Решение по делу № 2-264/2022 от 23.05.2022

Дело № 2-264/2022                                                          22 июля 2022 года

УИД 29RS0004-01-2022-000377-67

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Алекберовой В.В., с участием старшего помощника прокурора Виноградовского района Архангельской области Воронцовой С.М., истцовКаптуревской Т.М., Сизова В.В.,представителя ответчика администрации Виноградовского муниципального округа Шухтина М.П. рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску прокурора Виноградовского района, заявленного в интересах Каптуревской Т.М. и Сизова В.В. к администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

установил:

прокурор Виноградовского района Архангельской области обратился в суд в интересах Каптуревской Т.М. и Сизова В.В. с указанным иском к ответчику. В обоснование требований указано, что по результатам проверки обращения Каптуревской Т.М. и ее сына Сизова В.В. выявлены нарушения их жилищных прав, допущенные администрацией Виноградовского муниципального округа. Установлено, что Каптуревская Т.М. (инвалид 3 группы) и ее сын Сизов В.В., инвалид с детства, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении проживали по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате пожара 19.02.2019 дом по адресу: <адрес>, уничтожен полностью. Распоряжением главы МО «Березниковское» от 25.02.2019 № 33 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, впоследствии снесен. По договору найма от ДД.ММ.ГГГГ № Каптуревской Т.М. и Сизову В.В. предоставлено жилое помещение манёвренного фонда по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение расположено в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения главы МО «Березниковское» от 27.12.2016 № 231. До настоящего времени Каптуревская Т.М. и Сизов В.В. вынуждены проживать в жилом помещении по адресу: <адрес>, иное жилое помещение, отвечающее установленным для жилых помещений требованиям, им не предоставлено. Каптуревская Т.М. и Сизов В.В. зарегистрированы по месту жительства и проживают в п. Березник, имеют право на предоставление жилого помещения в границах населенного пункта п. Березник, Виноградовского района, Архангельской области. Учитывая, что в населенном пункте п. Березник преимущественно в муниципальном жилищном фонде оборудовано центральное отопление, Каптуревская Т.М. пенсионер, имеет ряд хронических заболеваний, Сизов В.В. - инвалид с детства, им противопоказаны физические нагрузки, они имеют право на предоставление жилого помещения, оборудованного центральным отоплением. Просит суд обязать администрацию Виноградовского муниципального округа Архангельской области во внеочередном порядке незамедлительно со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Каптуревской Т.М. на состав семьи из двух человек, включая Сизова В.В., по договору социального найма жилое помещение, применительно к условиям п. Березник, Виноградовского района, Архангельской области, общей площадью, не менее 28 кв. м., расположенное в границах населенного пункта - п. Березник, Виноградовского района Архангельской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, оборудованное центральным отоплением.

Старший помощник прокурора Виноградовского района Архангельской области Воронцова С.М и истцы в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Виноградовского муниципального округа Шухтин М.П. в судебном заседании с требованием истцов согласен частично, пояснил, что жилое помещение с централизованным отоплением не может быть предоставлено, так как применительно к условиям п.Березник признаются жилые помещения как с центральным отоплением, так и с печным.

Суд, заслушав сторону истцов, предстателя ответчика, исследовав материалы дела, пришёл к следующему выводу.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В ситуации, когда дальнейшее проживание в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, орган местного самоуправления обязан предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания. В указанных случаях выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 86, 87 ЖК РФ).

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям. Предоставляемое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.

Как следует из материалов дела Каптуревской Т.М. и Сизову В.В. по договору социального найма было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В результате пожара 19.02.2019 указанный дом был уничтожен. Распоряжением главы МО «Березниковское» от 25.02.2019 № 33 дом признан аварийным и подлежащим сносу, впоследствии снесен.

По договору найма от ДД.ММ.ГГГГ № Каптуревской Т.М. и Сизову В.В. предоставлено жилое помещение манёвренного фонда по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение расположено в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения главы МО «Березниковское» от 27.12.2016 № 231.

Постановлением главы городского поселения «Березниковское» от 18.12.2019 № 174 Каптуревская Т.М. и ее сын, Сизов В.В., признаны <данные изъяты>, поставлены на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В собственности или на ином праве жилья не имеют, объективная их нуждаемость в жилом помещении подтверждена.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ Каптуревская Т.М. и Сизов В.В. приобрели право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Каптуревская Т.М. и Сизов В.В. зарегистрированы по месту жительства и проживают в п. Березник, имеют право на предоставление жилого помещения в границах населенного пункта п. Березник, Виноградовского района, Архангельской области.

Согласно п. 3, 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация содержания муниципального жилищного фонда, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к числу вопросов местного значения муниципального округа.

Аналогичные полномочия закреплены в Уставе Виноградовского муниципального района Архангельской области (п. 3, 7 ч. 1 ст. 10), принятом решением муниципального Собрания Виноградовского муниципального округа архангельской области от 10.11.2021 № 20-2.

Одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом согласно части 2 статьи 51 поименованного кодекса при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Каптуревская Т.М. и Сизов В.В. ранее занимали жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 27 кв.м.

Решением муниципального Собрания Виноградовского муниципального округа Архангельской области от 27.12.2021 № 60-6 на территории Виноградовского муниципального округа с ДД.ММ.ГГГГ норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Суд считает, что прокурор вправе был обратиться с иском в защиту нарушенного права лиц с ограниченными возможностями Каптуревской Т.М. и ее сына Сизова В.В. на жилище в муниципальном жилищном фонде, включающее право на безопасность жилища и его пригодность для проживания.

Вместе с тем, суд не может согласиться с требованием истцов о представлении им жилого помещения, оборудованным центральным отоплением лишь на том основании, что Каптуревская Т.М. пенсионер, имеет ряд хронических заболеваний, а Сизов В.В. - инвалид с детства.

Как следует из реестра муниципального жилищного фонда, в п. Березник Виноградовского муниципального округа имеются жилые помещения как с центральным так и с печным отоплением.

Постановлением и.о. главы администрации Виноградовского муниципального округа № 172-па от 22.07.2022 установлено, что благоустроенными жилыми помещениями применительно к условиям поселка Березник являются жилые помещения с централизованным и печным отоплением.

Из объяснений представителя ответчика следует, что в настоящее время, возможности предоставить жилое помещение истцам с центральным отоплением нет, в виду отсутствия таких жилых помещений, поэтому исполнить решения суда будет не возможно.

Из приведенных норм жилищного законодательства следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным (равным) по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

Каких-либо доказательств того, что у истцов имеются физические ограничения, в связи с которым они не могут проживать в жилом помещении с печным отоплением, не представлено, само по себе наличие инвалидности не свидетельствует о невозможности проживания в таких помещениях.

При таких обстоятельствах заявленный иск подлежит удовлетворению частично, а именно возложить на ответчика обязанность во внеочередном порядке предоставить Каптуревской Т.М. на состав семьи из двух человек, включая Сизова В.В., по договору социального найма жилое помещение, применительно к условиям п. Березник, Виноградовского района, Архангельской области, общей площадью, не менее 28 кв. м., расположенное в границах населенного пункта - п. Березник, Виноградовского района Архангельской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Доводы представителя ответчика, что истцам предлагались жилые помещения по договору социального найма, но они отказались, суд считает не обоснованными.

Так истцам были предложены следующие жилые помещения.

Жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно заключению Государственной жилищной инспекции Архангельской области от 14.04.2022 при обследовании технического состояния многоквартирного дома выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Жилое помещение по адресу: <адрес>.

Как следует из акта осмотра жилого помещения, в квартире отопительные печи в неудовлетворительном состоянии, электрическая проводка проложена по горючему основанию, эксплуатация печей и электрической проводки небезопасно.

Доказательств того, что предложенные жилые помещения отвечают санитарным и техническим требованиям, представителем ответчика не представлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Виноградовского района, заявленного в интересах Каптуревской Т.М. и Сизова В.В. к администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворить частично.

Обязать администрацию Виноградовского муниципального округа во внеочередном порядке предоставить Каптуревской Т.М. на состав семьи из двух человек, включая Сизова В.В., по договору социального найма жилое помещение, применительно к условиям п. Березник, Виноградовского района, Архангельской области, общей площадью, не менее 28 кв. м., расположенное в границах населенного пункта - п. Березник, Виноградовского района Архангельской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В части предоставления жилого помещения, оборудованного центральным отоплением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2022 года.

Судья                                                                                  А.И. Мой