированных прав на данный участок за третьими лицами.                                                Суд считает, что необходимые доказательства для удовлетворения иска имеются.                                                     Распоряжением Совета Министров Башкирской АССР от 15 июня 1989 года № 405р в целях ускорения освоения участков для сельскохозяйственного использования было разрешено исполкомам районных Советов народных депутатов предоставлять земли под коллективное садоводство своими решениями без утверждения схем размещения.

В письме директора МУСП совхоз «Уфимский» указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы приказом директора совхоза «Уфимский» был выделен земельный участок под садово-огородную деятельность, который впоследствии был оформлен как садовое товарищество «Сады совхоза «Уфимский». Согласно норм действующего законодательства на тот период данный приказ был утвержден решением исполкома Михайловского сельсовета народных депутатов Уфимского района БАССР, о чем была сделана запись в земельно-кадастровой книге.

Согласно ст. 20 Федерального закона «О землеустройстве» документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании постановления главы администрации Уфимского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ был проведен кадастровый учет по местоположению данного коллективного сада, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным видом использования: для ведения садоводства,

В кадастровом паспорте земельного участка также указано, что находящийся в пользовании истца земельный участок имеет разрешенное использование – для ведения садоводства.

Согласно материалам дела истец, владеет садовый земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадь – <данные изъяты> кв.м.; кадастровый №.                                                Согласно схемы садов СНТ «Озерки» спорный земельный участок находится за границами участка, где находятся залежи строительной глин.

В силу п. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Указанные документы истцом были представлены в администрацию СП Михайловский сельский совет МР Уфимский район, однако в предоставлении в собственность земельного участка было отказано, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Озерки» зарегистрировано в ЕГРЮЛ, что подтверждается свидетельством о регистрации юридического лица, его целью деятельности, как записано в его уставе, является реализация прав граждан на получение, владение, пользование и распоряжение земельными участками.

Истец является членом садоводческого товарищества и с 1988 года, владеет спорным садовым участком в установленном законом порядке, что подтверждается книжкой садовода.

Ни кем не оспаривается, что земельный участок истца находятся на землях сельскохозяйственной назначения с разрешенным использованием - для садоводства. То есть, земельный участок используется по его целевому назначению. Каких-либо обременений или ограничений на спорный земельный участок не зарегистрировано.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.        Как видно из схемы расположения указанного земельного участка, данный участок расположен в границах СНТ «Озерки» на безопасном расстоянии от месторождения кирпичных глин.                                 Согласно п. д) ст. 11 ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и некоторые законодательные акты РФ» от 23.06.2014 № 171, Земельный кодекс РФ был дополнен статьями следующего содержания:                        "Статья 2.7. До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:     земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной opг анизации, при которой было создано или организовано указанное объединение:     по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;                     земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.                         Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.                 Статья 2.10. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность".                                    Таким образом, в судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что СНТ "Озерки" образовано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а истица является его членом. Истцу был правомерно выделен спорный земельный участок, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные пунктом 4 статьи 28 указанного федерального закона основания для передачи истцу в собственность бесплатно занимаемого земельного участка.

Указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Данные положения закреплены в обзоре судебной практики по вопросам возникающим при рассмотрении дел связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за ДД.ММ.ГГГГ год и утверждены Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные исковые требования Ильиной А.В. удовлетворить.                                Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право собственности за Ильиной А.В. на садовый земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> площадь – <данные изъяты> кв.м.; кадастровый №.                             Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.

Судья Легковой В.В.