Решение по делу № 4А-628/2019 от 21.03.2019

№ 4а–628/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 26 апреля 2019 г.

Заместитель председателя Иркутского областного суда Симанчева Л.В., рассмотрев жалобу Литвинова В.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 66 Качугского района Иркутской области от 14 декабря 2018 г. и определение судьи Качугского районного суда Иркутской области от 25 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Литвинова В.А.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 66 Качугского района Иркутской области от 14 декабря 2018 г. Литвинов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Литвинов В.А. обратился в Качугский районный суд Иркутской области с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 66 Качугского района Иркутской области от 14 декабря 2018 г. Вместе с жалобой Литвиновым В.А. представлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования указанного постановления мирового судьи.

Определением судьи Качугского районного суда Иркутской области от 25 февраля 2019 г. в удовлетворении ходатайства Литвинова В.А. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 66 Качугского района Иркутской области от 14 декабря 2018 г. отказано.

В порядке статей 30.1 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение судьи Качугского районного суда Иркутской области от 25 февраля 2019 г. не обжаловано.

В поданной в Иркутский областной суд жалобе Литвинов В.А. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 66 Качугского района Иркутской области от 14 декабря 2018 г. и определение судьи Качугского районного суда Иркутской области от 25 февраля 2019 г., считая их незаконными и необоснованными, прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из определения судьи Качугского районного суда Иркутской области от 25 февраля 2019 г. следует, что основанием для отказа в восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи послужил тот факт, что фактически Литвинов В.А. был ознакомлен с вынесенным в отношении него постановлением 23 января 2019 г., однако, в предусмотренные законом десять суток Литвинов В.А. жалобу не подал. Так, жалоба Литвиновым В.А. направлена согласно штампу на конверте 8 февраля 2019 г. и поступила в судебный участок 12 февраля 2019 г., при этом, каких-либо уважительных причин пропуска срока с 4 по 8 февраля 2019 г. ходатайство Литвинова В.А. не содержит.

Однако данные выводы судьи Качугского районного суда Иркутской области не основаны на законе.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях согласно статьям 1.2 - 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются не только защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, но защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод.

В соответствии с пунктом 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается следующее.14 декабря 2018 г. мировой судья судебного участка № 66 Качугского района Иркутской области рассмотрел дело в отсутствие Литвинова В.А. с вынесением постановления о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По указанному в протоколе об административном правонарушении адресу заказным письмом Литвинову В.А. 14 декабря 2018 г. была направлена копия постановления, которая получена согласно почтовому уведомлению, возвращенному в судебный участок, Литвиновым В.А. лично 19 декабря 2018 г.

Литвинов В.А. утверждает, что не мог получить постановление по делу об административном правонарушении, поскольку в период с 13 декабря 2018 г. по 15 января 2019 г. находился на работе вахтовым методом в <адрес изъят>, о чем представил суду справку. Указывает, что о состоявшемся по делу судебном решении узнал в конце января 2019 года, после чего 23 января 2019 г. обратился к мировому судье с заявлением об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении и в дальнейшем с жалобой на постановление в районный суд. При этом копию постановления в суде так и не получил.

Изложенное выше позволяет прийти к выводу, что при решении вопроса о соблюдении Литвиновым В.А. установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневного срока для обжалования постановления мирового судьи и возможности восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении судья Качугского районного суда Иркутской области исходил из даты ознакомления Литвиновым В.А. с материалами дела, что не соответствует положениям части 2 статьи 29.11 и части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом обстоятельствам получения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копии постановления по почте судьей районного суда оценки не дано.

Таким образом, судьей районного суда должным образом не проверено соблюдение условий, направленных на обеспечение гарантий процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Принимая во внимание, что возможность обжалования судебного акта и его пересмотр в вышестоящей инстанции является одним из неотъемлемых элементов конституционного права на судебную защиту, положения части 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволяют суду игнорировать или произвольно отклонять доводы заявителя о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности.

С учетом изложенного, жалобу Литвинова В.А. в части отмены определения судьи Качугского районного суда Иркутской области от 25 февраля 2019 г. следует удовлетворить.

Определение судьи Качугского районного суда Иркутской области от 25 февраля 2019 г. подлежит отмене, а жалоба Литвинова В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 66 Качугского района Иркутской области от 14 декабря 2018 г. - возвращению в Качугский районный суд Иркутской области со стадии разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Жалоба Литвинова В.А. в части несогласия с постановлением мирового судьи судебного участка № 66 Качугского района Иркутской области от 14 декабря 2018 г. разрешению по существу заявленных доводов на данном этапе не подлежит.

В случае восстановления срока обжалования постановления и принятия жалобы к рассмотрению по существу судье Качугского районного суда Иркутской области надлежит обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, обеспечить возможность представления доказательств участникам процесса, исследовать имеющиеся и вновь представленные доказательства с учетом доводов жалобы, и принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

жалобу Литвинова В.А. удовлетворить частично.

Определение судьи Качугского районного суда Иркутской области от 25 февраля 2019 г. об отказе в удовлетворении ходатайства Литвинова В.А. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 66 Качугского района Иркутской области от 14 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Литвинова В.А. отменить.

Дело по жалобе Литвинова В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 66 Качугского района Иркутской области от 14 декабря 2018 г. возвратить в Качугский районный суд Иркутской области на новое рассмотрение со стадии разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Жалобу Литвинова В.А. в части оспаривания постановления мирового судьи судебного участка № 66 Качугского района Иркутской области от 14 декабря 2018 г. оставить без рассмотрения по существу.

Заместитель председателя

Иркутского областного суда Л.В. Симанчева