Решение по делу № 33-7017/2024 от 07.03.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 мая 2024 г.                                                      г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего                    О.В. Лахиной

судей                                 Э.Я. Абдрахмановой

                                    И.С. Гадиева

при секретаре                            К.В. Кугубаевой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саттарова Мухамета Миллятовича к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, возложении обязанности о включении периодов в специальный стаж,

по апелляционным жалобам Саттарова М.М., Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 28 декабря 2023 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Лахиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Саттаров М.М. обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, возложении обязанности о включении периодов в специальный стаж.

Заявленные требования мотивированы тем, что 31 декабря 2019 г. истец обратился в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ за назначением досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400 от 28 декабря 2013 г. в связи с работой в качестве ... в строительных бригадах. Решением от 30 марта 2020 г. истцу отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 1 ноября 1985 г. по 1 октября 1988 г. в колхозе «... в строительной бригаде - 2 года 11 месяцев 01 день, с 19 октября 1988 г. по 1 января 1999 г. - ... Абзелиловского объединения «... (МПМК) - 10 лет 02 месяца 14 дней. 2 января 1999 г. МПМК преобразован в ПО «... где истец продолжал трудиться до 10 января 2001 г. на той же должности каменщика в строительной бригаде - 2 года 00 месяцев 10 дней, с 12 февраля 2010 г. по 6 мая 2010 г. каменщиком строительной бригады в ... 02 месяца 23 дня. В ... истец начал работать каменщиком, а записан, как разнорабочий. Всего не включен специальный стаж продолжительностью 15 лет 04 месяца 17 дней. Также не включен период службы в армии с 12 ноября 1983 г. по 1 октября 1985 г. - 01 год 10 месяцев 20 дней. Считает, что такой профессии как строитель и разнорабочий не имеется, его полная занятость в течение рабочего дня подтверждается трудовой книжкой. Основания назначения его каменщиком с 1 ноября 1985 года имеются, запись строитель не правильная. Он действительно выполнял работы каменщика полный рабочий день в эти периоды. Просит признать частично незаконным решение пенсионного органа от 30 марта 2020 г. об отказе в назначении досрочной пенсии за работу в качестве каменщика, включить в стаж работы, периоды которые не были включены, назначить страховую пенсию.

Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 28 декабря 2023 г. постановлено:

«Исковые требования Саттарова Мухамета Миллятовича к ГУ Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, возложении обязанности о включении периодов в специальный стаж удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан от 30 марта 2020 года № 1004816 в части отказа во включении периодов в специальный стаж:

- с 01.11.1985 г. по 01.10.1988 г. – работа строителем в строительной бригаде колхоза «...» - 2 года 11 месяцев

- 19.10.1988 г. по 09.07.1998 г. – работа в качестве разнорабочего в Абзелиловском Объединении «...» - 4 года 8 месяцев 21 день.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить Саттарову Мухамету Миллятовичу в специальный стаж периоды работы:

- с 01.11.1985 г. по 01.10.1988 г. – работа строителем в строительной бригаде колхоза «...» - 2 года 11 месяцев

- 19.10.1988 г. по 09.07.1998 г. – работа в качестве разнорабочего в Абзелиловском Объединении «... - 4 года 8 месяцев 21 день.

В остальной части иска отказать».

В апелляционной жалобе Саттаров М.М. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Указывает, что суд в описательной части решения включил спорные периоды как «льготный каменщик» и «работы выполнены полный рабочий день». При этом, указал на неправильность записей в трудовой книжке «строитель», «разнорабочий 2 разряда», что не может быть препятствием для реализации трудовых прав. Суд необоснованно не включил в льготный стаж период его службы в Вооруженных силах СССР с 12 ноября 1983 г. по 1 октября 1985 г., поскольку после службы в армии он в течение месяца устроился на работу в строительную бригаду колхоза «.... Суд необоснованно не включил в стаж периоды работы с момента регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с 10 июля 1998 г., а также периоды работы каменщиком в бригаде каменщиков Абзелиловского объединения «... с 10 июля 1998 г. по 30 декабря 1998 г., с 1 января 1999 г. по 10 января 2001 г., с 12 февраля 2010 г. по 6 мая 2010 г., не приняв во внимание отсутствие вины работника за не предоставление индивидуальных сведений без кода особых условий труда.

В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что судом не принято во внимание отсутствие доказательств работы истца в течение полного рабочего дня в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад. Суд не уполномочен устанавливать тождественность профессий, должности «строитель», «разнорабочий» и «каменщик» являются различными должностями.

Судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, предметом проверки судебной коллегии является законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря         2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ) основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря          2013 г. №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.       №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее также – Список № 2 от                 26 января 1991 г. №10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (Список № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173).

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, каменщики не поименованы.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря               2013 г. №400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе, мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

По материалам дела установлено, что 31 декабря 2019 г. Саттаров М.М. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан с заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика №1004816 от 30 марта 2020 г. Саттарову М.М. отказано в установлении пенсии, указано, с указанием на отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет.

Стаж на соответствующих видах работ определен 20 дней, страховой стаж – 19 лет 4 месяца 23 дня.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды:

-с 10 января 1994 г. по 10 января 2011 г. – работа в качестве каменщика в Абзелиловском объединении «Райагропромстрой», поскольку работодателем документально не подтверждена занятость истца в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда;

-с 12 февраля 2010 г. по 6 мая 2010 г. – работа в качестве каменщика в ... поскольку работодателем документально не подтверждена занятость заявителя в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исходил из того, что у суда нет оснований сомневаться в том, что истец полный рабочий день работал в льготной должности каменщика, что подтверждается записями в трудовой книжке, выпиской из приказа № 37 и свидетельскими показаниями, в связи с чем, пришел к выводу, о необходимости включения в специальный стаж истца по Списку № 2 периодов работы с 1 ноября 1985 г. по 1 октября 1988 г., а также с 19 октября 1988 г. по 09 июля 1998 г. в качестве строителя и разнорабочего. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Судебная коллегия с принятым судом решением согласиться не может ввиду следующего.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В нарушение части 2 статьи 56 ГПК РФ суд первой инстанции в определении о подготовке дела к рассмотрению не определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не предложил истцу представить дополнительные доказательства об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения настоящего гражданского дела, касающихся спорных периодов работы истца, а кроме того в нарушение части 4 статьи 198 ГПК РФ не указал в решении мотивы, по которым были отвергнуты представленные истцом суду доказательства.

Кроме того, в мотивировочной части судебного постановления суд первой инстанции, основываясь в том числе на показаниях свидетелей, приходит к выводу, что истец в период времени с 1 ноября 1985 г. по 1 октября 1988 г. работал каменщиком, между тем, в резолютивной части решения суда указано о работе истца в указанный период в качестве строителя и разнорабочего.

Согласно трудовой книжке истца, 1 ноября 1985 г. Саттаров М.М. направлен строителем в строительную бригаду колхоза «...». 1 октября 1988 г. истец прекратил работать в связи с выбытием из колхоза по собственному желанию.

Согласно ответа Администрации МР Абзелиловский район (архивный отдел) от 19 апреля 2024 г. № 757, должностные инструкции работников колхоза «...», штатные расписания за 1985 – 1988 годы, какие – либо приказы за весь период деятельности организации, наряды на осуществление работ, табели учета рабочего времени работников, расчетные листки, журналы начислений, также иные документы и сведения, позволяющие судить о характере работы Саттарова М.М. с 1 ноября 1985 года по 1 октября 1988 года на хранение в архивный отдел не поступали.

Из ответа Администрации муниципального района Абзелиловский район (архивный отдел) от 27 марта 2024 г. № 609, следует, что в архивных документах колхоза «Путь Ленина» по 4 бригаде значится Саттаров Мухамет Миллятович, дата рождения не указана. В 1985 году должность истца указана «строитель», отработано 56 часов; в 1986 г. должность истца указана «строитель», отработано 255 часов; в 1987 г. должность истца указана «строитель», отработано 228 часов, в 1988 г. должность истца указана «строитель», отработано 152 часа.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В разделе 2 Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Так, согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5.

Из представленных в дело доказательств следует, что истец в период c 1 ноября 1985 г. по 1 октября 1988 г. работал в должности строителя.

К периодам работы истца до 31 декабря 1991 г. подлежит применению Список № 2 от 1956, поэтому для включения периодов работы в должности каменщика в строительных бригадах необходимо подтвердить работу именно в указанной должности и в течение не менее 80% рабочего времени.

Таких доказательств в подтверждение факта льготной работы по Списку № 2 от 1956 истцом не представлено, поэтому суд необоснованно включил в специальный стаж истца периоды работы - с 1 ноября 1985 г. по 1 октября 1988 г.

Рассматривая требования Саттарова М.М. о включении в льготный стаж периодов работы с 19 октября 1988 г. по 1 января 1999 г. в Абзелиловском объединении «...» (МПМК), а также с 2 января 1999 г. по 10 января 2001 г. в ... судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для их частичного удовлетворения исходя из нижеследующего.

Согласно записям в трудовой книжке, 19 октября 1988 г. Саттаров М.М. принят на работу временно разнорабочим по 2 разряду, зачислен в штат МПМК на постоянную работу, что также подтверждается приказом № 13-вр от 20 октября 1988 г.

Также из трудовой книжки истца следует, что 16 декабря 1993 г. ему присвоен 6 разряд каменщика, 10 января 1994 г. истец переведен каменщиком.

Из архивной выписки следует, что с 10 февраля 1998 г. каменщику Саттарову М.М. предоставлен очередной отпуск с 10 февраля 1998 г., за период работы с 19 октября 1996 – 1997 г., сроком на 24 рабочих дня.

Также архивным отделом предоставлена информация о начислении Абзелиловским МПМК Саттарову М.М. заработной платы, без указания должности, с октября 1988 г. по декабрь 1996 г., в декабре 1989 г. начисление заработной платы отсутствует.

1 января 1999 г. МПМК преобразовано в ...

С 10 января 2001 г. каменщик Саттаров М.М. уволен (архивная выписка № 606 от 27 марта 2024 г.).

Кроме того, судебной коллегии истребованы архивные расчетно-платежные ведомости за период с 1994 г. по 1999 г., которые подтверждают, что в штате Абзелиловской МПМК наряду со сварщиками, пилорамщиками, электриками и плотниками работали и каменщики, что подтверждает ведение данной организацией строительных работ.

В титульных страницах ведомостей указаны наименования должностей получателей заработной платы.

Таким образом, архивные расчетно-платежные ведомости за 1994-1999 гг., подтверждают, что в штате Абзелиловской МПМК были бригады каменщиков.

Наличие бригады каменщиков подтверждается также материалами гражданского дела по исковому заявлению ФИО15 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, который работал вместе с Саттаровым М.М. в период с января 1993 г. по май 1996 г., что установлено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 14 февраля 2023 г.

Как указывалось ранее, согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Судебной коллегией произведен анализ имеющихся архивных расчетно-платежных ведомостей (с учетом нахождения в отпуске) и производственных календарей.

Установлено, что в 1994 г. истцом отработано в январе 14 дней (необходимо 21 день) – 66,66%, в феврале – 15 дней (20 дней) – 75%, в марте – 0 дней (23), в апреле 14 дней (21) – 66,66%, в мае 1 день (22) – 4,5%, в июне 17 (22) – 77,27%, в июле 21 (21) – 100%, в августе – 23 (23) – 100%, в сентябре 21 (22) – 95,4%, в октябре – 21 (21) – 100%, в ноябре 13 (22) – 59,09%, в декабре 19 (22) – 86,3%.

В 1995 г. истцом отработано в январе – 0 дней (22), в феврале – 0 дней (20), в марте – 0 дней (23), в апреле – 16 (20) – 80%, в мае – 16 (23) – 69,56%, в июне 14 (22) – 63,63%, в июле – 15 (21) – 71,42%, в августе и сентябре 23 дня (44) – 52,27%, в октябре – 21 (22) – 95,45%, в ноябре – 20 (22) – 90,90%, в декабре 19 (21) – 90,47%.

В 1996 г.истцом отработано в январе 15 (23) – 71,42%, в феврале – 18 (21) – 85,71%, в марте 14 (21) – 66,66%, в апреле – 17 (22) – 77,27%, в мае – 17 (23) – 73,91%, в июне – 21 (20) - 95,23%, в июле - 16 (23) – 69,56, в августе – 18 (22) – 81,81%, в сентябре 17 (21) – 80,95%, в октябре – 12 (23) – 52,17%, в ноябре 17 (21) – 80,95%, в декабре 8 (22) – 36,36%.

В 1997 г. истцом отработано в январе – 0 дней (23), в феврале - 6 (20) – 30%, в марте 10 (21) – 47,61%, в апреле – 19 (22) – 86,36%, в мае – 15 (22) – 68,18%, в июне – 18 (21) – 85,71%, в июле – 17 (23) – 73,91%, в августе – 0 (21), в сентябре – нечитаемая информация (22), в октябре – 21 (23) – 91,30%, в ноябре – нечитаемая информация (20), в декабре 19 (23) – 82,60%.

В 1998 г. истцом отработано в январе – 14 (22) – 63,63%, в феврале – 10 (20) – 50%, в марте – 8 (22) – 36,36%, в апреле – 14 (22) – 63,63%, в мае – 14 (21) – 66,66%, в июне – 13 (22) – 59,09%, в июле – 0 дней (23), в августе – 3 (21) – 14,28%, в сентябре – 17 (22) – 77,27%, в октябре – 18 (22) – 81,81%, в ноябре – 0 дней (21), в декабре – 0 дней (23).

В 1999 г. истцом отработано в январе – 17 (21) – 80,95%, в феврале – 22 (20), в марте – 19 (23) – 82,60%, в апреле – 21 (22) – 95,45%, в мае – 17 (21) – 80,95%, в июне – 1 (22) – 4,5%, в июле – 12 (22) – 54,54%, в августе – 11 (22) – 50%, в сентябре – 21 (22) – 95,45%, в октябре – 19 (21) – 90,42%, в ноябре – 17 (22) – 77,27%, в декабре – 17 (23) – 73,91%.

Принимая во внимание изложенное выше, учитывая, что до 1 января 1992 г. истцом не подтвержден факт работы в бригаде каменщиков, а после указанной даты частично подтверждена полная занятость, а также факт работы в бригаде каменщиков, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в Абзелиловском районе № 1004816 от 30 марта 2020 года в части отказа во включении в специальный стаж Саттарова М.М. периодов работы каменщиком в строительных бригадах в Абзелиловском объединении «Райагропромстрой» (МПМК): с 1 июля 1994 года по 31 октября 1994 года, с 1 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года; с 1 апреля 1995 года по 30 апреля 1995 года, с 1 октября 1995 года по 31 декабря 1995 года; с 1 февраля 1996 года по 29 февраля 1996 года, с 1 июня 1996 года по 30 июня 1996 года, с 1 августа 1996 года по 30 сентября 1996 года, с 1 ноября 1996 года по 30 ноября 1996 года; с 1 апреля 1997 года по 30 апреля 1997 года, с 1 июня 1997 года по 30 июня 1997 года, с 1 октября 1997 года по 31 октября 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года; с 1 февраля 1998 года по 31 марта 1998 года, с 1 октября 1998 года по 31 октября 1998 года; каменщиком в строительных бригадах в ПО «Аркаим» с 1 января 1999 года по 31 мая 1999 года, с 1 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года и возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж Саттарова М.М. вышеуказанные периоды работы.

Из исследованных судебной коллегией пенсионных дел ФИО16., допрошенных судом первой инстанции в качестве свидетелей, следует, что пенсия указанным лицам назначена по общим основаниям. ФИО17 А.А. в спорные периоды работал в иных организациях – Строительно – монтажный трест, ... В колхозе «...» ФИО18 занимал должность скотника.

ФИО19 в спорные периоды также работал в иной организации – Абзелиловский Лесхоз. С августа 1999 г. работал в ...» в должности мастер по переработке древесины.

Далее.

Согласно сведениям трудовой книжки, Саттаров М.М. проходил военную службу в период с 12 ноября 1983 г. по 28 октября 1985г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода службы в армии, судебная коллегия исходит из того, что согласно подпунктов «з» и «к» пункта 109 «Положения о порядке назначения и выплаты пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в профессионально-технических училищах, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР; при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода; таким образом, в соответствии с указанным Положением, действовавшим в спорный период времени, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, может быть включен период службы в составе Вооруженных Сил СССР как работа, которая предшествовала данному периоду, либо как работа, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку ни до, ни после службы в Советской Армии истец не работал в качестве каменщика в бригаде каменщиков, период службы в армии не подлежит включению в льготный страховой стаж.

Оснований для включения в льготный стаж периода работы истца с 12 февраля 2010 г. по 6 мая 2010 г. – в должности каменщика 4 разряда в ... судебная коллегия не усматривает, поскольку допустимых доказательств в подтверждение того, что на предприятии применялся бригадный, звеньевой принцип организации работы каменщиков, что истец работал в бригадах каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, истцом не представлено; период работы в тяжелых условиях труда после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается.

Напротив, согласно информации, предоставленной ... условия работы по профессии каменщик не относятся к вредным, опасным и профессия в ...» не является льготной.

Далее.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

С учетом определенного пенсионным органом стажа 20 дней и включенного судом апелляционной инстанции периода 2 года 4 месяца, специальный стаж работы истца на работах по Списку №2 составит менее требуемого для назначения досрочной страховой пенсии - 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, у истца не возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 28 октября 2023 г. отменить.

    Принять новое решение, которым исковые требования Саттарова М.М. удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в Абзелиловском районе № 1004816 от 30 марта 2020 года в части отказа во включении с специальный стаж Саттарова М.М. периодов работы каменщиком в строительных бригадах в Абзелиловском объединении «...» (МПМК): с 1 июля 1994 года по 31 октября 1994 года, с 1 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года; с 1 апреля 1995 года по 30 апреля 1995 года, с 1 октября 1995 года по 31 декабря 1995 года; с 1 февраля 1996 года по 29 февраля 1996 года, с 1 июня 1996 года по 30 июня 1996 года, с 1 августа 1996 года по 30 сентября 1996 года, с 1 ноября 1996 года по 30 ноября 1996 года; с 1 апреля 1997 года по 30 апреля 1997 года, с 1 июня 1997 года по 30 июня 1997 года, с 1 октября 1997 года по 31 октября 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года; с 1 февраля 1998 года по 31 марта 1998 года, с 1 октября 1998 года по 31 октября 1998 года; каменщиком в строительных бригадах в ...» с 1 января 1999 года по 31 мая 1999 года, с 1 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года.

    Обязать Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в Абзелиловском районе включить в специальный стаж Саттарова М.М. периодов работы каменщиком в строительных бригадах в Абзелиловском объединении «... (МПМК): с 1 июля 1994 года по 31 октября 1994 года, с 1 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года; с 1 апреля 1995 года по 30 апреля 1995 года, с 1 октября 1995 года по 31 декабря 1995 года; с 1 февраля 1996 года по 29 февраля 1996 года, с 1 июня 1996 года по 30 июня 1996 года, с 1 августа 1996 года по 30 сентября 1996 года, с 1 ноября 1996 года по 30 ноября 1996 года; с 1 апреля 1997 года по 30 апреля 1997 года, с 1 июня 1997 года по 30 июня 1997 года, с 1 октября 1997 года по 31 октября 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года; с 1 февраля 1998 года по 31 марта 1998 года, с 1 октября 1998 года по 31 октября 1998 года; каменщиком в строительных бригадах в ... с 1 января 1999 года по 31 мая 1999 года, с 1 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года.

    В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан изготовлено 13 мая 2024 г.