Решение по делу № 2-7768/2024 от 17.07.2024

УИД 11RS0001-01-2024-011791-28 Дело № 2-7768/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2024 года                     г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Мусановой Д.А.,

с участием:

представителя истца Полищук Э.О.,

представителя ответчика, третьего лица Комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» Хозяиновой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саламицкого Игоря Алексеевича к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании постановления и договора социального найма недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

Саламицкий И.А обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании недействительными постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... в части распределения Саламицкому И.А ..., договора социального найма от ** ** ** №....

В обоснование требований указано на то, что истец проживает в жилом помещении муниципального фонда по адресу: .... В связи с признанием указанного многоквартирного дома аварийным ответчиком принято постановление от ** ** ** №..., которым истцу распределено жилое помещение по адресу: ... жилой площадью ... кв.м. ** ** ** между представителем истца и ответчиком заключен договор социального найма на распределенное истцу жилое помещение. Истец указывает, что в результате такого распределения жилой площади он был переселен из отдельной квартиры в коммунальную квартиру, чем были нарушены его жилищные права.

Определением суда от 22.07.2024 к участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований привлечены Комитет жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар», Саламицкая М.А.

Протокольным определением суда от 16.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен Фонд развития жилищного строительства Республики Коми.

В судебном заседании, начатом 21.10.2024, был объявлен перерыв до 23.10.2024.

В судебном заседании истец, участия не принял, извещен. Его представитель на иске настаивала.

Представителя ответчика, третьего лица Комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» с требованиями не согласилась, указала, что истцу было предоставлено жилое помещение, равнозначное по своей площади и характеристикам ранее занимаемому.

Третьи лица Саламицкая М.А., представитель Фонда развития жилищного строительства Республики Коми в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом по делу установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от ** ** ** №... ФИО6 на состав семьи три человека, в том числе Саламицкий И.А (...), Саламицкая М.А (...) было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение муниципального фонда состоящее из 1 комнаты общей площадью ... кв.м. по адресу: ... (л.д. ...).

Решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... (с учётом последующих изменений) утверждена муниципальная адресная программа «Развитие застроенных территорий муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на 2013-2027 годы» (л.д. ...).

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... принято решение о развитии застроенной территории МО ГО «Сыктывкар» в границах улиц: ... – ... – ... – ... – ... – ..., ориентировочной площадью ...

Во исполнение постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... был организован и проведён аукцион на право заключить договора о развитии указанной застроенной территории.

По итогам аукциона такой договор был заключён ** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ... (л.д. ...).

К настоящему времени права и обязанности застройщика по указанному договору перешли к Фонду развития жилищного строительства Республики Коми на основании соглашения о частичной переуступке прав по договору о развитии застроенной территории от ** ** ** (л.д. ...).

Согласно отчету по обследованию многоквартирного жилого ..., подготовленному ГБУ РК «РУТИКО» по итогам обследования дома от ** ** **, на дату обследования износ здания 1958 года постройки составляет 70%, здание признано аварийным и ветхим, а жилые помещения в нём – непригодными для проживания (л.д. ...).

На основании указанного технического отчета по обследованию здания межведомственная комиссия при администрации МО ГО «Сыктывкар» своим заключением от ** ** ** №... признала многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу (л.д. ...

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный жилой дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения дома (с учетом последующих изменений) – до 2027 года (л.д....).

На основании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... изъят земельный участок кадастровый №..., занимаемый многоквартирным домом по адресу: ..., а также жилые помещения №... в нём (л.д. ...).

На основании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №..., договора безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность от ** ** ** в муниципальную собственность МО ГО «Сыктывкар» от Фонда развития жилищного строительства Республики Коми приняты ряд жилых помещений, в том числе, семикомнатная квартира общей площадью ... кв.м., расположенная по адресу: ... (л.д. ...). Жилое помещение №... в указанной квартире общей площадью ... кв.м зарегистрировано на праве собственности за МО ГО «Сыктывкар» ** ** ** (л.д. ...).

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... вышеуказанная комната №... жилой площадью ... кв.м. распределена по договору социального найма Саламицкому И.А с условием снятия всех зарегистрированных граждан с регистрационного учета из кв.... (л.д. ...).

** ** ** между Саламицким И.А в лице его представителя ФИО6 и администрацией МО ГО «Сыктывкар» заключен договор социального найма жилого помещения №..., на основании которого Саламицкому И.А на состав семьи 2 человека, в том числе Саламицкая М.А (...) передана в бессрочное владение и пользование комната №... жилой площадью ... кв.м в семикомнатной квартире общей площадью ... кв.м по адресу: .... Жилое помещение передано представителю нанимателя по акту от ** ** **. При этом нанимателем было дано письменное обязательство в срок 30 календарных дней с момента заключения нового договора социального найма освободить жилое помещение по адресу: ... сняться с регистрационного учета по данному адресу (л.д. ...).

Саламицкий И.А своё обязательство по освобождению занимаемого жилого помещения не исполнил, в связи с чем ** ** ** комитет жилищной политики МО ГО «Сыктывкар» направил в его адрес требование об освобождении жилой площади в срок до ** ** ** (л.д. ...).

На основании пункта 1.1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд

В соответствии со статьей 87.2 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Истцом ответчиком по договору социального найма распределено вместо изымаемого жилого помещения комната №... жилой площадью ... кв.м. в квартире по адресу: ....

Из документов технической инвентаризации жилых домов №... по ... и №... по ... следует, что ранее занимаемая истцом комната №... площадью ... кв.м. находится на первом этаже двухэтажного деревянного здания общежития, 1958 года постройки (последний капитальный ремонт в 1978 году), всего на этаже расположено 14 жилых комнат с общей жилой площадью 222,3 кв.м, на которые приходится одна кухня площадью 14,3 кв.м, четыре помещения санузлов общей площадью 25,9 кв.м, помещение постирочной площадью 15,8 кв.м., общий коридор 44 кв.м. Общая площадь вспомогательных помещений по первому этажу общежития составляет 100 кв.м. (л.д. 18-19, 21-22, 31-37).

В свою очередь, комната №... в ... имеет площадь ... кв.м. (плюс полезная площадь лоджии 2,56 кв.м), расположена на 4 этаже четырехэтажного жилого здания 2023 года постройки в семикомнатной квартире общей площадью 173,32 кв.м, имеющей кухню общей площадью 16,89 кв.м., 3 ванные комнаты площадью 2,51 кв.м, 2,51 кв.м и 2,65 кв.м., 3 санузла площадью 1,60 кв.м, 1,60 кв.м., 1,91 кв.м., коридор общей площадью 32,69 кв.м. (18,70+7,82+2,47+3,17), 3 лоджии 4,06 кв.м., 2,22 кв.м и 2,56 кв.м. ... составляет 111,4 кв.м, вспомогательная - 61,92 кв.м.(173,32-111,4 (без лоджий)) или 66,34 кв.м. (177,74-111,4, с учетом лоджий при коэффициенте 0,5) (л.д. 22 оборот).

Согласно расчетам, если в жилом ... на жилую площадь истца приходилось ... кв.м. вспомогательной площади (...), то в ... на жилую площадь ... кв.м. будет приходиться ... кв.м. вспомогательной площади (...).

Таким образом, предоставленное истцу жилое помещение превышает как по жилой, так и по вспомогательной площади помещение, занимаемое им ранее по ....

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, анализ приведенных выше норм материального права позволяет сделать вывод, что предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения.

Сопоставив вышеперечисленные характеристики двух жилых помещений (изымаемого и предоставленного), суд приходит к убеждению, что распределенное истцу для проживания жилое помещение по адресу: ..., является равнозначным жилому помещению, занимаемому истцом. Предоставленное жилое помещение расположено в благоустроенной семикомнатной квартире, находится в границах того же населенного пункта.

Поскольку в отношении занимаемого истцом жилого помещения принято решение об изъятии в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный ..., а истцу предоставлено равнозначное жилое помещение, оснований для удовлетворения требований истца о признании недействительными решения ответчика о распределении ему жилой площади, закрепленное в постановлении администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №..., и заключенного с ним договора социального найма от ** ** ** №..., не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Саламицкого Игоря Алексеевича (...) к муниципальному образованию городского округа «Сыктывкар» о признании недействительным постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... в части распределения Саламицкому Игорю Алексеевичу комнаты ... договора социального найма от ** ** ** №..., оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья Д.Ф.Губаева

Мотивированное решение составлено ...