Решение по делу № 21-71/2010 от 13.10.2010

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл 18 октября 2010 года                                                                                                                                                                                                                     

Судья Верховного Суда Республики Тыва Аал-оол Ч.Д-Д., рассмотрев жалобу Жумагуловой Т.К. на решение судьи Кызылского городского суда от 24 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении Жумагуловой Т. К.,

                                                 УСТАНОВИЛ:

Постановлением вр.и.о. начальника ОИК ОФМС России по Республике Тыва от 16 августа 2010 года № 118 Жумагулова Т.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Жумагулова Т.К. обратилась с жалобой об его отмене в Кызылский городской суд.

Решением судьи Кызылского городского суда от 24 сентября 2010 года постановление начальника ОИК ОФМС России по Республике Тыва от 16 августа 2010 года оставлено без изменения.

В жалобе Жумагуловой Т.К. ставится вопрос об отмене решения судьи Кызылского городского суда ввиду его незаконности и необоснованности с указанием на то, что судья не дал должной оценки ее доводам о том, что она явилась в ОФМС России по Республике Тыва в назначенное время на рассмотрение дела, однако должностные лица службы отсутствовали. Также она не совершала правонарушения, поскольку отрывную часть бланка уведомления она направила в ОФМС России по Республике Тыва.

         Жумагулова Т.К. жалобу поддержала, пояснив о том, что ее сын ** приехал в конце мая. 19 июля он уехал домой. 21 июля она принесла в ОФМС корешок бланка. Однако ОФМС незаконно привлек ее к административной ответственности. 16 августа был выходным днем. Но тем не менее она явилась на рассмотрение дела, однако ОФМС не работал.

            Представитель ОФМС по Республике Тыва по доверенности Ооржак С.В. с жалобой не согласилась, пояснив о том, что корешок бланка Жумагулова Т.К. принесла 4 августа 2010 года, хотя ее сын выехал 21 июля 2010 года.

            Дело в отношении нее было рассмотрено 16 августа 2010 года, однако Жумагулова Т.К., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на его рассмотрение не явилась.

            Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле об административном правонарушении, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

            Частью 4 ст. 18.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.

Постановлением вр.и.о. начальника ОИК ОФМС России по Республике Тыва от 16 августа 2010 года № 118 Жумагулова Т.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

            Оспариваемое постановление и судебный акт мотивированы тем, что факт совершения Жумагуловой Т.К. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и ее вина, подтверждены материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.

Пунктом 39 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" установлено, что при убытии иностранного гражданина из места пребывания принимающая сторона обязана не позднее чем через 2 дня со дня его убытия непосредственно представить либо направить почтовым отправлением в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы отрывную часть бланка уведомления о прибытии с указанием в этой части бланка даты убытия этого иностранного гражданина.

Как усматривается из материалов дела, Жумагулова Т.К. не исполнила обязанности в связи с осуществлением миграционного учета, а именно, являясь принимающей стороной для гражданина **, который выбыл с места пребывания  - ** 21 июля 2010 года, в установленные законом сроки не направила в ОФМС России по Республике Тыва отрывную часть уведомления о прибытии с указанием в этой части бланка даты убытия иностранного гражданина.

Так, ее сын убыл из ** 21 июля 2010 года, а отрывную часть уведомления Жумагулова Т.К. в ОФМС по РТ представила 4 августа 2010 года.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и судья Кызылского городского суда пришел к обоснованному выводу о законности и обоснованности оспариваемого Жумагуловой Т.К. постановления.

Довод жалобы о том, что постановление об административном правонарушении было рассмотрено без ее участия, нахожу несостоятельным, поскольку из материалов дела видно, что Жумагулова Т.К. была надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, однако на его рассмотрение не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

 При таких обстоятельствах решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва является законным и обоснованным, а доводы жалобы – несостоятельными.

Руководствуясь пунктом 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Судья:                                                                                   Ч.Д-Д. Аал-оол