Решение по делу № 33-1890/2020 от 17.06.2020

УИД 58RS0017-01-2020-000127-50

Судья Зинченко Н.К. Дело №33-1890

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июля 2020 года г. Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Бурдюговского О.В.,

судей Бабаняна С.С. и Мягковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шмониной Е.В.,

заслушала в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Бабаняна С.С. гражданское дело № 2-169/2020 по иску Белякаева И.Д. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, понуждении к назначению страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Белякаева И.Д. на решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 19 марта 2020 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Белякаева И.Д. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, понуждении к назначению страховой пенсии по старости – отказать.

Проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Белякаев И.Д. обратился в суд с иском к УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, понуждении к назначению страховой пенсии, в обоснование которого указал, что решением от 25 декабря 2019 года № 190000019366/068-677685/19 ответчик отказал ему в досрочном установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа работы на соответствующих видах работ в связи с особыми условиями труда 12 лет 6 месяцев.

Ответчиком не засчитан в стаж на соответствующих видах работ в связи с особыми условиями труда период работы с 10 ноября 1985 года по 05 декабря 1998 года в колхозе им. Калинина в должности электросварщика.

В соответствии со сведениями, содержащимися в трудовой книжке колхозника РОС № 0803985 от 12 января 1976 года в период с10 ноября 1985 года по 05 декабря 1998 года он работал в колхозе им. Калинина в качестве электросварщика, его работа была связана с особыми условиями труда. Указанное обстоятельство подтверждается сведениями, содержащимися в удостоверении о проверке знаний ПТЭ; свидетельстве от 06 апреля 1991 года; выписках из протоколов заседания правления колхоза им. Калинина; заседания координационного совета АКХ «Алга»; почетной грамоте на его имя.

Полагал решение пенсионного органа от 25 декабря 2019 г. об отказе в установлении пенсии несостоятельным и противоречащим закону, просил обязать ответчика включить в страховой стаж на соответствующих видах работ в связи с особыми условиями труда периоды его работы с 10 ноября 1985 г. по 05 декабря 1998 г. в колхозе им. Калинина, АКХ «Алга» в должности электросварщика и обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с 19 декабря 2019 г.

В судебном заседании истец Белякаев И.Д. и его представитель Амирова Н.Ю., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) Улыбина Н.В., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась,

Кузнецкий районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Белякаев И.Д. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным. Суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не создал условий для полного и всестороннего рассмотрения дела, решение принято с нарушением норм процессуального права и принципа состязательности. Не согласен с выводом суда о том, что отсутствуют доказательства того, что начиная с 1 января 1992 г., работая в АКХ «Алга» электросварщиком, он был занят на работах, указанных с Списке № 2. Считает, что данные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в его трудовой книжке, удостоверении о проверке знаний ПТЭ, свидетельстве от 6 апреля 1991 г., выписках из протоколов заседания правления колхоза им. Калинина, заседания координационного совета АКХ «Алга», почетной грамотой, выданной не его имя. Считает, что для него не могут наступить негативные последствия вследствие утраты работодателем по своей вине, из-за небрежного хранения трудовой документации, уточняющей льготный характер работы, архивные справки, личные карточки работников, которые могли бы с достоверностью подтвердить его занятость на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени. Полагает, что показания свидетелей ФИО1, ФИО2 подтверждают факт его работы в колхозе им. Калинина в качестве электросварщика, где работа была связана с особыми условиями труда.

В суде апелляционной инстанции Белякаев И.Д. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, решение суда отменить.

Представитель ответчика УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) – Тимербулатова А.А., просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что доводы жалобы не содержат оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Детализация документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж, а также детализация учета свидетельских показания для установления стажа установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», согласно подп. «а» п. 4 которого, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).

Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года применяется список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», к работам, имевшим место после 1 января 1992 года, применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом первой инстанции установлено, что Белякаев И.Д. 12 декабря 2019 г. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от 25 декабря 2019 года № 190000019366/068-977685/19 Белякаеву И.Д. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ в связи с особыми условиями труда – 12 лет 6 месяцев

Согласно данному решению страховой стаж Белякаева И.Д. для определения права на досрочную страховую пенсию составил 33 года 7 месяцев 19 дней, стаж на соответствующих видах работ в связи с особыми условиями труда Белякаева И.Д. отсутствует.

Не засчитан в стаж на соответствующих видах работ в связи с особыми условиями труда период работы с 10 ноября 1985 г. по 05 декабря 1998 г. в колхозе им. Калинина, АКХ «Алга» в должности электросварщика.

Не согласившись с отказом УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от 25 декабря 2019 года, Белякаев И.Д. обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, а именно трудовые книжки истца, архивные справки, выписки из документов, показания свидетелей, пришел к правильному выводу о том, что не имеется оснований для признания незаконным решения ГУ УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от 25 декабря 2019 года № 190000019366/068-977685/19 об отказе Белякаеву И.Д. в установлении пенсии, поскольку спорные периоды не подлежат учету в качестве стажа истца на соответствующих видах работ для назначения страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Этот вывод суда мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении, и оснований для признания данного вывода неправильным не установлено.

Доводы апелляционной жалобы истца были предметом оценки суда первой инстанции и мотивированно отклонены.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 N 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а для периодов работы после 1 января 1992 года также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Какие-либо документы, подтверждающие работу истца Белякаева И.Д. в колхозе им. Калинина в период с 10 ноября 1985 года по 1 января 1992 года в особых условиях труда, суду не представлены. Также отсутствуют доказательства того, что начиная с 1 января 1992 года, истец, работая в АКХ «Алга» электросварщиком, был занят на работах, указанных в Списке № 2.

Ссылка истца на записи в трудовой книжке, показания свидетелей, свидетельство УК «Пензаагропромстрой» № 30 от 4 апреля 1988 г., согласно которому Белякаев И.Д. окончил курсы электрогазосварщика, удостоверение № 19 от 04 апреля 1988 года о том, что электрогазосварщик Белякаев И.Д. допущен к работе в электроустановках напряжением до 1000в, свидетельство производственного Управления сельского хозяйства Облисполкома от 06 апреля 1991 года, согласно которому Белякаев И.Д. окончил курсы по профессии и специальности электросварщик 5-го разряда, выписки из протоколов заседания правления колхоза им. Калинина, заседания координационного совета АКХ «Алга», почетную грамоту, выданную на его имя, выводы суда не опровергают, данные документы были оценены судом в установленном порядке с учетом принципов относимости и допустимости.

Так, согласно трудовой книжке колхозника серии РОС № 0803985, Белякаев И.Д. 29 мая 1985 г. принят в члены колхоза имени Калинина Неверкинского района на должность шофера (приказ № 7 от 29 мая 1985 года). 10 ноября 1985 г. Белякаев И.Д. был переведен на работу электросварщиком (приказ № 12 от 20 ноября 1985 года). 05 декабря 1998 года переведен в качестве заведующего склада (приказ № 13 от 05 декабря 1998 года).

Вместе с тем, как верно указал суд первой инстанции, сама по себе запись в трудовой книжке истца о занятии с 10 ноября 1985 года профессии «электросварщик», без представления иных, соответствующих требованиям действующего законодательства доказательств, не может бесспорно свидетельствовать о том, что его работа в спорный период соответствовала условиям труда применительно к Списку № 2 от 22 августа 1956 года.

Каких-либо доказательств в обоснование своего требования, отвечающих принципам относимости и допустимости, суду представлено не было.

Списком № 2 от 26 января 1991 года, раздел XXXIII, «Общие профессии» поименованы профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности» (код позиции 23200000-19756), «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (код позиции 23200000-19905), а также «электросварщики ручной сварки» (код позиции 23200000-19906).

Таким образом, работа в качестве газосварщика и электросварщика после 01 января 1992 года может быть засчитана в специальных стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальных стаж периода работы Белякаева И.Д. после 1 января 1992 года необходимо подтверждение его занятости на резке и ручной сварке. Доказательства этому п░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 1997 ░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░.1.1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 10 ░░░░░░ 1985 ░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░ 1998 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░, ░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 10 ░░░░░░ 1985 ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 1992 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░2, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 10 ░░░░░░ 1985 ░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░ 1998 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░, ░░░ «░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 56 ░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 10 ░░░░░░ 1985 ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 1991 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░ 10 ░░░░░░ 1985 ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 1991 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 1991 № 10, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ «░░░░» ░ 01 ░░░░░░ 1992 ░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░ 1998 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░ 2020 ░. – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░