Решение по делу № 33-1715/2024 от 09.10.2024

Дело №                                                                                                 Председательствующий – ФИО2

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

    31 октября 2024 г.                                                                                  <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – ФИО8,

судей – ФИО3 и Кориговой М.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Магомед-Бастами Аюповича к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии в части снятия с у чем очередников, возложении обязанности восстановить на учете для получения единовременной выплаты и взыскании расходов на оплату услуг представителя

по апелляционной жалобе МВД по <адрес> на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 М.А. обратился в Магасский районный суд с вышеназванным иском к МВД по <адрес>, в обоснование которого указал, что он проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен со службы в органах внутренних по инициативе сотрудника. Выслуга лег на момент увольнения в календарном исчислении составляет 13 лет 05 месяцев 11 дней, из них в органах внутренних дел - 11 лег 05 месяцев 11 дней, служба в Вооруженных силах РФ - 2 года 00 месяцев 00 дней. После увольнения со службы в органах внутренних дел он поступил на службу в войска национальной гвардии. Приказом ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с он уволен со службы войск национальной гвардии по инициативе сотрудника с ДД.ММ.ГГГГ. Далее приказом Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с внесены изменения в редакцию приказа № л/с ФГКУ «УВО ВПГ России по <адрес>» в части увольнения, переквалифицировав статью увольнения и считать его уволенным со службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел. Является получателем пенсии, что подтверждается письмом ЦФО МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ №. В период прохождения службы он был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ снят с данного учета на том основании, что он уволен службы в органах внутренних дел уволен в 2015 году без нрава на получение пенсии. На службу в войска национальной гвардии поступил не в порядке исполнения Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а был вновь принят на службу после увольнения со службы в органах внутренних дел.

Полагая свои права нарушенными, просил суд признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части очередников МВД по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе четырех человек, обязать восстановить его и членов его семьи на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 40 000 руб.

Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе представитель МВД по <адрес> ставит вопрос об отмене судебного акта в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Истец и третьи лица, извещенные надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя МВД по <адрес> ФИО6, поддержавшего доводы жалобы, представителя истца ФИО7, просившей решение суда оставить в силе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел (далее – Правила).

Согласно п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи; копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; справка о стаже службы сотрудника в календарном исчислении; копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы; копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации).

В соответствии с п. 10 Правил для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия).

В силу п. 15 и п. 17 Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и в течение 14 рабочих дней утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа. Заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется в уполномоченное подразделение в недельный срок с даты принятия соответствующего решения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 М.А. проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен со службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по инициативе сотрудника. Выслуга лет на дату увольнения ФИО1 М.А. в календарном исчислении составляет 13 лет 05 месяцев 11 дней.

После увольнения со службы в органах внутренних ФИО1 М.Л. I августа 2015 года поступил на службу в войска национальной гвардии.

Приказом ФГКУ «УВО ВИГ России но <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 М.Л. уволен со службы войск национальной гвардии по инициативе сотрудника с ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет в органах внутренних дел в календарном исчислении составляв 14 лет 08 месяцев 12 дней, из них в органах внутренних дел - 12 лег 08 месяцев 12 дней, в льготном исчислении - 17 лет 11 месяцев 16 дней.

Приказом Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л с. внесены изменения в редакцию приказа 154 л/с ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в части увольнения ФИО1 М.А., полицейского отделения вневедомственной охраны по городу Магас, переквалифицировав статью увольнения и считать его уволенным со службы войск национальной гвардии РФ по РИ с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья - на основании заключения врачебно-военной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

Из приобщенных к материалам дела копий учетного дела следует, что ФИО1 М.А. был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГа.

Как следует из выписки протокола заседания ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ №, протокольным решением ЖБК, утвержденным распоряжением начальника ФГКУ УВО МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гола №-рп., ФИО1 М.А. снят с учета МВД по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе четырех человек, в соответствии с ч. 6 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ, подп. «б» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в связи с утратой права).

Разрешая спор, руководствуясь Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, дав оценку письменным доказательствам, установив факт незаконного снятия истца с указанного учета, поскольку истец был уволен со службы войск национальной гвардии с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья - на основании заключения врачебно-военной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел и является получателем пенсии по линии МВД России, в связи с чем исковые требования удовлетворил.

Судебная коллегия полагает данный вывод суда правильным, решение суда подробно мотивировано, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены верно, представленные доказательства оценены в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого решения, в том числе и по доводам апелляционной жалобы, коллегия не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Возмещение судебных расходов на основании ч. 1 ст. 98 и ч. 1 ст. 100 ГПК РФ осуществляется только той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, и в соответствии с тем судебным постановлением, которым спор разрешен по существу.

Таким образом, учитывая, что материалами дела подтверждено, что истец понес расходы по оплате услуг представителя, а также учитывая требование разумности, объем выполненной представителем истца работы, не представление стороной ответчика доказательств чрезмерности понесенных истцом расходов, судебная коллегия находит обоснованным взыскание с ответчика в пользу ФИО1 М.А. расходов по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1 Магомед-Бастами Аюповича к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии в части снятия с у чем очередников, возложении обязанности восстановить на учете для получения единовременной выплаты и взыскании расходов на оплату услуг представителя оставить без изменения.

Апелляционную жалобу МВД по <адрес> оставить без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья                                        ФИО8