Решение по делу № 33-743/2022 (33-19539/2021;) от 01.12.2021

Судья Рахимов А.Х. УИД 16RS0023-01-2021-000686-91

дело № 2-531/2021

№ 33-743/2022

Учет № 072г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 января 2022 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гиниатуллиной Ф.И.

судей Мелихова А.В. и Субботиной Л.Р.

при ведении протокола помощником судьи Акмаловой И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан на решение Арского районного суда Республики Татарстан от 2 сентября 2021 года, которым постановлено:

исковое заявление Рахматуллина Р.Р. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Республике Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан от 15 августа 2018 года № 914230/18 незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан включить Рахматуллину Р.Р. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в Старо-Ашитском известковом карьере с 6 июля 1994 года по 17 сентября 1998 год в качестве тракториста, занятого в карьере.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Рахматуллин Р.Р. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Республике Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что 3 августа 2018 года он подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжёлых условиях труда.

Решением пенсионного органа от 15 августа 2018 года было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж не включен период работы: с 6 июля 1994 года по 31 марта 2004 года в качестве тракториста-машиниста в Старо-Ашитском известковом карьере.

С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, в связи с чем, с учетом уточнения исковых требований просил суд признать данное решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить период его работы с 6 июля 1994 года по 31 марта 2004 года в качестве тракториста в Старо-Ашитском известковом карьере в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложить на ответчика обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 3 августа 2018 года, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали.

Ответчик своего представителя в судебное заседание суда первой инстанции не направил. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В направленных в суд письменных возражениях на исковое заявление указал на непризнание иска.

Суд исковые требования частично удовлетворил и принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. При этом в жалобе указывает на отсутствие правовых оснований для зачета спорного периода работы истца в специальный стаж, в связи с недоказанностью его работы в оспариваемый периоды в особых условиях труда.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились. извещены.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Из материалов дела видно, что 3 августа 2018 года Рахматуллин Р.Р., обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа ему отказано в назначении данной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включен период работы с 6 июля 1994 года по 31 марта 2004 года в качестве тракториста-машиниста в Старо-Ашитском известковом карьере.

Периодов включенных в стаж в бесспорном порядке не имеется.

Разрешая спор и принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из наличия для этого соответствующих правовых оснований.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости включения в страховой стаж периода работы истца в Старо-Ашитском известковом карьере с 6 июля 1994 года по 17 сентября 1998 год в качестве тракториста, занятого в карьере.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда к спорному периоду применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» право на льготную пенсию имеют: трактористы, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах (код позиции 2010100а-19203).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца видно, что с Рахматуллин Р.Р. в периоды с 6 июля 1994 года по 31 марта 2004 года работал в Арском р/о «Сельхозхимия» трактористом в Старо-Ашитском известковом карьере ( л.д. 14-16).

Согласно справке работодателя общества с ограниченной ответственностью «Агрохим» от 25 сентября 2018 года, Рахматуллин Р.Р. работал в ОАО «Агрохимсервис» с 6 июля 1994 года по 6 июня 2005 года в качестве тракториста-бульдозериста в Старо-Ашитском карьере. Работа выполнялась в Старо-Ашитском известковом карьере в закрытом помещении. Указанный вид деятельности был основным видом работы. Иных работ по совместительству и работ по гражданско-правовым договорам не имел. Работа выполнялась полный рабочий день, даже без выходных (л.д. 13)..

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 Указанного порядка закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки работодателей уточняющие особый характер работы истца в спорные периоды работы отсутствуют. Когда, как правильно указал суд первой инстанции, такие сведения являются необходимым доказательством в подтверждение требований о работе, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с наличием специального стажа.

Согласно архивной справке от 6 августа 2018 года № 577-2018/С в документах архивного фонда ОАО «Арскагрохимсервис» в приказах по личному составу за 1994 и 2004 годы имеются следующие сведения о работе Рахматуллина Р.Р.: приказом от 6 июля 1994 года № 215 принят на работу в качестве тракториста-машиниста 3 класса в Ст. Ашитском известковый карьер в порядке перевода из ПМК-16; приказом от 31 марта 2004 года № 129 тракторист-машинист Кинерского участка уволен с работы в порядке перевода в ООО «Агрохим» (л.д. 24).

Как следует из архивной справки от 13 июля 2021 года № 24-2021/Т Арское районное производственное объединение «Сельхозхимия» имела производственные участки, в том числе Старо-Ашитский карьер, который занимался разработкой месторождений карбонатных пород открытым способом и их переработкой в целях удовлетворения потребностей в известковых материалах и строительство щебня из местных природных ресурсов (л.д. 45).

Удовлетворяя требования истца о включении в страховой стаж Рахматуллина Р.Р. период работы в Старо-Ашитском известковом карьере с 6 июля 1994 года по 17 сентября 1998 год в качестве тракториста, занятого в карьере, суд первой инстанции исходил из того, что работа истца в данной должности в указанный период подтверждена документально.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд руководствовался нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства, которым выводы суда соответствуют, нарушений норм материального и процессуального права при разрешении дела не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

В остальной части решение не обжалуется и предметом апелляционной проверки не является.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Арского районного суда Республики Татарстан от 2 сентября 2021 года по данному делу оставить без изменения апелляционную жалобу – Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение суда изготовлено в окончательной форме 28 января 2022 года.

Председательствующий

Судьи: