Решение по делу № 2-2/2018 (2-942/2017;) от 10.11.2017

Дело № 2-2/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2018 года п.Советский Республика Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шемуранова И.Н., при секретаре судебного заседания Басовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Верх-Ушнурское сельское поселение» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права собственности на земельные доли за муниципальным образованием «Верх-Ушнурское сельское поселение»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования (далее-МО) «Верх-Ушнурское сельское поселение» обратилась с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права собственности на 35 земельных долей за МО «Верх-Ушнурское сельское поселение». Указанные земельные доли ранее принадлежали Бастракову <данные изъяты>, Бастраковой <данные изъяты>, Бирюкову <данные изъяты>, Блинову <данные изъяты>, Богачевой <данные изъяты>, Булыгину <данные изъяты>, Булыгиной <данные изъяты>, Бусыгину <данные изъяты>, Ведерникову <данные изъяты>, Ведерникову <данные изъяты>, Ведерниковой <данные изъяты>, Виногорову <данные изъяты>, Виногорову <данные изъяты>, Галкиной <данные изъяты>, Голомидовой <данные изъяты>, Губиной <данные изъяты>, Кошкиной Ефросинье <данные изъяты>, Кузнецову <данные изъяты>, Кузнецову <данные изъяты>, Куклиной <данные изъяты>. Лазаревой <данные изъяты>, Лежниной <данные изъяты>, Лукину <данные изъяты>, Маркову <данные изъяты>, Пауткиной <данные изъяты>, Протас <данные изъяты>, Протас <данные изъяты>, Рябчикову <данные изъяты> Светлаковой <данные изъяты>, Сомину <данные изъяты>, Сундареву <данные изъяты>, Таныгину <данные изъяты>, Таныгину <данные изъяты>, Тупановой <данные изъяты>, Шестакову <данные изъяты>, которые в настоящее время умерли, их наследник в установленный срок к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращались, следовательно указанное наследство в виде земельных долей является выморочным. С учетом уточнений просят признать право муниципальной собственности МО «Верх-Ушнурское сельское поселение» на 27 земельных долей, на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, категории земель - земли сельскохозяйственного использования, с определением размере доли - <данные изъяты>.

В судебном заседание представитель истца Марихина В.В. исковые требования уточнила и пояснила, что в соответствии с постановлением Администрации Советского района № <данные изъяты> года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю» из состава земель, предоставленных ранее АООТ «Заря» 442 гражданам был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность. Общим собранием членов АООТ «Заря» утвержден список собственников на земельные доли, в соответствие с которым размер земельной доли одного гражданина составляет <данные изъяты>). Кадастровый номер земельного участка, находящегося в общей долевой собственности-<данные изъяты>56, общая площадь <данные изъяты> га., местоположение установлено примерно в 7,5 километрах от ориентира административное здание: <данные изъяты>. Администрация МО «Верх-Ушнурское сельское поселения» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом. Данный список был опубликован в газете «Вестник района» № 32 (10555) от 11.08.2016 г., а также на официальном сайте органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация об этом также размещалась на информационных щитах на территории МО «Верх-Ушнурское сельское поселение». На 15 ноября 2016 года по адресу: Республика Марий Эл, Советский район, п. Советский, ул. Свердлова, д.8 было назначено общее собрание участников общей долевой собственности на указанный земельный участок. Собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума. Администрация МО «Верх-Ушнурское сельское поселение» утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением от 12 декабря 2016 года № 121а. Вышеуказанные собственники земельных долей умерли. В связи с тем, что согласно нотариальным данным, после умерших Бастракова <данные изъяты>, Ведерниковой <данные изъяты>, Кузнецова <данные изъяты>, Кузнецова <данные изъяты>, Маркова <данные изъяты>, Рябчикова <данные изъяты>, Сундарева <данные изъяты>, Таныгина <данные изъяты> имеются наследники, просит признать право собственности администрации МО «Верх-Ушнурское сельское поселение» на <данные изъяты> земельных долей на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, категории земель - земли сельскохозяйственного использования, с определением размере доли - <данные изъяты> доли.

Ответчик по делу - представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Согласно постановлению № <данные изъяты> года Администрации Советского района Республики Марий Эл «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю» сельскохозяйственные угодья, общей площадью <данные изъяты> га., в том числе пашни <данные изъяты> га., находящиеся в постоянном владении АООТ «Заря» на основании свидетельства №<данные изъяты> года были переданы в общую долевую собственность участников АООТ «Заря», для наделения земельными долями лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей в соответствие с законодательством.

Согласно постановлению № <данные изъяты> декабря 2016 года Администрации МО «Верх-Ущнурское сельское поселение» «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» и приложению № 1 к вышеуказанному постановлению собственниками невостребованных земельных долей площадью <данные изъяты> га. являются <данные изъяты>

Указанный список был опубликован в газете «Вестник района» № 32 (10555) от 11 августа 2016 года, а также на официальном сайте органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация об этом также размещалась на информационных щитах на территории МО «Верх-Ушнурское сельское поселение».

На 15 ноября 2016 года по адресу: Республика Марий Эл, Советский район, п. Советский, ул. Свердлова, д.8 было назначено общее собрание участников общей долевой собственности на указанный земельный участок. Собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума, количество собственников земельных долей, имеющих право голоса на общем собрании - 121 собственников земельных долей. На общем собрании было зарегистрирован 1 участник долевой собственности, что составляет менее 20% от общего числа собственников земельных долей.

Согласно сведениям с сайта МО «Советский муниципальный район» на сайте имеется информация об опубликовании Администрацией МО «Верх-Ушнурское сельское поселение» списка невостребованных земельных долей по земельному участку, находящемуся в долевой собственности, с кадастровым номером <данные изъяты>.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка <данные изъяты>, номер кадастрового квартала <данные изъяты> площадь <данные изъяты> кв.м, земельный участок имеет почтовый адрес ориентира: Республика Марий Эл, Советский район, п.Советский, ул.Свердлова, д.8.

Из выписки единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним от 18 октября 2016 года в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> сведения о регистрации прав ответчиков, собственников земельных долей в ЕГРП отсутствуют, обременений на земельный участок не зарегистрировано.

Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации МО «Советский муниципальный район» от 25 декабря 2017 года <данные изъяты>. умерли.

Согласно ответу нотариуса Советского нотариального округа Черноносовой Л.Г. № 1116 от 25 декабря 2017 года после смерти Бастракова <данные изъяты>, Ведерниковой <данные изъяты>, Кузнецова <данные изъяты>, Кузнецова <данные изъяты>, Маркова <данные изъяты>, Рябчикова <данные изъяты>, Сундырева <данные изъяты>, Таныгина <данные изъяты> имеются наследники.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.02г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст.14.1 вышеуказанного закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

В соответствии со ст.11.1 Закона Республики Марий Эл от 4.12.03г № 48-З «О регулировании отношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Марий Эл» в средствах массовой информации, определенных в качестве источников официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных районов по месту расположения земельного участка, а также на официальном сайте органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии) обеспечивается опубликование (размещение) сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 1151 ГК Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов. Вместе с тем, положения ст. 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них. Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В судебном заседании установлено, что земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных АООТ «Заря», был предоставлен гражданам в общую долевую собственность.

Общим собранием акционеров АООТ «Заря» утвержден список собственников на земельные доли. Размер земельной доли одного гражданина составляет <данные изъяты>). Кадастровый номер земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, <данные изъяты>:<данные изъяты>., местоположение установлено примерно в 7,5 километрах от ориентира административное здание: <данные изъяты>. Администрацией МО «Верх-Ушнурское сельское поселение» составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанный список с указанием их собственников - ответчиков был опубликован 11августа 2016 года в официальном периодическом печатном издании МО «Советский муниципальный район» - газете «Вестник района», размещен на сайте органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, а также на информационных стендах на территории МО «Верх-Ушнурское сельское поселение». Общее собрание участников долевой собственности на указанный земельный участок было назначено на 15 ноября 2016 года, в 11 часов. В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся. Администрация МО «Верх-Ушнурское сельское поселение» утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением от <данные изъяты>. Каких-либо возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в письменной форме в Администрацию МО «Верх-Ушнурское сельское поселение» не поступало. Ответчики не передавали земельную долю, находящуюся в собственности, в аренду и не распорядились ею иным образом с момента возникновения у них права собственности.

Поскольку земельные доли ответчиков оказались невостребованными, сведений о том, что ответчик реализовал свои правомочия собственника на данные земельные доли суду не представлено, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать право муниципальной собственности МО «Верх-Ушнурское сельское поселение» на <данные изъяты> земельных долей, на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, категории земель - земли сельскохозяйственного использования, с определением размера доли - <данные изъяты> доли.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд в течение одного месяца.

Судья И.Н. Шемуранов