Решение от 13.11.2020 по делу № 5-1919/2020 от 13.11.2020

19RS0001-02-2020-008599-75 Дело № 5-1919/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2020 г.      г. Абакан

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Берш А.Н., рассматривая в порядке ст. 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> Республики Хакасия,

     УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Абаканский городской суд Республики Хакасия поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, составленному ведущим консультантом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия ФИО3, ФИО1., проживающий по адресу: <адрес>. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут осуществлял перевозку пассажиров по маршруту №, на основании путевого листа №, совершив нарушение, выразившееся в невыполнении подп. «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подп. 2 п. 4 Постановления Правительства РХ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», не исполнил обязанность по обязательному применению средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что личность лица, привлекаемого к административной ответственности, установлена на основании водительского удостоверения, копия которого представлена в материалы дела.

Вместе с тем, документ, удостоверяющий личность лица, привлекаемого к административной ответственности к делу об административном правонарушении, не представлен, его данные не указаны, сведения о месте жительства ФИО1 не подтверждены какими-либо источниками.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив представленные материалы об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости возвращения настоящего материала должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, поскольку личность лица привлекаемого к административной ответственности, в установленном законом порядке, не установлена, при этом протокол не содержит сведений о месте совершения правонарушения.

К документам, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ в соответствии с действующим законодательством, относятся паспорт гражданина РФ, паспорт гражданина СССР (действителен до замены его в установленные сроки на паспорта гражданина РФ), военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса, временное удостоверение личности гражданина РФ (форма N 2П), в связи с чем, водительское удостоверение, не является документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации.

Вопрос об установлении личности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении имеет значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

В судебное заседание ФИО1 не явился, направленная по указанному в протоколе адресу телеграмма возвращена в суд с отметкой о непроживании ФИО1 по указанному адресу.

Достаточность в деле материалов и сведений, необходимых для полного и своевременного разрешения дела, установления всех обстоятельств, имеющих значение для дела, должна обеспечиваться должностными лицами, передавшими дело на рассмотрение судье.

Указанный недостаток протокола является существенным препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении, не позволяет полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Данные обстоятельства невосполнимы в судебном заседании.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган должностному лицу, составившему протокол в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

     ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░., ░. 80, ░. ░░░░░░,

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, 655017

░░░: (3902) 20-21-66

░░░░: (3902) 20-20-06

abakansky.hak@sudrf.ru

____________ № ___________

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3

655017, <░░░░░>

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░ ░.1 ░░. 20.6.1. ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░:

- ░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1

- ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ 1 ░. ░ 1 ░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░      ░.░. ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░., <░░░░░>,

<░░░░░>, 655017

░░░: (3902) 20-21-64

░░░░: (3902) 20-20-06

abakansky.hak@sudrf.ru

____________ № ___________

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3

655017, <░░░░░>

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░ ░.1 ░░. 20.6.1. ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░:

- ░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1

- ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ 1 ░. ░ 1 ░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░      ░.░. ░░░░