Решение по делу № 2а-3101/2020 от 29.06.2020

                                    Дело № 2а-3101/2020

25RS0001-01-2020-003850-60

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года

Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Ярошевой Н.А.

при секретаре Рубан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Приморскому краю о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г.Владивостока обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеназванным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Ленинского района г.Владивостока в связи с осуществлением на системной основе надзора за исполнением законодательства с сфере здравоохранения установлено, что при использовании доступа к сети Интернет, осуществляется свободный доступ к электронному адресу: http://medkngki-vo-vladivostoke.ru/, на котором размещена информация о возможности приобретения неограниченным кругом лиц медицинской книжки без фактического прохождения медицинского обследования в установленном законом порядке, т.е. представлена возможность получения медицинских документов всех видов, изложена информация о том, что необходимо для того, чтобы получить медицинскую книжку без прохождения врачей, информация о стоимости за оказанные услуги и времени получения. Как следует из информации предоставленной Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю, у Роскомнадзора полномочия на принятие решений о признании информации запрещенной по материалам указанного интернет-ресурса для дальнейшего включения ее в реестр информации, которая к распространению запрещена, отсутствуют. В связи с этим решить вопрос в досудебном порядке не представляется возможным. Просит признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: http://medkngki-vo-vladivostoke.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Ленинского района г.Владивостока О.Н. Романова в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель Управления Роскомнадзора по Приморскому краю в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав доводы представителя прокуратуры, исследовав представленные материалы административного дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии" утвержден формат медицинских документов для отдельных процессий, только при наличии определенных медицинских показаний становится возможным выполнение трудовых обязанностей.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной сотрудниками прокуратуры г.Владивостока установлено, что в сети Интернет на сайте: http://medkngki-vo-vladivostoke.ru/, к которому осуществляется беспрепятственный доступ, размещена информация о возможности приобретения (покупки) неограниченным кругом лиц медицинской книжки, иных медицинских документов без фактического прохождения медицинского обследования в установленном законом порядке, указана цена за приобретение документа, отражена информация о способе приобретения, что подтверждается актом осмотра от 17.06.2020, скрин-шотами страниц с указанного сайта, размещенных в сети Интернет, на которых содержится данная информация.

В соответствии со ст.ст. 324, 327 УК РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Статьей 19.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт

Суд полагает обоснованным довод представителя истца о том, что размещенная на указанном сайте информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования медицинской книжки, иного медицинского документа, за плату без прохождения соответствующего медицинского обследования в целях допуска к осуществлению трудовых обязанностей, либо получения возможности не посещать рабочее либо учебное место, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.

В соответствии со ст. 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

            Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, оценив доводы прокурора и все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных нормами действующего законодательства оснований для удовлетворения требований прокурора г.Владивостока в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» на указанном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

                 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Ленинского района г.Владивостока в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Приморскому краю о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте по сетевому адресу: http://medkngki-vo-vladivostoke.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Ленинского районного

    суда г. Владивостока                                                                       Н.А. Ярошева

мотивированное решение изготовлено 03.08.2020