Решение по делу № 2а-125/2021 от 10.02.2021

№ 2а-125/2021

УИД- 02RS0№-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 апреля 2021 года

    Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Штанаковой Т.К.

при секретаре Тоновой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Республике Алтай к Чараганову Б.М. о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании недоимки по штрафу 2000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к Чараганову Б.М. о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании недоимки по штрафу 2000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что Чараганов Б.М. являясь налогоплательщиком, представил в налоговый орган налоговую декларацию по единому сельскохозяйственному налогу за 2013, 2014 года с нарушением срока. По результатам камеральной налоговой проверки сумма налога, подлежащая уплате в бюджете отсутствует. В результате чего было принято решение о привлечении Чараганова Б.М. к ответственности в виде штрафа в сумме 2000 рублей. В связи с тем, что сумма штрафа не была оплачена, были выстелены требования и направлены в адрес налогоплательщика. Взыскание в порядке, предусмотренном ст.69, 46 и 47 НК РФ инспекцией не производились. Подтвердить основания возникновения задолженности по налогам и пени не представляется возможным, так как документы утеряны. Вместе с тем, указанная сумма не признана в порядке 59 НК РФ безнадежной к взысканию, в связи с чем, не может быть списана налоговым органом и числиться за налогоплательщиком как задолженность. Ранее УФНС России по Республике Алтай обращалось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, однако судом было вынесено определение об отказе в принятии иска.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, административный истец в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя, в соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункта 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с частью 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что на основании решения УФНС по Республике Алтай от 11.09.2015 года № 5494 и решения № 5497 от 11.09.2015 года, Чараганов Б.М. признан виновным в совершении налогового правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.119 НК РФ и ему назначен штраф в размере 1000 рублей по каждому решению. В связи с несвоевременной оплатой вышеуказанного штрафа ответчику были выставлены требования.

Из требования № 29334, 2936 от 30.10.2015 года об уплате штрафа по единому сельскохозяйственному налогу, следует, что за Чарагановым Б.М. числиться штраф в общей сумме 2000 рублей, срок уплаты данной задолженности установлен до 20.11.2015 года по обоим требованиям.

Рассматривая требование о взыскании штрафа, суд приходит к выводу о том, что на 20.11.2015 года (срок исполнения требования № 29334, № 2936), сумма задолженности составила 2000 рублей, то есть не превысила 3000 рублей, то налоговый орган вправе был обратиться в суд с административным исковым заявлением в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока, то есть до 20.05.2019 года.

Обращение в суд с настоящим административным иском последовало 10 февраля 2021 года.

Таким образом, при обращении в суд административный истец нарушил требование, предусмотренного абз. 3 п.2 ст.48 НК РФ, то есть им был пропущен шестимесячный срок, со дня истечения трехлетнего срока, установленный для подачи заявления, поскольку общая сумма задолженности по уплате налога на момент предъявления требования не превысила 3000 рублей. В связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд, представлено не было и судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что не имеется оснований для взыскания с Чараганова Б.М. суммы задолженности по штрафу 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления ФНС России по <адрес> к Чараганову Б.М. о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании недоимки по штрафу 2000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай, в течение одного месяца со дня его вынесения путём подачи жалобы через Онгудайский районный суд.

Судья Т.К.Штанакова