Решение от 29.08.2022 по делу № 5-669/2022 от 15.08.2022

Дело № 5-669/2022

УИД 47RS0007-01-2022-002022-52

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кингисепп 29 августа 2022 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Филиппова Дмитрия Вадимовича,

У С Т А Н О В И Л:

15 августа 2022 года в Кингисеппский городской суд Ленинградской области из Кингисеппской таможни в Кингисеппский городской суд на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Филиппова Д.В., допустившего гедекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составил протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно требованиям ч.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации (с конкретизацией части статьи), предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    Частью 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

    Частями 1,3 ст. 25.15 КоАП РФ, предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.В материалах дела об административном правонарушении сведения об извещении, в установленном порядке (обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Филиппову Д.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в целях обеспечения им возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, отсутствуют. Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении по делу № составлен старшим уполномоченным ОАР Кингисеппской таможни ФИО3 29 июля 2022 года. При этом, в материалах дела содержится телефонограмма № от 29.07.2022 о том, что протокол об административном правонарушении будет составлен в 14 часов 00 минут 29.07.2022 в каб. 522 Кингисеппской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, то есть в день составления протокола. Телеграмма от 19.07.2022, а также уведомление о необходимости прибытия в 14 часов 00 мин. 29.07.2022 для составления протокола об административном правонарушении направленные Филиппову Д.В., не содержат объективных данных, подтверждающих своевременное извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, с соблюдением прав лица, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, не имеется, как и доказательств, подтверждающих извещение с использованием иных средств связи и доставки. Таким образом, протокол об административном правонарушении и иные материалы дела не отвечают критерию правильности их составления и полноты представленных материалов, вследствие чего подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Согласно, разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст.29.4 КоАП РФ, судья О П Р Е Д Е Л И Л: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 16.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░